Казахстана
Казахстан в период Февральской революции
жүктеу/скачать 2.43 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- комис саров Временного правительства.
- исполнительным комитетам.
- Шуро-Исламия
| Казахстан в период Февральской революции. Февральская бур
жуазная революция в России, свергнувшая самодержавие, была встре чена в Казахстане с восторгом. Пришедшее к власти Временное правительство объявило своими первоочередными задачами про должение войны с Германией, воссоздание действенного администра тивного аппарата, проведение коренных политических и социальных реформ и подготовка пути для преобразования России из крайне централизованного государства в федеративное. Временное правительство отменило смертную казнь, военно-поле вые суды, упразднялись каторга и ссылка, все дела связанные с госу дарственной безопасностью были переданы в ведение суда присяжных. 20 марта 1917 года был принят закон "Об отмене вероисповедных и национальных ограничений". Для всех граждан провозглашались оди наковые права при поступлении на государственную службу и в учеб ные заведения, для передвижения и жительства, приобретения собственности, занятия торговлей и ремеслом и т.п. Разрешалось упот ребление родного языка в учебных заведениях и в делопроизводстве. В начале июля была создана комиссии для выработки необходимых зако нов в целях преобразования России в федерацию. Обязанности местной администрации были возложены на председа телей губернских и уездных земских управ, получивших ранг комис саров Временного правительства. В Казахстане, где управ не суще ствовало, комиссарами назначались те люди, которых выбрали или ре комендовали местные общественные комитеты. 7 апреля 1917 года было опубликовано постановление Временного правительства об образова нии Туркестанского комитета, заменившего генерал-губернатора. В его 2 5 0 состав вошли И.И.Щепкин, А.Букейханов, М. Тынышпаев, С.Н. Мак сутов, B.C. Елпатьевский, А.Л. Липовский, О.А. Шкапский, П.В. Пре ображенский и А.А. Давлетшин. Управление на уровне области и уезда впервые поручалось представителям казахского населения. Так, комис саром по Торгайской области стал А.Бокейханов, по Семиреченской - М.Тынышпаев, по Уральской - Х.Досмухаммедов, ряд лидеров нацио нально-освободительного движения казахов были назначены комисса рами по отдельным уездам. Кроме комиссаров исполнительная власть на местах передавалась областным и уездным исполнительным комитетам. Комитеты фор мировались большей частью стихийно на собраниях политически ак тивной части населения областных и уездных центров. В то же время в регионах с преимущественным казахским населением начинают фор мироваться собственные органы управления. В апреле - мае 1917 года по всему Казахстану прошли областные и уездные казахские съезды, избравшие национальные комитеты. 9 марта 1917 года в Ташкенте был образован Шуро-Исламия (Со вет ислама), избравший двух представителей в Ташкентский исполком и комитет по управлению туземной частью города. 16-23 апреля 1917 года на I съезде Шуро-Исламии был избран Краевой Совет мусульман, в состав которого вошел М.Шокай. Кроме того, Шуро-Исламия зани мался подбором и выдвижением на административные должности лю дей, пользующихся доверием местного населения, назначало ко миссаров в уезды и города со значительным мусульманским населени ем. Весной 1917 г. во всех казахских областях стали проходить съезды, на которых обсуждалась дальнейшая судьба Казахстана. Уже в марте группа газеты «Казак» стала оформляться в политическую партию. После длительной подготовки в июле на съезде в Оренбурге было принято решение об образовании партии, выработке программы и выдвижении кандидатов в Учредительное собрание, 5 октября партия получила на звание Алаш - имя легендарного прародителя казахов. Партию Алаш возглавили лидеры национально-освободительного движения - Алихан Букейхан, Ахмет Байтурсун, Мыржакып Дулатулы, Халел и Жаханша Досмухамедулы, Мухамеджан Тынышпаев, Елдос Омар, Абдулхамит Жуждыбай, Магжан Жумабай. Программа партии, принятая на съезде в декабре 1917г., включала в себя требования авто номии Казахстана, всеобщего избирательного права, свободы слова, печати, союзов, неприкосновенности личности, изменения аграрной политики в пользу казахов. Региональная конференция в Ташкенте в августе 1917 г. выработала 251 более радикальный проект автономии казахов и предложила сделать общенациональным органом газету «Б1рл1ктуы», редактором которой был Мустафа Шокай. С серьезными претензиями на осуществление функций администра тивного управления выступали и многочисленные стихийно возникаю щие Советы рабочих, солдатских, крестьянских, мусульманских, ка зачьих депутатов, действующих не на основе закона, а на базе "рево люционной инициативы". Правда, в Казахстане влияние Советов было незначительным и весной 1917 года большинство их поддерживало органы власти, назначенные Временным Правительством. Вместе с тем, Временное Правительство провозгласило принцип "не прерывности права", заключавшийся в продолжении действия основ ных положений 16-томного Свода законов Российской Империи. Непозволительно затягивалось принятие жизненно важных социально- экономических законов. Осуществление земельной реформы предус матривалось лишь весной 1918 года, о прекращении войны вообще речь не шла. Многие законы предполагалось вынести на обсуждение Учредительного собрания. В то же время выборы в Учредительное Со брание затягивались. К лету удалось только созвать Особое совещание по составлению проекта избирательного закона. По нему предусматрива лось всеобщее избирательное право, но выборы прошли только в нояб ре 1917 года, уже после свержения Временного Правительства. Нерешительные и непоследовательные действия Временного Прави тельства, фактический развал административной системы на фоне уг лубляющего социально-экономического кризиса привел к падению бур жуазного правительства и анархии, что создало условия для захвата власти леворадикальными партиями большевиков и левых эсеров. Ка захстан, как и вся Россия, стал ареной кровавого гражданского проти востояния. 252 |