паспорт редкого или типичного природного ландшафта

Примечания: 1 Виды рубок леса определены [7] и ТКП 143 и подразделяются на рубки главного пользования, рубки промежуточного пользования, прочие рубки. 2 Рубки главного пользования (РГП) подразделяются сплошные и несплошные. Сплошные РГП включают сплошнолесосечные полосные РГП с шириной лесосек до 100 м в зависимости от группы леса с непосредственным, реже чересполосным или кулисным примыканием; сплошно-участковые (или участковые) рубки отдельных таксационных выделов, площадь которых не превышает установленную. Несплошные РГП включают постепенные РГП, равномерно-постепенные, длительно-постепенные, выборочные: группово-выборочные, добровольно-выборочные; полосно-постепенные РГП. 3 Рубки промежуточного пользования включают рубки ухода за лесом; выборочные санитарные рубки; рубки реконструкции; рубки обновления и переформирования; обрезку сучьев деревьев; уход за подростом. 4 Прочие рубки включают сплошные санитарные рубки;расчистку лесных площадей для строительства зданий, сооружений, трубопроводов, дорог, линий электропередачи и связи, прокладку квартальных просек, создание противопожарных разрывов и их содержание;уборку захламленности;иные виды рубок, в том числе: - рубку единичных деревьев; - рубку плантационных лесных культур для заготовки определенных сортиментов; - рубку насаждений, плантационных лесных культур предназначенных для заготовки древесины в топливно-энергетических целях.

40. 
    среда произрастания объектов растительного мира: Место произрастания объектов растительного мира в совокупности с другими природными факторами, составляющими условия произрастания объектов растительного мира, необходимые для обеспечения их жизнедеятельности Error: Reference source not found.
    
41. 
    схема землеустройства: документ планирования землепользования, определяющий перспективы распределения, использования и охраны земель административно-территориальной или территориальной единицы Error: Reference source not found и [9].
    
42. 
    урочище: Морфологическая единица ландшафта, природный территориальный комплекс, состоящий из системы фаций и их групп, ведущим фактором формирования которого являются мезоформы рельефа.
    
43. 
    В настоящем техническом кодексе применяются следующие сокращения:
    

ЛЭП	- линии электрических передач
Минприроды	- Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
МЧС	- Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
ОВОС	- оценка воздействия на окружающую среду
ООПТ	- особо охраняемые природные территории
ОСВОД	- республиканское государственно-общественное объединение «Белорусское республиканское общество спасения на водах»

3. 
   Общие положения
   

1. 
   К биотопам и природным ландшафтам, подлежащим охране, относятся редкие и типичные для территории Республики Беларусь биотопы и природные ландшафты, имеющие созологическую ценность на международном и национальном уровне.
   
2. 
   Для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия необходимо обеспечить предотвращение вредного воздействия природных и антропогенных факторов на экосистемы, объекты растительного и животного мира и среду их произрастания и обитания.
   
3. 
   В случае выявления редких и типичных биотопов и природных ландшафтов, имеющих созологическую ценность международного и национального уровня,в результате проведения юридическими лицами научных и иных исследований, мониторинга животного и растительного мира, обследования территории (угодий) в рамках ведения кадастров растительного и животного мира, а также контроля в области охраны окружающей среды и иных мероприятий, юридические лица, выявившие данные территории, направляют предложения об их передаче под охрану землепользователям земельных участков и (или) пользователям водных объектов в соответствующие территориальные органы Минприроды с приложением проекта паспорта редкого или типичного биотопа, редкого или типичного природного ландшафта (далее – паспорт биотопа или природного ландшафта) и проекта охранного обязательства.
   
4. 
   Проект паспорта биотопа или природного ландшафта содержит сведения об их местонахождении, состоянии и описании биотопа или природного ландшафта и их границ, а также сведения о лицах, подготовивших проект паспорта.
   
5. 
   Проект охранного обязательства включает предложения о периодичности обследования и специальном режиме охраны и использования биотопа и природного ландшафта.
   
6. 
   В случае, если биотоп или природный ландшафт расположены на территориях подлежащих специальной охране, установленных в целях сохранения полезных качеств окружающей среды, для биотопа или природного ландшафта устанавливается специальный режим охраны и использования с учетом ранее установленных ограничений и запретов на осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности, которые указаны в документах, удостоверяющих права на пользование земельным участком, участком лесного фонда, водным объектом (его частью), участком недр, охотничьими и (или) рыболовными угодьями.
   
7. 
   В случае если биотоп или природный ландшафт расположены на территории двух и более землепользователей земельных участков и (или) пользователей водных объектов для каждого пользователя земельного участка и (или) водного объекта разрабатывается отдельный проект охранного обязательства.
   
8. 
   Выявленные биотопы и природные ландшафты передаются местными исполнительными и распорядительными органами под охрану землепользователю земельного участка и (или) пользователю водного объекта.
   
9. 
   Охрана редких и типичных биотопов и природных ландшафтов, имеющих созологическую ценность международного и национального уровня, обеспечивается посредством установления запретов и ограничений хозяйственной и иной деятельности или сроков их проведения в пределах их границ или водоохранных зон, и требований, направленных на обеспечение оптимальных условий существования этих биотопов и природных ландшафтов.
   

3. 
   Правила выделения типичных и редких биотопов, типичных и редких природных ландшафтов
   

1. 
   Правила выделения типичных и редких биотопов
   
   1. 
      К редким биотопам относятся естественные и полуестественные биотопы, которые в силу своих природных особенностей являются уникальными для территории страны: участки с реликтовой флорой и фауной, азональные, со специфическими формами рельефа, почвой, гидрохимическим режимом и пр.; занимают не более 1% от площади страны.
      
   2. 
      К типичным биотопам относятся естественные или полуестественные природные биотопы широко распространенные по территории страны и отражающие наиболее характерные (типичные) особенности природной зоны, ее геолого-геоморфологического строения, гидрологии, но исчезающие, быстро трансформирующиеся или имеющие тенденцию к сокращению площади в результате воздействия хозяйственной деятельности (осушительной мелиорации, спрямления рек, добычи полезных ископаемых, вырубки лесов и др.) или изменения характера землепользования.
      
   3. 
      Все редкие и типичные биотопы собраны в группы и систематизированы в настоящем техническом кодексе следующим образом:
      

- группа 2 – биотопы пресноводных водотоков и водоемов;

- группа 3 – биотопы склерофильных кустарников;

- группа 4 – биотопы естественных и полуестественных лугов;

- группа 5 – биотопы болот;

- группа 6 – биотопы лесов;

- группа 7 – биотопы искусственных сооружений.

Полный перечень редких и типичных биотопов, относящихся к конкретной группе, приведен в приложении А.

4. 
   Критерии выделения биотопов прибрежных и континентальных дюн:
   

– доминирующая растительность – многолетняя и однолетняя травянистая, мохово-лишайниковая;

– степень нарушенности:

а) экосистема находится в состоянии естественной динамики;

б) антропогенное воздействие на почвенно-растительные комплексы проявляется в слабой и умеренной (при снижении интенсивности фактора воздействия или прекращении воздействия экосистема восстанавливается самостоятельно) степени.

5. 
   Критерии выделения биотопов пресноводных водотоков и водоемов:
   

– доминирующая растительность – высшая водная (макрофиты) и низшая водная (водоросли);

– степень нарушенности:

а) экосистема находится в состоянии естественной динамики;

б) антропогенное воздействие проявляется в слабой и умеренной (при снижении интенсивности фактора воздействия или прекращении воздействия экосистема восстанавливается самостоятельно) степени.

6. 
   Критерии выделения биотопов склерофильных кустарников:
   

– доминирующая растительность – кустарники.

7. 
   Критерии выделения биотопов естественных и полуестественных лугов:
   

– доминирующая растительность – многолетняя травянистая;

– вид лугов по приуроченности к положению в рельефе и режиму увлажнения: суходольный, низинный, пойменный;

– степень нарушенности:

а) луга с естественным травостоем, не претерпевшие существенного антропогенного преобразования (интенсивный многолетний выпас, превышающий способности пастбищ к самовосстановлению (перевыпас);

б) осушение, перезалужение и другие формы улучшения травостоя и т.п.;

в) экосистема находится в состоянии естественной динамики;

г) антропогенное воздействие на почвенно-растительные комплексы проявляется в слабой и умеренной (при снижении интенсивности фактора воздействия или прекращении воздействия экосистема восстанавливается самостоятельно) степени.

8. 
   Критерии выделения биотопов болот:
   

–доминирующая растительность – многолетняя травянистая, моховая;

– виды болот по характеру растительного покрова, водно-минерального питания – низинное (травяное, преобладает грунтовое увлажнение), переходное (травяно-моховое, смешанный тип увлажнения), верховое (моховое, преобладает атмосферное увлажнение), родниковое (травяное, травяно-моховое, преобладает грунтовое увлажнение, образующеесяпри разгрузке подземных водоносных горизонтов с выходом вод на поверхность), карбонатное (травяное, травяно-моховое, преобладает грунтовое увлажнение, питающие воды и/или субстраты богаты карбонатами), нарушенное (травяное, травяно-моховое, гидрологический режим нарушен в результате осушения);

– степень нарушенности:

а) болота, не претерпевшие существенного антропогенного преобразования;

б) выработанные торфяники, осушенные болота, не способные к восстановлению в ближайшие 30 лет без интенсивных мер по ренатурализации на всей территории;

в) экосистема находится в состоянии естественной динамики;

г) антропогенное воздействие на почвенно-растительные комплексы и гидрологический режим проявляется в слабой и умеренной (при снижении интенсивности фактора воздействия или прекращении воздействия экосистема восстанавливается самостоятельно) степени;

–отличие болот от заболоченных лесов– к болотам относятся участки с полнотой древостоя не выше 0,3 и запасом древесины не более 40–50 м³/га;

9. 
   Критерии выделения биотопов лесов:
   

– доминирующая растительность – древесная;

– происхождение насаждений – леса естественного происхождения, лесные культуры аборигенных пород возрастом не менее 100 лет, имеющие облик естественного леса с характерными видами растений и составом сообществ;

– степень нарушенности:

а) леса, формирование которых происходило в ходе естественной динамики;

б) леса естественного происхождения на осушенных землях, где осушительная сеть в настоящее время не выполняет дренирующей функции или ее дренирующее воздействие ограничено и проявляется лишь на отдельных участках;

в) леса находятся в состоянии естественной динамики, связанной с поемностью и/или избыточным увлажнением;

г) леса естественного происхождения, в которых проводились только рубки промежуточного пользования или добровольно-выборочные рубки главного пользования, проведенные лесохозяйственные мероприятия не изменили естественную динамику лесной экосистемы;

д) антропогенное воздействие на почвенно-растительные комплексы и гидрологический режим проявляется в слабой и умеренной (при снижении интенсивности фактора воздействия или прекращении воздействия экосистема восстанавливается самостоятельно) степени;

– наличие ключевых элементов биотопического и биологического разнообразия - специфических компонентов природной среды (биологических и ландшафтных), обеспечивающих разнообразие условий обитания под пологом леса и/или являющиеся местами обитания узкоспециализированных видов животных и произрастания растений, связанных в своем жизненном цикле с определенным субстратом или экотопом (мертвая древесина, старые деревья, различные геологические образования, карбонатная почва, неоднородный рельеф, поляны и пр.).

10. 
    Критерии выделения биотопов искусственных сооружений:
    

2. 
   Правила выделения типичных и редких природных ландшафтов
   
   1. 
      К редким природным ландшафтам относятся природные комплексы, имеющие незначительное распространение и занимающие менее 5% территории Беларуси каждый.
      
   2. 
      К типичным природным ландшафтам относятся природно-территориальные комплексы, широко распространенные по территории страны и отражающие наиболее характерные (типичные) особенности природной зоны.
      
   3. 
      Ландшафты классифицируются с учетом структуры урочищ и систематизируются в настоящем техническом кодексе следующим образом:
      

1.1 - холмисто-моренно-озерные;

1.2 -камово-моренные;

1.3 -лёссовые;

1.4 - озерно-ледниковые;

1.5 - пойменные;

1.6 -ландшафты речных долин;

1.7 -истоки рек;

- группа 2 - типичные ландшафты:

2.1 -водно-ледниковые;

2.2 -вторично-моренные;

2.3 -холмисто-моренно-эрозионные;

2.4 -аллювиальные террасированные;

2.5 -озерно-аллювиальные;

2.6 -озерно-болотные.

Полный перечень редких и типичных природных ландшафтов, относящихся к конкретной группе, приведен в приложении Б.

– на землях лесного фонда для всех видов ландшафтов, а также биотопов прибрежных и континентальных дюн, склерофильных кустарников, естественных и полуестественных лугов, болот, лесов – в пределах выдела, группы выделов в зависимости от размера ландшафта или биотопа;

– на землях других категорий для всех видов ландшафтов, а также биотопов прибрежных и континентальных дюн, склерофильных кустарников, естественных и полуестественных лугов, болот – в пределах земельного контура, части земельного контура или группы земельных контуров в зависимости от размера ландшафта или биотопа;

– на землях всех категорий для биотопов пресноводных водотоков и водоемов – в пределах всей акватории водоема, в пределах участка водотока в естественном русле или всего водотока в естественном русле, водоохранных зонах, прибрежных полосах, водосборной территории;

– на землях всех категорий для биотопов искусственных сооружений – в пределах сооружения.

6.4 Правила охраны редких и типичных биотопов и природных ландшафтов, сгруппированных в группы соответственно 5.1.3 и 5.2.3 настоящего технического кодекса, установлены для отдельных природных объектов, к которым предъявляются одинаковые правила охраны и ограничения ведения хозяйственной и иной деятельности, направленные на предотвращение нарушений и изменений в природных экологических системах, характерных для того или иного природного объекта, приведены в приложениях В и Г.

6.5 Плановое обследование территорий осуществляется согласно [10].Проведение обследования редких и типичных биотопов и природных ландшафтов, переданных под охрану землепользователям земельных участков и (или) пользователям водных объектов, проводится территориальными органами Минприроды совместно со специалистами научных организаций.

Периодичность проведения обследования редких и типичных биотопов и природных ландшафтов устанавливается в зависимости от особенностей их состояния, наличия угроз, а также с учетом иных природных и антропогенных факторов, но не реже 1-го раза в 5 лет.

Периодичность обследования редких и типичных биотопов и природных ландшафтов может быть изменена при проведении их очередного обследования.
7 Применение правил охраны редких и типичных биотопов и природных ландшафтов при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности
7.1 Проектные решения и мероприятия, направленные на реализацию проектов градостроительства, схем и проектов лесо- и землеустройства, должны содержать ограничения землепользования с целью обеспечения выполнения требований нормативных правовых актов Республики Беларусь, в том числе ТНПА, в области охраны окружающей среды и природопользования.

7.1.1 Охрана редких и типичных биотопов и природных ландшафтовдолжна изначально обеспечиваться при планировании землепользования, которое осуществляется на основании разработки схем землеустройства согласно Error: Reference source not found.

7.1.2Правила охраны земель, отнесенных к той или иной категории редких и типичных биотопови природных ландшафтов должны учитываться при:

– изъятии и предоставлении земельных участков;

– разработке научных и технико-экономических обоснований по учреждению планируемых к созданию, преобразованию существующих особо охраняемых природных территорий или их развитию, а также положений об особо охраняемых природных территориях и планов управления особо охраняемыми природными территориями Error: Reference source not found;

– оформлении паспортов редких и типичных биотопов и природных ландшафтов и охранных обязательств для передачи земель под охрану землепользователям земельных участков и (или) пользователям водных объектов в соответствии с [в процессе разработки];

– разработке проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций:

– разработке проектов и схем лесоустройства и реализации лесохозяйственных мероприятий;

– отводе участков под рубки леса согласно ТКП 060;

– освидетельствовании мест рубок, которое проводится в соответствии с ТКП 103 в насаждениях, отнесенных к той или иной категории биотопов;

– установлении ограничений на участках, выделяемых в побочное лесопользование Error: Reference source not found;

– проведении авторского надзора за осуществлением лесоустроительных проектов согласно ТКП 350;

– разработке проектов строительства гидротехнических сооружений на водных объектах, мелиоративных систем и сооружений в соответствии с законодательством Республики Беларусь в области архитектуры и строительства;

– определении изменения направлений использования выработанных торфяных месторождений и других нарушенных болот согласно ТКП 17.12.01;

– проектировании и проведении работ по экологической реабилитации выработанных торфяных месторождений и других нарушенных болот и предотвращению нарушений гидрологического режима естественных экологических систем при проведении мелиоративных работ согласно ТКП 17.12–02;

– определении мест проведения биотехнических мероприятий при разработке проектов охотустройства;

– проведении охотустроительных работ согласно Error: Reference source not found и ТКП 291;

–оформлении охранных обязательств в части установления режима охраны и использования земельных участков, отнесенных к той или иной категории редких и типичных биотопов и природных ландшафтов, а также установления, при необходимости, дополнительных требований и мер для их сохранения;

– установлении режима землепользования и назначении хозяйственных мероприятий на естественных лугах на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе при предоставлении гражданам или юридическим лицам во временное пользование земельных участков для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;

– определении возможностей использования водных объектов для целей рыбоводства и рыболовства при подготовке рыбоводно-биологических обоснований режима рационального рыбохозяйственного использования промысловых запасов водоемов (водотоков) и установлении ограничений на рыбохозяйственное использование водоемов (водотоков) или их частей Error: Reference source not foundи Error: Reference source not found;

– установлении особых экологических условий при заключении договоров аренды водных объектов (их частей) для рыбоводства и других целей Error: Reference source not found;

– разработке планов мероприятий по улучшению состояния предоставляемых в обособленное водопользование водных объектов (их частей) и предупреждению их загрязнения, засорения или истощения Error: Reference source not found;

– разработке раздела «Охрана окружающей среды» в проектной документации согласно Error: Reference source not found;

– проведении государственной экспертизы градостроительной документации согласно Error: Reference source not found, Error: Reference source not found иError: Reference source not found;

– проведении государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду проектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на биологическое разнообразие согласно Error: Reference source not found, Error: Reference source not found ТКП 17.02–08, ТКП 17.12–03;

– разработке проектов национальной экологической сети согласно Error: Reference source not found и Error: Reference source not found;

– проведении мониторинга растительного мира, комплексного мониторинга экологических систем на особо охраняемых природных территориях согласноError: Reference source not found и Error: Reference source not found;

– подготовке экологической информации о землепользователе земельного участка и (или) пользователе водного объекта, отнесенных к той или иной категории редких и типичных биотопов и природных ландшафтов, их границах и площади, а также предложения о специальном режиме охраны и использования земель;

– иных работах, предусматривающих охрану объектов растительного мира, объектов животного мира, их сред произрастания и обитания, природных экосистем.