рированию в конституционном законодательстве особого ста-

397
для понимания исторической сути происходящего в стране – сколько 
жителей Казахстана считают себя гражданами Казахстана. ...В начале 
1990-х примерно половина населения страны не связывала себя с граж-
данством Казахстана. В середине 1990 годов уже две трети населения 
страны считало себя ее гражданами, а по данным 1998 года, уже 85 
процентов жителей страны считает своей Родиной только Казахстан и 
связывает свою будущую судьбу исключительно с перспективами раз-
вития своей Родины.
Этот колоссальный сдвиг в сознании миллионов людей есть самый 
важный гарант того, что главная задача национально-государствен-
ного строительства решена, ибо государство может состояться только 
тогда, когда его жители идентифицируют свою судьбу с судьбой госу-
дарства».
Собственно, вся политика в деятельности Н.А.Назарбаева была 
направлена на консолидацию людей в казахстанское общество через 
обеспечение единства народа в главном, не ограничив или не ущемив 
многообразия личностей, взглядов и воззрений, идеологических и 
политических предпочтений. Идеей обеспечения интересов личности 
наполнены содержание, формы и методы реализации государственной 
власти вне зависимости от принадлежности к ее ветвям, а также каж-
дая акция внутри страны и на внешнеполитической арене.
Развитие рыночной экономики привело к формированию в Казах-
стане достаточно представительного, неизвестного ранее, класса соб-
ственников. Новая социальная структура общества стала постепенно 
кристаллизоваться в политическом контексте. Это повлекло за собой 
институционализацию специфических интересов различных социаль-
ных групп в форме общественных объединений и консультативно-
совещательных структурах при государственных органах. Возникший 
новый класс собственников в идеале постепенно становится социаль-
ной базой для закрепления в казахстанском политическом спектре 
новых ценностей. 
Выступая на I Ассамблее народа Казахстана 24 марта 1995 г., 
Н.А.Назарбаев заявил: «Существует три подхода к решению нацио-
нального вопроса. Первый – когда некоторые страны проводят поли-
тику «выдавливания» инонационального населения, что никогда не 
было присуще казахскому народу, по-братски принимавшему пере-
селенцев. Второй – вообще не придавать значения национальному 
вопросу и надеяться на то, что проблемы отпадут сами по себе. Но и 
это не выход. Нам остается только третий, единственно верный путь, 

398 
 

по которому мы идем, требующий трудоемкой и кропотливой работы. 
Это поиск соприкосновения, расширения зон согласия и доверия 
между народами. Без политики разумной национальной стратегии мы 
не сможем решить никаких задач».
В одну из основных функций молодого государства Первым Пре-
зидентом Республики – Лидером Нации Н.А.Назарбаевым выделена и 
активно проводится устойчивая и многоплановая политика в области 
межэтнических отношений. 
В 2009 году, возвращаясь в сложнейший период жизни страны на 
рубеже столетий, Н.А.Назарбаев акцентировал внимание на главном: 
«Тогда, 10 лет назад, несмотря на обрушившиеся испытания, мы не 
сломились, не поддались панике, а объединились, став крепче, вышли 
на качественно новый уровень. Нам помогло главное – наше единство, 
проверенное временем, закаленное не в одних испытаниях. Единство 
всех 130 наций и народов, которые живут в нашей стране. Я считаю, 
что это самый ценный ресурс, благодаря которому мы сумеем преодо-
леть и нынешние трудности!».
Поиск вариантов представительства интересов этносов в госу-
дарственных органах завершился созданием в 1995 году Ассамблеи 
народов Казахстана (с 21 мая 2007 г. Ассамблея народа Казахстана). 
Возглавляемая лично Н.А.Назарбаевым – Первым Президентом Респу-
блики-Лидером Нации Ассамблея народа Казахстана – уникальный 
государственно-общественный институт – выступает действенным 
каналом выявления насущных потребностей, трансформации воли 
различных этносов в государственную политику, профилактики либо 
устранения национальных, расовых и религиозных противоречий 
между людьми. 
Возведение конституционной реформой 2007 г. Ассамблеи на уро-
вень Основного Закона, предоставление ей права избирать в состав 
Мажилиса Парламента 9 депутатов, утверждение ее статуса специ-
альным Законом РК от 20 октября 2008 г. «Об Ассамблее народа 
Казахстана», разработка и утверждение Ассамблеей «Доктрины наци-
онального единства» являются яркими подтверждениями стратегии 
Главы государства в самой деликатной сфере жизнедеятельности 
казахстанского общества.
Уникальная казахстанская модель межконфессионального сотруд-
ничества основана на либеральном законодательстве, выверенных 
намерениях и действиях верховной власти, практике толерантности 
представителей различных конфессий. В то же время, с учетом геопо-

399
литического положения Казахстана, который находится в зоне актив-
ного распространения религиозного экстремизма, предусмотрены 
определенные правовые механизмы защиты личности в области сво-
боды совести и формы государственного контроля. 
Перечисленные позиции нашли свое преемственное закрепле-
ние в Законе РК от 11 октября 2011 г. «О религиозной деятельности 
и религиозных объединениях». Для сферы государственно-властных 
отношений весьма важен такой элемент общественного строя как 
политическая система. Составляющие ее политические институты: 
политические партии, другие общественные объединения и движения, 
СМИ, и в значительной степени НПО, а также политические проце-
дуры: выборы, референдум, опросы общественного мнения, отчетные 
встречи акимов с населением, обрели новую жизни благодаря инициа-
тивам Президента Республики.
Как подтверждают данные современных социологических обсле-
дований и результаты общенародной поддержки Лидера Нации 
Н.А.Назарбаева на президентских выборах, на протяжении последнего 
десятилетия в казахстанском обществе было преодолено большинство 
девиантных и архаичных политических, экономических, социальных, 
культурных и этнических стереотипов.
Благодаря целенаправленным усилиям верховной власти про-
должается процесс консолидации казахстанского общества с 

жүктеу/скачать 2.68 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: