Issn 2226-3551 Қазақстан Республикасының Валеология Академиясы
ВОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
жүктеу/скачать 3.45 Mb. Pdf көрінісі
|
| ВОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
148 предприятиях необходимо осуществлять постоян- ный мониторинг уровня неблагоприятных физиче- ских факторов производственной среды, замены морально устаревшего оборудования, внедрения новых техник и технологий, анализа состояния здоровья рабочих по данным медицинских ос- мотров, данных аварийных ситуаций и произ- водственного травматизма в целях оперативного реагирования на изменение факторов, влияющих на состояние защищенности опасного производ- ственного объекта и его рабочего персонала и проведения необходимых превентивных меропри- ятий, направленных на сохранение трудового по- тенциала будущего поколения. Предпочтительны технические меры по пред- упреждению, устранению или уменьшению опас- ности в источнике образования, по пути распро- странения и на рабочем месте: снижение эмиссии (излучения) и экспозиции (воздействия). В целом система мониторинга профессиональ- ными рисками направлена на идентификацию и оценку существующих рисков, и разработку меха- низмов по их минимизации. Управление рисками должно входить в общеорганизационный процесс управления. Следует разработать свою стратегию и тактику эффективного управления рисками. Так- же важно не только реализовывать управление рисками, но и периодически пересматривать меро- приятия и средства такого управления. Результатом мониторинга профессионального риска является количественная оценка степени ри- ска ущерба для здоровья работников от действия вредных и опасных факторов рабочей среды и тру- довой нагрузки по вероятности. По результатам проведенных исследований, нами разработана модель мониторинга управле- ния профессиональными рисками (рис. см. 149 ст.). Система мониторинга оценки профессиональ- ного риска предполагает обязательность следова- ния двум основным принципам: проведение оцен- ки риска должно быть структурировано для учета всех опасностей и рисков; после идентификации риска необходимо решать вопрос о возможности его устранения. Принятая Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» ставит четкие ориентиры на построение устойчи- вой и эффективной модели экономики, основан- ной на переходе страны на «зеленый» путь раз- вития [14]. По расчетам экспертов в Казахстане к 2050 году ВВП увеличится дополнительно на 3 %, будут созданы 500 тысяч новых рабочих мест, сформируются новые отрасли промышленности и сферы услуг. Увеличивающиеся темпы социаль- но-экономического развития Казахстана иниции- руют возрастание нагрузок на производственную и жизнеобеспечивающую инфраструктуру, услож- няет условия эксплуатации технологического обо- рудования, что указывает на высокую вероятность увеличения опасностей и рисков влияния на состо- яние работоспособности трудящихся во вредных условиях производства. Интеграция Казахстана в мировое сообщество ставит задачи улучшения условий труда и повы- шения безопасности труда, гармонизации наци- онального законодательства с международными стандартами, соглашениями, обязательствами, в частности в рамках Евросоюза и Международной организации труда (МОТ). По мнению Европейско- го агентства по безопасности и здоровью на работе профессий, начиная с принятия рамочной европей- ской Директивы 89/391/ЕЕС, оценка риска является краеугольным камнем европейского подхода к про- фессиональной безопасностью и здоровью. Важнейшими элементами общих принципов профилактики являются: необходимость избегать риски, осуществлять оценку непосредственных рисков, вести борьбу с первопричинами рисков. Вопросы оценки и управления профессио- нальными рисками на современном производстве являются составной частью общей системы ме- неджмента предприятий. В настоящее время важ- нейшими принципами управления рисками в си- стеме «человек - среда-техника» согласно теории управления рисками являются: устранение, сни- жение уровня вредного или опасного фактора, вне- дрение безопасных систем работы, использование индивидуальных и коллективных средств защиты, медицинская профилактика и, наконец, страхова- ние работников, в том числе и по добровольному медицинскому страхованию. Если первые пять принципов управления риска- ми понятны и реализуются в повседневной практи- ке, то шестой принцип, а именно страхование людей, работающих во вредных условиях труда, использу- ется довольно редко и, как правило, теми крупными предприятиями (или холдингами), которые имеют свои страховые компании. Деятельность по реше- нию данной проблемы в развивающемся мире и странах с переходной экономикой затруднена не- достатком знаний и информации. Инвестиционные решения часто принимаются без учета вопросов безопасности здоровью населения и окружающей природной среды, игнорируются основные прин- ципы и постулаты гигиены труда и промышленной токсикологии, медицинской экологии. |