Услуги Объемы услуг по видам

(млн долларов США)

Государственная политика в отрасли транспорта и связи направлена на создание интегрированной и гарантированной системы грузовых и пассажирских перевозок, высококачественной коммуникационной системы, а также на создание и усовершенствование альтернативных систем транспортных коммуникаций. Республика Армения прилагает все усилия по созданию интегрированной евроазиатской транспортной системы, а также выработке механизмов по унификации законодательных актов и других регулирующих норм. На этом пути одной из главных задач является создание правовой базы регулирования функционирования транспорта и осуществления перевозок.

Очевидно также, что развитая инфраструктура является предпосылкой для стабильного и динамичного развития экономики страны. Мировой опыт показывает, что сферы транспорта и связи являются одними из ключевых и важнейших направлений, которые создают платформу для развития других ветвей экономики, тем самым стимулируя производство, сферу услуг и торговлю. Учитывая это, Правительство Республики Армения придает первоочередное значение и поощряет привлечение инвестиций в стратегические инфраструктуры. В свою очередь, правительство ведет политику, направленную на повышение транзитного потенциала страны. Обеспечено участие государства в основных международных организациях, соглашениях и конвенциях, направленных на развитие грузоперевозок, увеличение товарооборота и повышение безопасности перевозок. В содействии с международными финансовыми институтами, а также с использованием бюджетных средств проводятся работы по развитию дорожной сети Армении.

В настоящее время в Армении осуществляются несколько программ, направленных на развитие и модернизацию транспортной инфраструктуры. В качестве наиболее крупных и значимых среди них можно выделить строительство автомобильной дороги «Север – Юг», проекты «Южная железная дорога Армении» и «Южная скоростная автомагистраль Армении», реконструкцию основных транспортных артерий, строительство железнодорожной линии Ванадзор – Фиолетово и т.д. Большинство из указанных проектов реализуются при содействии международных финансовых учреждений, в том числе Азиатского банка развития, Всемирного банка, Европейского инвестиционного банка, а также в рамках государственно-частного партнерства.

За последнее время значительно активизировалась деятельность по реконструкции мостов, тоннелей и других искусственных сооружений на железнодорожном транспорте.

Особое внимание Правительство Республики Армения уделяет повышению мер по обеспечению безопасности на транспорте. Правительством были утверждены Национальная стратегия дорожной безопасности, а также пятилетний план действий, реализация которого за последние три года привела к значительным результатам, главный из которых уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий, а также числа пострадавших в них.

Цель телекоммуникационного развития Армении – формирование технико-экономического и информационного базиса складывающегося демократического общества. Достижение поставленной цели начинается с формирования политических, организационных, юридических, экономических, образовательных, идеологических и других предпосылок.

Целесообразно выделить собственно принципы телекоммуникационного развития, основанные на главных тенденциях и общемировых закономерностях движения к информационному обществу, а также базовый принцип самой стратегии телекоммуникационного развития, который служит методологической основой изучения проблем правового регулирования телекоммуникационных отношений. Таким стержнем, генеральным стратегическим принципом телекоммуникационного развития выбран принцип универсального доступа граждан к телекоммуникации. Большой положительный эффект, очевидно, окажет также развитие сетевых технологий.

Сфера туризма согласно Закону Республики Армения «О туризме и туристической деятельности» на государственном уровне объявлена приоритетной отраслью экономики страны и является наиболее динамично развивающейся сферой экономики. Обеспечение роста числа международных и внутренних туристов является основным направлением государственной политики в сфере туризма.

В сфере туризма за последние годы, а именно начиная с 2001 года происходят существенные преобразования. Согласно статистическим данным, за 2000–2011 годы число посетивших страну возросло с 45 до 758 тыс. человек, т.е. примерно в 16,8 раза.

Динамика международных туристических посещений за 2000–2011 годы

С каждым годом расширяется география туристических посещений. Армению посещают туристы из 80 стран, в основном из России, Грузии, стран Евросоюза, Ирана, США и др.

22 % − деловые цели (58 % из России, Грузии, Ирана);

12 % − отдых (11,4 % из России);

45 % − посещение родных и друзей.

На долю диаспоры приходится более 55 % посещений общего количества туристов, а число региональных туристов составляет около 10 %. Основой выбора Армении для 69 % туристов служит природа, для 59 % − культурно-историческое наследие.

В целях обеспечения постоянного роста числа международных посещений осуществляется государственное регулирование туристической деятельности посредством:

принятия правовых актов, регулирующих отношения в сфере туризма;

содействия в продвижении национального турпродукта на мировом и внутреннем туристических рынках;

прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию государственных целевых программ развития туризма;

защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;

создания благоприятных условий для инвестиций, налогового и таможенного регулирования;

содействия кадровому обеспечению туристической деятельности.

В целях формирования имиджа Армении на международном туристическом рынке как благоприятной и привлекательной для туризма страны в 2001 году было создано ЗАО «Армянское агентство развития туризма», основными задачами которого являлись маркетинг и продвижение туристического потенциала Армении. На данном этапе эту функцию осуществляет Национальный фонд конкурентоспособности Армении обеспечивая активное участие армянских туристических компаний на международных туристических выставках, разрабатывая и издавая рекламные и информационные материалы, организуя ознакомительные туры для иностранных журналистов и туроператоров, организуя и проводя традиционные празднества и др. В рамках осуществления маркетинговой политики армянский турпродукт представляется на крупных международных туристических выставках и ярмарках, что особенно важно для стабильного роста числа иностранных туристов.

Со многими странами действуют соглашения о сотрудничестве в сфере туризма, в рамках которых осуществляется обмен информацией, рекламно-информационными материалами и при возможности – взаимным участием на мероприятиях, организуемых в других государствах.

Протокольным решением Правительства Республики Армения от 13 февраля 2008 года утверждена вторая Концепция развития туризма в Республике Армения, в рамках которой определены задачи, подлежащие решению в ближайшие годы:

сформировать новые, конкурентоспособные туристические направления; определить основные направления туризма;

определить основные целевые рынки для отечественного туристского продукта;

совершенствовать представление (бренда) Армении как безопасной, благоприятной и привлекательной для туризма на международном рынке;

усовершенствовать транспортную систему и упростить визовые формальности;

усовершенствовать и развить туристическую инфраструктуру;

повысить качество предоставляемых услуг;

развить людские ресурсы;

усовершенствовать системы обеспечения безопасности туристов;

усовершенствовать инвестиционную среду, а также системы управления туристическими центрами.

Согласно Закону Республики Армения «О туризме и туристической деятельности» ежегодно утверждаются годовые программы развития туризма в Республики Армения (2004−2013 годы).

В настоящее время в целях диверсификации турпродукта и продления активного туристического сезона в стране Правительство Республики Армения разрабатывает и осуществляет различные программы.

Осуществлена Программа развития курортного города Цахкадзора − центра зимних видов спорта. В течение 5 лет благодаря плодотворному сотрудничеству государственного и частного секторов, а также серьезным инвестициям было восстановлено всесоюзное значение олимпийского курортного города Цахкадзора и продлен туристический сезон в Армении.

В целях создания новых конкурентоспособных турпродуктов и услуг, децентрализации туристической деятельности из столицы Еревана в регионы Армении, а также продления туристического сезона в Армении постановлением Правительства Республики Армения от 18 сентября 2008 года № 1064-Н город Джермук объявлен туристическим центром. Согласно указанному постановлению Правительство Республики Армения 10 июля 2009 года утвердило стратегию развития города Джермука на 2009−2012 годы, в основе которой лежит цель – сделать город Джермук активным и привлекательным туристическим центром, соответствующем мировым стандартам, развивая его как оздоровительный центр и центр зимнего туризма в течение всего года.

29 июля 2010 года Правительство Республики Армения утвердило программу развития туристического центра «Татев», в рамках которой 16 октября 2010 года состоялось открытие самой длинной в мире канатной дороги, ведущей в монастырский комплекс Татев − жемчужину армянского средневекового зодчества. Строительство канатной дороги − часть программы «Возрождение и реставрация Татева». В целях привлечения туристов открытие канатной дороги было освещено ведущими мировыми телеканалами, такими как Euronews и CNN.

В рамках проведения государственной политики и в целях предоставления туристических услуг соответствующего качества в сфере туризма проводится классификация объектов гостиничного хозяйства согласно порядку и процедуре, утвержденным постановлением Правительства Республики Армения. Объекты гостиничного хозяйства в Армении классифицируются добровольно согласно постановлению Правительства Республики Армения от 10 июня 2004 года № 946, что во многом способствует развитию туристической инфраструктуры и сервиса, а также созданию новых рабочих мест и децентрализации туристической деятельности в регионы. По данным за 2011 год, в Армении действуют более 300 объектов гостиничного хозяйства на примерно 15 тыс. мест, из которых около 10 тыс. находятся в Ереване, остальные – в регионах.

За последние три года значительно активизировалась деятельность по предоставлению услуг в туристских домах (B&B), число которых достигло 150. Множество объектов гостиничного хозяйства, прошедших классификацию, получили сертификаты на соответствующую «звездность», подтверждающие качественное соответствие утвержденным стандартам.

Активное строительство гостиниц, которое ведется в Армении за последние годы в больших масштабах, является результатом развития рынка и увеличения спроса, что свидетельствует об увеличении интереса внешнего мира к туристическому сектору Армении. Увеличение числа гостиниц и расширение гостиничного хозяйства способствуют здоровой конкуренции, в результате чего регулируется соотношение «качество – цена» в данном секторе услуг, а это непосредственно влияет на конкурентоспособность отечественного турпродукта, повышение качества предоставляемых услуг. Примером может служить национальная сеть отелей «Туфенкян» – одной из составляющих компании Туфенкян, которая развивает уникальные социальные и экономические проекты. Их главная цель – создание роскошных изделий, обогащающих жизнь тех, кто составляет наше общество. Все, чем занимается группа компаний Туфенкян – от ковров ручной работы до дизайнерских апартаментов гостиниц и уникальной традиционной кухни – направлено на улучшение условий жизни ремесленников Армении и сохранение окружающей природы.

Сеть отелей «Туфенкян» в полной мере раскрывает широкое многообразие армянской жизни, обеспечивая солидный вклад в экономическое развитие отдаленных городов и деревень. Благодаря этим отелям были созданы рабочие места не только в сфере строительства и управления. Особое внимание уделяется ремесленникам, которые создают ковры ручной работы, одеяла и уникальные предметы декора.

IV. Меры товарно-денежной политики и
межбанковских кредитных взаимоотношений

Конвертируемость национальной валюты

Основные принципы осуществления валютной политики изложены в Заявлении о принципах валютной политики от 1996 года и закреплены в Законе Республики Армения «О валютном регулировании и валютном контроле»

Согласно указанному Заявлению Центральный банк Республики Армения определил следующие основные положения валютной политики:

Центральный банк проводит политику плавающего валютного курса национальной валюты;

вмешательство Центрального банка на валютном рынке ограничивается только целями денежно-кредитной политики и инструментами косвенного воздействия;

Центральный банк заявил о снятии всех ограничений, связанных с текущими валютными операциями;

Центральный банк заявил об отмене всех ограничений, связанных с обслуживанием банками счетов, действующих на территории Республики Армения, как резидентов, так и нерезидентов;

Центральный банк проводит мероприятия, способствующие увеличению количества финансовых агентов, осуществляющих операции на валютном рынке, а также упрощению механизмов регулирования последних.

Вышеизложенные положения отражены в Законе Республики Армения «О валютном регулировании и валютном контроле», который устанавливает порядок и условия заключения валютных операций в Республике Армения, случаи распоряжения, владения валютными ценностями и их использования, а также регулирует иные отношения, связанные с валютным регулированием и контролем в Республике Армения.

Согласно этому Закону в Армении полностью либерализованы текущие валютные операции, а также операции, связанные с движением капитала. Резиденты могут осуществлять валютные операции за пределами Республики Армения без ограничений в соответствии с законодательством иностранных государств. Нет никаких ограничений, касающихся открытия счетов резидентами в иностранных банках и нерезидентами в отечественных банках.

В Армении действуют режим плавающего обменного курса и полная конвертируемость по текущим и капитальным операциям. На территории Армении резиденты и нерезиденты вправе без ограничений осуществлять покупку и продажу инвалюты с условием немедленного или отложенного платежа, с правом обратной покупки через определенный срок по определенной цене или с правом обмена на иную валюту, на обязательство или с каким-либо иным условием.

Операции по покупке или продаже инвалюты, в том числе операции с вышеизложенными условиями осуществляются через специализированные организации, которыми являются банки, филиалы иностранных банков в Республике Армения, кредитные организации, а также лицензированные Центральным банком Республики Армения лица, осуществляющие дилерскую куплю-продажу валюты (валютные дилеры, лица, осуществляющие куплю-продажу инвалюты (обменные пункты), лица, организующие торги по купле-продаже инвалюты).

Обменный курс и объемы операций специализированных лиц по покупке и продаже инвалюты устанавливаются специализированными организациями. Валютные дилеры могут совершать обмен инвалюты без использования армянских драмов, однако пункты по обмену инвалюты могут обменивать одну валюту на другую только посредством армянских драмов.

Валютные дилеры кроме банков и кредитных организаций обслуживают только юридических лиц, обменные пункты – только физических лиц, а банки и кредитные организации – обе категории.

Центральный банк устанавливает и объявляет ежедневные официальные обменные курсы армянского драма по отношению к инвалюте. Официальный обменный курс рассчитывается на основе обменных курсов, сформировавшихся на финансовом рынке за предыдущий день.

На территории Армении денежные котировки реализации товаров (имущества), предоставления услуг и выполнения работ осуществляются в армянских драмах. Денежные выплаты между резидентами по реализации товаров (имущества), предоставлению услуг, выполнению работ, использованию имущества, а также выплаты, включающие выплачиваемые проценты по финансовым операциям, принимаются и осуществляются в армянских драмах. Денежные инвестиции в уставные и акционерные капиталы юридических лиц также осуществляются в драмах. Только в драмах могут быть рекламированы и выплачены денежные выигрыши.

В целях обеспечения стабильности финансовой системы, предотвращения экономических рисков, борьбы с обращением доходов, приобретенных преступным путем, и финансированием терроризма либо в статистических целях Центральный банк с согласия уполномоченного органа Правительства Республики Армения может установить нормативным актом порядок и условия осуществления перевозки, поставки, ввоза, вывоза и декларирования валютных ценностей. В настоящее время резиденты и нерезиденты могут перевозить, поставлять, ввозить на территорию Армении наличные деньги и ценные бумаги в драмах или иностранной валюте в сумме, эквивалентной 15 тыс. евро, без каких-либо ограничений. Ввоз более крупных сумм валюты подлежит декларированию. Резиденты и нерезиденты могут вывозить наличные деньги и ценные бумаги в драмах или иностранной валюте в пределах 5 млн драмов по официальному курсу Центрального банка Республики Армения. Вывоз более крупных сумм валюты можно осуществить посредством банковских переводов.

В мае 1997 года Республика Армения приняла обязательства по разделам 2–4 статьи 8 Статей Соглашения Международного валютного фонда. Таким образом, Армения обязалась не участвовать в дискриминационных валютных соглашениях, не применять каких-либо ограничений в отношении операций по текущим счетам и продемонстрировала свою готовность продолжить проведение либеральной валютной политики.

Банковская система

В настоящее время Армения имеет стабильную и динамично развивающуюся финансовую систему, доминирующую роль в которой играют коммерческие банки. В Армении действуют 21 коммерческий банк и 1 банк развития. Все банки имеют современную систему корпоративного управления и управления рисками. Во время финансового кризиса у коммерческих банков не возникли какие-либо финансовые трудности. В конце 2012 показатель достаточности капитала составил 17,1 %, при минимальном требовании – 12 %, показатель левериджa банковского сектора – 6,3 %, доля просроченных кредитов – 3,6 %. Все банки предоставляют широкий спектр финансовых услуг, включая обслуживание международной торговли. Хотя кредитные ставки коммерческих банков превышают показатели развитых стран, за последние годы наблюдается тенденция снижения кредитных ставок, которая благоприятно отразится на экономическом росте страны, а также на развитии возможностей финансирования международной торговли.

Согласно действующему законодательству Республики Армения национальные банки и филиалы иностранных банков, действующие на территории Республики Армения, имеют право без каких-либо ограничений открывать корреспондентские счета в драмах и инвалюте на территории Республики Армения и иностранных государств, известив в течение 5 дней в письменной форме Центральный банк. Банки и филиалы иностранных банков, действующие на территории Армении, обязаны иметь в Центральном банке корреспондентский счет в драмах. С 2006 года в целях оптимизации расчетов в иностранной валюте Центральный банк Республики Армения обеспечивает также ведение корреспондентских счетов в иностранной валюте. Банки и филиалы иностранных банков открывают корреспондентские счета на основании письменных договоров, в которых определены условия и порядок обслуживания корреспондентских счетов, права, обязанности и ответственность сторон. Счета «НОСТРО» в иностранных банках открываются согласно правилам и условиям иностранных банков.

Межбанковские расчеты на территории Республики Армения в основном осуществляются через счета Центрального банка посредством системы электронных платежей Центрального банка, которая является валовой системой расчетов в реальном времени, а также валовой системы бумажных платежей Центрального банка. Незначительная часть межбанковских расчетов осуществляется также через взаимные корреспондентские счета коммерческих банков.

Центральный банк Республики Армения является финансовым агентом, обеспечивающим размещение, обращение и погашение ценных бумаг, выпущенных уполномоченным органом Правительства Республики Армения и Центральным банком. При совершении сделок на первичном и вторичном рынках государственных облигаций Центральный банк выступает как центральный депозитарий, который ведет учет по сделкам, регистрацию прав по результатам осуществленных сделок, и как расчетный банк по денежным расчетам. В системе расчеты осуществляются на принципе DVP (поставка против платежа). Центральный банк организует и осуществляет аукцион первичного размещения облигаций, выплату процентной прибыли, а также погашение и обратный выкуп ценных бумаг.

Международные расчеты осуществляются через банки – корреспонденты армянских банков – в основном посредством международной системы S.W.I.F.T. (на 1 января 2012 года 20 из 21 действующего армянского банка являются членами системы S.W.I.F.T.).

На территории Республики Армения действуют также небанковские организации, осуществляющие денежные переводы и клиринг и/или процессинг платежных инструментов, деятельность которых регулируется согласно Закону Республики Армения «О платежных системах и платежно-расчетных организациях». Согласно законам Республики Армения «О Центральном банке» и «О платежных системах и платежно-расчетных организациях» надзор над указанными организациями осуществляется Центральным банком Республики Армения. В стране действуют также небанковские организации, которые согласно разрешению, выданному Центральным банком Республики Армения, осуществляют выпуск и обслуживание электронных денег.