ВОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
150
Главным и основным направлением государ-
ственной политики в Республике Казахстан в
области охраны труда становится обеспечение
приоритета жизни и сохранения здоровья работ-
ников. Ежегодно в стране наращиваются темпы
обеспечения мер в области сохранения професси-
онального здоровья и профессионального долго-
летия за счет принятия новых нормативных актов
по созданию комфортных условий труда,
разра-
ботки разного рода технических регламентов, от-
раслевых и межотраслевых стандартов, ратифи-
кации Конвенций МОТ.
В то же время отсутствие надлежащего меж-
ведомственного и межсекторального взаимодей-
ствия в указанной сфере не позволяет повысить
эффективность организационных,
технических,
технологических, санитарно-гигиенических меро-
приятий, норм и правил, направленных на сохра-
нение жизни и здоровья работников в процессе их
трудовой деятельности.
Совместная профилактическая работа в об-
ласти оздоровления условий труда и сохранения
здоровья рабочих промышленных предприятий
органов исполнительной власти, государственно-
го санитарного, экологического и
технического
надзора, профессиональных союзов и работода-
телей должна осуществляться в рамках ежегодно
утверждаемых Правительством Основных направ-
лениях работы по охране труда и укрепления здо-
ровья работающего населения.
Эти усилия должны быть направлены на до-
стижение основной цели – построения принципи-
ально новой системы управления охраной труда и
сохранения здоровья трудящихся, которая должна
быть основана не только на превентивном анализе и
управлении профессиональными рисками, но и со-
вершенствовании структуры оказания профпатоло-
гической помощи по всей вертикали ее исполнения.
Данный подход предполагает оценку условий
труда на каждом рабочем месте в сочетании с
оценкой состояния здоровья работников. Необхо-
димо, чтобы переход от
реагирования на случаи
производственного травматизма, профессиональ-
ной и общей заболеваемости к управлению риска-
ми повреждения здоровья работников базировался
на механизме социального партнерства и иници-
атив корпоративной социальной ответственности
всех структур исполнительной власти.
Выводы. Объектом изучения профессиональ-
ных рисков служит рабочее место, где на работни-
ка с различной долей вероятности могут воз-дей-
ствовать факторы риска химической,
физической
и биологической природы, а также трудового про-
цесса.
Приказом Министра здравоохранения и соци-
ального развития РК от 4 июня 2015 г. № 454 утвер-
жден «План мероприятий по внедрению Методики
раннего выявления групп риска и предупрежде-
ния профессиональных заболеваний». Согласно
данной методики проводится раннее выявление
групп риска и предупреждение профессиональных
заболеваний при проведении ежегодных периоди-
ческих медосмотров работающего населения. При
этом последовательность проводимых меропри-
ятий группируется на 3 этапа: 1) производствен-
но-гигиенический
мониторинг условий труда и
функционального состояния здоровья работников;
2) индивидуальная оценка функционального со-
стояния здоровья работника; 3) проведение инди-
видуальных и групповых профилактических про-
грамм.
Структурированность оценки риска означает,
что, проводя оценку профессионального риска, ра-
ботодатель должен иметь в виду достижение сле-
дующих целей:
-
идентифицировать опасности и оценивать
риски, связанные с этими опасностями для опреде-
ления с учетом законодательства мер, направ-лен-
ных на защиту безопасности и здоровья работни-
ков на работе;
-
оценивать риски при выборе оборудования
и материалов, обустройстве рабочих мест и в про-
цессе организации работы;
-
контролировать адекватность мер, прини-
маемых на рабочих местах;
-
определять приоритетность действий, обу-
словленных результатами оценки риска;
-
получать убедительные
данные для себя
самого, компетентных органов, работников и их
представителей о том, что рассмотрены все фак-то-
ры, относящиеся к работе, и до всех доведена ин-
формация о выводах, сделанных по результатам
оценки риска и мерах, необходимых для охраны
здоровья и
обеспечения безопасности;
-
гарантировать, что профилактические
меры, включая касающиеся методов работы и про-
цессов производства, которые, как показала оценка
риска, были необходимы и реализованы, обеспечат
повышение уровня безопасности и защиты здоро-
вья работников.
Для того чтобы снизить вероятность потерь
принимаемого управленческого решения, следует
собрать всю доступную информацию, как первич-
ную, так и вторичную.
В современной социально – экономической си-
туации система мониторинга профессионального