3.3.7 Стратегия G: Исследование
№
|
Действие
|
Взаимосвя-занные действия
|
Цели
|
Сроки
|
Ориент. финанс. ($)
|
Индикаторы
|
G.1.
|
Исследование факторов, воздействующих на сохранение биоразнообразия.
|
|
|
|
|
|
G.1.1.
|
Исследовать абиотические, биотические и антропогенные факторы, воздействующие на биоразнообразие и разработать рекомендации по их оптимизации.
|
А.1.6
|
1,3,6
|
2001–2004
|
15,000
|
Рекоменда ции
|
G.1.2.
|
Исследовать факторы, влияющие на мигрирующие виды, и разработать рекомендации по улучшению условий миграций.
|
|
1,3
|
1999–2004
|
15,000
|
Рекоменда ции
|
G.1.3.
|
Разработать программу социо-экономических исследований по изучению и мониторингу причин, приводящих к неустойчивому использованию биоразнообразию.
|
А.2.1, В.3
|
1,3,8,9, 11
|
1999–2002
|
20,000
|
Програм- ма, мони-торинг
|
G.2.
|
Изучение и сохранение важных компонентов биоразнообразия
|
|
|
|
|
|
G.2.1.
|
Выявлять возникающие в ходе реализации проблемы управления по сохранению биоразнообразия и рекомендовать соответствующие программы исследований.
|
А.2.1
|
1,2,3,4,6
|
1999
|
1,000
|
Рекомендации
|
G.2.2.
|
Провести изучение экологически приоритетных (важных) видов и сообществ (включая экономически значимые или относящиеся к агробиоразнообразию), и разработать рекомендации по их сохранению.
|
А.3.9
|
1,3,4,9
|
1999–2003
|
30,000
|
Рекомендации
|
G.2.3.
|
Изучить состояние экологически важных видов, находящихся под угрозой исчезновения (включая занесенных в Красную книгу) и разработать рекомендации по их сохранению.
|
Е.2
|
1,3,4
|
1999–2003
|
15,000
|
Рекомендации
|
G.2.4.
|
Провести исследование малоизученных таксонов и видов для выявления их состояния, распределения и разработки рекомендаций по их защите.
|
Е.1.2
|
1,3,4
|
1999–2004
|
30,000
|
Рекомендации
|
G.2.5.
|
Определить основные виды и их соотношение в структуре сообществ наиболее важных природных экосистем (в частности, уязвимых горных территорий) и разработать рекомендации по их сохранению.
|
А.1.6
|
1,2,3,4
|
1999–2001
|
10,000
|
Рекомендации
|
G.2.6.
|
Исследовать уязвимость таксонов в связи с изменениями окружающей cреды, выявить виды-индикаторы как показатели биоразнообразия и антропогенного воздействия.
|
Е.4.1, Е.4.2
|
1,3,4
|
1999–2001
|
15,000
|
Выявленные виды–индикато ры
|
G.3.
|
Проведение прикладных исследований по сохранению биоразнообразия.
|
|
|
|
|
|
G.3.1.
|
Создать междисциплинарную исследовательскую группу по прикладным проблемам сохранения биоразнообразия.
|
А.3.9
|
1,3,4,6
|
2000
|
10,000
|
Междисциплинарная исследовательская группа
|
G.3.2.
|
Разработать программу исследований по тестированию успешности различных подходов к проблеме сохранения биоразнообразия, включая пилотные проекты по участию местных общин.
|
В.2.6, В.3
|
1,3,4,11
|
2000–2003
|
14,000
|
Рекомендации
|
G.3.3.
|
Стимулирование исследований по методам рубок леса в связи с задачами сохранения биоразнообразия и устойчивым лесоводством в Кыргызской Республике.
|
В.2.9
|
1,2,3
|
2000–2002
|
5,000
|
Рекомендации
|
G.3.4.
|
Провести исследования пригодности экологически сбалансированных сельско-хозяйственных технологий в Кыргызской Республике.
|
В.2.10
|
1,3,9,11
|
2000–2003
|
10,000
|
Рекомендации
|
G.3.5.
|
Проводить постоянные исследования влияния вылова рыбы и факторов риска, связанных с искусственным разведением и акклиматизацией видов, на биоразнообразие водных экосистем.
|
В.2.4
|
1,3,9,11
|
2000–2004
|
8,000
|
Рекомендации
|
G.4.
|
Содействовать сотрудничеству исследователей и менеджеров охраны природы по изучению проблем сохранения биоразнообразия.
|
|
|
|
|
|
G.4.1.
|
Поддержать интеграционные управленческо-исследовательские программы для определения и решения проблем управления, выявленных менеджерами и лицами, принимающими решения.
|
А.2.1, А.3.9, D.2.1
|
1,3,4,6
|
2000–2004
|
5,000
|
Гранты, рекомендации
|
G.4.2.
|
Организовать и провести форум исследователей, сотрудников ООПТ, служб охраны, лиц, принимающих решения, для определения необходимой информации и мер по улучшению деятельности по сохранению биоразнообразия.
|
D.2.1, F.5.3
|
1,3,4,6
|
2000
|
2,500
|
Межсекторальный форум
|
G.5.
|
Провести исследования по использованию биотехнологии и биобезопасности
|
|
|
|
|
|
G.5.1.
|
Провести исследования по возможному применению биотехнологии в охране окружающей cреды.
|
I.2.5
|
1,3,5
|
2001–2003
|
5,000
|
Рекомендации
|
G.5.2.
|
Провести исследования по определению имеющегося и возможного в будущем риска, связанного с биотехнологией, и составить рекомендации по разработке стратегии биобезопасности.
|
I.2.5
|
1,3
|
2003
|
2,000
|
Рекомендации
|
3.3.8 Стратегия H: Обмен информацией и доступ к ней
№
|
Действие
|
Взаимосвя-занные действия
|
Цели
|
Сроки
|
Ориент. финанс. ($)
|
Индикаторы
|
H.1.
|
Создать координационный и ресурсный центр для НПО по окружающей среде.
|
|
|
|
|
|
H.1.1.
|
Создать координационный и ресурсный центр для НПО по окружающей среде, включая техническую поддержку и оборудование.
|
D.4.1, E.1.4
|
6,8,9
|
1999-2000
|
20,000
|
Центр
|
H.1.2.
|
Создать и регулярно обновлять банк данных для НПО по окружающей cреде и их деятельности, связанной с банком данных по мониторингу биоразнообразия.
|
F.4, F.5.3
|
6,8,9
|
2000-2004
|
4,000
|
Банк данных
|
H.1.3.
|
Оборудовать и оказывать поддержку местным координационным и ресурсным центрам по обмену информацией, поступающей из компьютерных центров.
|
F.5.4
|
8
|
1999-2004
|
15,000
|
Местные центры
|
H.2.
|
Разработать механизмы по межсекторальному обмену информацией о биоразнообразии.
|
|
|
|
|
|
H.2.1.
|
Дать обзор, пересмотреть и внедрить правила, касающиеся доступа и обмена государственных органов с гражданами и юридическими лицами информацией по экологии.
|
F.5.1, E.2.2
|
7,8
|
1999
|
1,000
|
Доступ к информации
|
H.2.2.
|
Провести национальные и местные обучающие форумы с целью повышения уровня информированности о законодательстве по окружающей cреде, с привлечением законодательной и исполнительной властей, юристов, экологических НПО, сотрудников ООПТ и СМИ.
|
А.1.3, D.2.1, E.3.1, L
|
7,8
|
1999-2002
|
15,000
|
Обучающие форумы
|
H.2.3.
|
Регулярно выпускать межсекторальные бюллетени и др. публикации, касающиеся сохранения биоразнообразия в республике.
|
E.2.7, G.4
|
1,3,8
|
2000-2004
|
10,000
|
Публикации
|
H.3.
|
Ввести формы международного обмена информацией
|
|
|
|
|
|
H.3.1.
|
Разработать и содействовать использованию Internet как механизма обмена информацией на международном уровне о сохранении БР в Кыргызской Республике.
|
F.5.4, I.3.2
|
6,8,10
|
1999-2002
|
60,000
|
Возросший доступ к сети Internet
|
H.3.2.
|
Провести региональные семинары с целью содействия обмену информацией о БР и обсудить региональное сотрудничество по сохранению БР, включая вопросы трансграничного сохранения.
|
А.1.7, А.2.2, F.5.3, I.2.2, I.3.4, I.2.4
|
6,8,10
|
2000
|
15,000
|
Семинары
|
H.4.
|
Организовать репатриацию информации, находящейся в других государствах.
|
|
|
|
|
|
H.4.1.
|
Разработать протоколы и предоставить заявки на репатриацию информации о БР, находящейся в настоящее время в других государствах.
|
F.1.1, G.2
|
1,3,6
|
2000-2001
|
4,000
|
Заявки на информацию
|
H.4.2.
|
Разработать и внедрить положения об условиях и порядке доступа представителей иностранных государств к информации по БР и коллекционным фондам в Кыргызской Республике.
|
I.3.3, I.1.2
|
1,3,6
|
2000-2004
|
1,000
|
Разработка положений
|
3.3.9 Стратегия I: Сотрудничество (техническое, научное, межгосударственное, передача технологий)
№
|
Действие
|
Взаимосвя-занные действия
|
Цели
|
Сроки
|
Ориент. финанс. ($)
|
Индикаторы
|
I.1.
|
Разработать и реализовать стратегии с целью содействия распределению биоресурсов и технологий.
|
|
|
|
|
|
I.1.1.
|
Определить подходы и разработать национальную стратегию, направленную на предоставление равенства и справедливости при распределении биоресурсов и соответствующих технологий.
|
А.1.2, C.2.1, M.1.3
|
3,8
|
2003
|
1,000
|
Разработка стратегии
|
I.1.2.
|
Разработать положения по обеспечению справедливого доступа к биоресурсам и технологиям (включая биотехнологию) на международном уровне.
|
H.4.2
|
3,8
|
2000-2004
|
1,500
|
Разработка политики
|
I.2.
|
Содействовать международному сотрудничеству и обмену информацией, ресурсами и технологиями.
|
|
|
|
|
|
I.2.1.
|
Разработать и реализовать план по ратификации международных конвенций в области защиты окружающей cреды.
|
А.6.3,I.2.4
|
1,2,3,5, 7,10
|
1999-2001
|
1,000
|
Ратификация
|
I.2.2.
|
Разработать и расширить двухсторонние программы межгосударственного обмена для ученых и руководителей по сохранению биоразнообразия.
|
H.3.2
|
1,3,6,8
|
1999-2004
|
40,000
|
Обмен опытом и повышение квалификации
|
I.2.3.
|
Определить области прямого сотрудничества с другими странами, включая научное сотрудничество и/или сотрудничество в управлении.
|
А.1.7, H.3.2, L.2.4, M.4.3
|
1,3,6,10
|
2002-2004
|
2,000
|
Рекомендации
|
I.2.4.
|
Разработать и внедрить протоколы по ограничению импорта или экспорта видов, находящихся под угрозой в соответствии с международными соглашениями.
|
F.2
|
1,3,6,9
|
1999
|
20,000
|
Контроль за торговлей
|
I.2.5.
|
Разработать и внедрить протоколы, обеспечивающие безопасную передачу и использование генетически модифицированных организмов, включая биотехнологию, в частности, с учетом потенциальных воздействий на генофонд диких видов.
|
G.5, L.1.5
|
1,3
|
2004
|
2,000
|
Протоколы
|
I.3.
|
Содействие региональному сотрудничеству и обмену информацией
|
|
|
|
|
|
I.3.1.
|
Разработать и легализовать соглашения, относящиеся к сотрудничеству в сохранении биоресурсов.
|
А.1.7, H.3.2, I.2.3, L.2.4
|
1,3,10
|
1999
|
1,000
|
Соглашения
|
I.3.2.
|
Создать интегрированную систему управления информацией с целью обмена региональной информацией.
|
F.5.3, H.3
|
1,2,3,8
|
1999-2004
|
47,500
|
Информационная сеть
|
I.3.3.
|
Разработать и внедрить положение о порядке проведения исследований по биоразнообразию иностранными гражданами в Кыргызской Республике.
|
H.4.2
|
1,2,3,8
|
1999-2004
|
1,000
|
Положение
|
I.3.4.
|
Координировать, издать и распространить региональную Зеленую книгу, в которой перечислены экосистемы Центральной Азии, находящиеся под угрозой.
|
F.2
|
1,2,3,10
|
2000-2001
|
10,000
|
Публикация
|
3.3.10 Стратегия J: Оценка воздействия
№
|
Действие
|
Взаимосвя-занные действия
|
Цели
|
Сроки
|
Ориент. финанс. ($)
|
Индикаторы
|
J.1.
|
Обзор методов оценки воздействия и требований с целью учета специфического воздействия на биоразнообразие
|
|
|
|
|
|
J.1.1.
|
Рассмотреть и усовершенствовать методику оценки воздействия и требований с целью полного учета воздействий на БР и применения их при оценке воздействия геолого-разведочных работ, сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности (включая хвостохранилища), транспорта, линий электропередач и других источников загрязнения или выбросов.
|
C.4, F.1, F.4
|
1,3,6
|
1999-2000
|
1,000
|
Методики оценки
|
J.2.
|
Разработать механизмы контроля воздействия всех секторов на БР
|
|
|
|
|
|
J.2.1.
|
Создать банк данных компаний с потенциалом воздействия на БР в сотрудничестве с Министерством финансов, Госкомстата и Госналогинспекции.
|
F.5.1, K.1.8,K.1.9
|
1-6, 8,9
|
1999-2000
|
5,000
|
Банк данных
|
J.2.2.
|
Определять и осуществлять мониторинг экономической деятельности, имеющей наиболее отрицательное воздействие на БР.
|
K.2.4
|
1,2,3,5, 7,9
|
1999
|
5,000
|
Мониторинг
|
J.2.3.
|
Разработать принципы и политику по осуществлению компенсационных мер и смягчению последствий стихийных бедствий.
|
D.1.2
|
8
|
1999-2004
|
1,000
|
Использование принципов
|
J.2.4.
|
Разработать указания и принципы компенсационных мер и смягчения последствий техногенных катастроф для окружающей cреды.
|
D.1.2
|
1,3,6,8
|
1999-2004
|
1,000
|
Использование принципов
|
J.2.5.
|
Разработать и реализовать стратегию, гарантирующую учет всех последствий для окружающей среды в результате осуществления правительственной политики и принятых законов при дальнейшем принятии решений.
|
M.1.4
|
1-7
|
1999-2004
|
2,500
|
Осуществление стратегии
|
3.3.11 Стратегия K: Меры стимулирования
№
|
Действие
|
Взаимосвя-занные действия
|
Цели
|
Сроки
|
Ориент. финанс. ($)
|
Индикаторы
|
K.1.
|
Организовать непосредственное стимулирование с целью содействия положительной деятельности по окружающей cреде
|
|
|
|
|
|
K.1.1.
|
Разработать и внедрить гранты для улучшения специфических мест обитания (включая посадка деревьев и альтернативные методы обработки земли).
|
А.6, С.2.5, С.3
|
1,2,3,5, 7,9,11
|
1999-2003
|
50,000
|
Программа грантов
|
K.1.2.
|
Предоставить гранты местным общинам, непосредственно занимающимся охраной окружающей cреды и живой природы.
|
С.3
|
1,3,8,9, 11
|
1999-2003
|
100,000
|
Программа грантов
|
K.1.3.
|
Предоставить гранты с целью стимулирования сотрудничества между местными общинами, местным управлением, министерствами, неправительственными и другими секторами в осуществлении защиты окружающей cреды.
|
А.2, А.4.3, L.2.3
|
1,3,6,8, 9, 11
|
1999-2003
|
25,000
|
Программа грантов
|
K.1.4.
|
Предоставить гранты волонтерам, непосредственно занимающимся охраной окружающей cреды (н., очистка рек и уборка мусора).
|
C.3
|
5,8,9,11
|
1999-2003
|
50,000
|
Программа грантов
|
K.1.5.
|
Стимулировать развитие экотуризма с максимальным использованием местного труда и минимальным воздействием на местную культуру и БР.
|
C.4.5, C.6, E.5.2
|
1,3,8,9, 11
|
2000-2003
|
20,000
|
Гранты на развитие экотуризма
|
K.1.6.
|
Широко распространять информацию о грантовых программах в СМИ.
|
E.2.5, M.2.6,M.3.2
|
1,3,5,8, 9, 11
|
1999-2003
|
5,000
|
Освещение в СМИ
|
K.1.7.
|
Стимулировать создание рабочих мест в рамках деятельности, содействующей охране окружающей cреды.
|
C.3.6, L.1.7, M.3
|
1,3,5,8, 9, 11
|
2000-2004
|
40,000
|
Программа занятости
|
K.1.8.
|
Разработать и внедрить систему налоговых льгот для экономической деятельности, активно участвующей или оказывающей поддержку делу сохранения окружающей cреды.
|
C.3.6,C.4.9, J.2.1
|
1,3,5,8, 9
|
2001-2004
|
1,000 (и потерян-ная прибыль)
|
Программа
|
K.1.9.
|
Разработать и осуществлять ежегодный конкурс на государственные премии по рациональному управлению окружающей cредой и экономической деятельностью при широком освещении в СМИ.
|
С.3.6, С.4.9, J.2.1
|
1,3,5,8, 10
|
1999-2004
|
10,000
|
Программа
|
K.2.
|
Разработать и опубликовать меры наказания, относящиеся к воздействию на БР
|
|
|
|
|
|
K.2.1.
|
Разработать размеры штрафов за негативное воздействие на живую природу и экосистемы.
|
C.4, E.3.1, H.2.2, L.1.1, L.1.2
|
1,3,5,7, 8,9
|
1999-2004
|
5,000
|
Система штрафов
|
K.2.2.
|
Определить механизмы и разработать принципы компенсации хозяйствующими субъектами за неустойчивое или чрезмерное использование природных ресурсов с учетом перспектив частного землевладения.
|
C.4, G.1.1, J.1.2, M.1.6
|
1,3,5,7, 8,9
|
2000
|
2,000
|
Разработка принципов
|
K.2.3.
|
Рассмотреть правовые механизмы финансовой ответственности загрязнителя за загрязнение и отрицательное воздействие на окружающую cреду.
|
C.4.7
|
1,3,5,7, 8,9
|
2000
|
500
|
Пересмотр правовых механизмов
|
K.2.4.
|
Разработать и внедрить механизмы по усилению мер наказания за причинение ущерба БР.
|
С.4.10, J.2.2
|
1,3,5, 8,9
|
2000-2004
|
30,000
|
Усиление мер наказания
|
K.3.
|
Введение системы добровольного и обязательного экологического страхования
|
|
|
|
|
|
K.3.1.
|
Разработать и утвердить правила добровольного и/или обязательного экологического страхования различными субъектами экономической деятельности.
|
C.3.6
|
1,3,5,7, 10
|
2000
|
1,000
|
Правила
|
K.4.
|
Ввести регулярное информирование общественности о видах деятельности по окружающей cреде и воздействию на БР
|
|
|
|
|
|
K.4.1.
|
Опубликовать в СМИ список экономической деятельности хозяйствующих субъектов с оценкой положительного и отрицательного воздействия на БР.
|
C.3.6, J.2.1, J.2.2
|
6,8
|
1999-2004
|
500
|
Публикации
|
K.4.2.
|
Провести встречи с общественностью для обсуждения государственной политики, экономической деятельности и иных видов активности, влияющих на БР.
|
C.3.6
|
6,8
|
1999-2004
|
5,000
|
Встречи с общественностью
|
3.3.12 Стратегия L: Законодательство
№
|
Действие
|
Взаимосвя-занные действия
|
Цели
|
Сроки
|
Ориент. финанс. ($)
|
Индикаторы
|
L.1.
|
Разработать и пересмотреть ряд законов с целью оказания поддержки видам деятельности по защите БР.
|
|
|
|
|
|
L.1.1.
|
Пересмотреть законы "О защите и использовании дикой флоры и фауны", включая в приложение ссылки на приоритеты и виды, внесенные в Красную книгу.
|
С.4.1, F.2, K.2.1
|
1,2,3,4, 7,9,10
|
1999
|
1,000
|
Улучшение законодательной базы
|
L.1.2.
|
Пересмотреть законодательство, относящееся к охоте и рыбной ловле в контексте других законодательных изменений и обновленных квот по устойчивому использованию.
|
C.2.4, C.4.3, K.2.1
|
1,3,7
|
1999
|
1,000
|
Улучшение законодательной базы
|
L.1.3.
|
Пересмотреть законодательство, относящееся к лесам, с целью обеспечения стимулирования комплекса мер по сохранению БР, включая нормативы устойчивого использования и приоритетные территории.
|
C.2.4, C.4.4
|
1,2,3,7
|
2000
|
1,000
|
Улучшение законодательной базы
|
L.1.4.
|
Включить в ряд законов статьи, содействующие устойчивому развитию.
|
C.2.1
|
1,3,5,7, 8,9
|
2000
|
1,000
|
Признание устойчивого развития в законодательстве
|
L.1.5.
|
Разработать и принять закон “О введении ограничений на биологические технологии, продукты и ресурсы, потенциально опасные для БР и здоровья людей”.
|
C.5, I.2.5
|
1,2,3,7
|
2002
|
1,000
|
Закон
|
L.1.6.
|
Пересмотреть и принять законы, относящиеся к созданию биосферных резерватов и других видов ООПТ.
|
А.4.1, А.4.2, А.5, L.2.1
|
1–7, 9,10
|
1999
|
1,000
|
Улучшение законодательной базы
|
L.1.7.
|
Включить в закон “Об альтернативной воинской службе” положение по созданию экологических подразделений.
|
К.1.7
|
1,2,3,7, 9,10
|
2001
|
1,000
|
Усовершенствованная законодательная база
|
L.2.
|
Изменение законодательства, относящегося к ООПТ.
|
|
|
|
|
|
L.2.1.
|
Пересмотреть законодательство, относящееся к ООПТ в свете других институциональных изменений.
|
А.1, А.2, А.3, А.5, L.1.6
|
1,3,4,6
|
1999
|
1,000
|
Обновленное законо-дательство
|
L.2.2.
|
Пересмотреть законодательство и положение об инспекторской службе в ООПТ в контексте других институциональных изменений.
|
А.1.5, C.4.10
|
1,3,5,6,7
|
1999
|
1,000
|
Обновленное законо-дательство
|
L.2.3.
|
Пересмотреть имеющиеся законы и принять новые правила об ООПТ местного значения и о частном землевладении, включающем естественные экосистемы.
|
А.2, А.4.3
|
1,3,5,6,7
|
2001
|
1,000
|
Улучшение законода-тельной базы
|
L.2.4.
|
Разработать и принять положения о межгосударственном сотрудничестве по разграничению полномочий в области управления трансграничными охраняемыми территориями.
|
А.1.7, H.3.2, I.2.3
|
1,3,6,7, 10
|
1999
|
1,000
|
Усовершенствованная база для регионального сохранения БР
|
L.3.
|
Пересмотреть законодательство по защите окружающей cреды, принимая во внимание непосредственное воздействие на БР.
|
|
|
|
|
|
L.3.1.
|
Разработать и утвердить “Положение о деятельности на экологически уязвимых территориях”.
|
С.4.6, F.1.1, F.1.2
|
1,2,3,5,7
|
1999
|
1,000
|
Усовершенствованное законодательство
|
L.3.2.
|
Пересмотреть и утвердить “Положение об экологическом аудите”.
|
J
|
1,3,5,7,9
|
1999
|
1,000
|
Усовершенствованное законодательство
|
L.3.3.
|
Разработать закон “О финансовой ответственности компаний за нанесение вреда окружающей cреде”.
|
C.4, K.2
|
1,3,5,7,9
|
2000
|
1,000
|
Усовершенствованное законодательство
|
L.3.4.
|
Предусмотреть внесение в закон о частном землевладении комплекса мер по определению воздействий на БР в результате покупки земли и включить защитные меры в соответствующие законы.
|
C.3, K.2.2
|
1,3,5,7
|
2000
|
2,000
|
Улучшение законода-тельной базы
|
3.3.13 Стратегия M: Финансовые ресурсы
№
|
Действие
|
Взаимосвя-занные действия
|
Цели
|
Сроки
|
Ориент. финанс. ($)
|
Индикаторы
|
M.1.
|
Бюджетное финансирование охраны природы
|
|
|
|
|
|
M.1.1.
|
Пересмотреть госбюджет на охрану окружающей cреды в контексте других институциональных изменений.
|
А, C.2.3, C.2.4, D.1
|
1–8
|
1999-2004
|
1,000
|
Рассмотрение госбюджета
|
M.1.2.
|
Обеспечить доступ гражданских и других институтов к планированию бюджетных средств.
|
А.2.1, D.1.3, C.3.1
|
1–8
|
1999-2004
|
2,000
|
Повышение уровня информированности
|
M.1.3.
|
Пересмотреть госбюджеты не для окружающей cреды и рассмотреть варианты кросс-бюджетных схем стимулирования сохранения и устойчивого использования БР другими государственными организациями.
|
C.2.1, I.1.1, L
|
1-5,7,9
|
2000
|
2,000
|
Варианты реальных затрат
|
M.1.4.
|
Исследовать механизмы включения в госбюджет реальных затрат на поддержание БР и компенсации всех видов деятельности, наносящих ему ущерб.
|
C.4, J.1.1, J.2.5
|
2,3,5,7, 9,11
|
2000
|
1,000
|
Варианты реальных затрат
|
M.1.5.
|
Разработать бюджетные механизмы, обеспечивающие использование части доходов от штрафов и других видов взысканий на охрану окружающей cреды.
|
K.1, M.2.3
|
1-5,9
|
2000
|
1,000
|
Разработка бюджетных механизмов
|
M.1.6.
|
Разработать соответствующие цены на землю с учетом биоресурсов и потенциала для использования и предусмотреть внесение этих принципов в закон о частном землевладении.
|
C.4, K.2.2
|
1–3,5, 8,9
|
2000
|
2,000
|
Варианты реальных затрат
|
M.2.
|
Финансирование проектов по БР с использованием грантов и беспроцентных займов.
|
|
|
|
|
|
M.2.1.
|
Разработать систему малых грантов для проектов, относящихся к БР.
|
C.3, K.1
|
1,3,5,8,9
|
1999-2003
|
160,000
|
Гранты
|
M.2.2.
|
Разработать систему беспроцентных займов и микрокредитов для проектов по БР.
|
C.3, K.1
|
9,10,11
|
1999-2004
|
1,000,000
|
Кредиты
|
M.2.3.
|
Пересмотреть приоритеты и процедуры, предусматриваемые госфондом по окружающей среде, для обеспечения соответствующей поддержки сохранению БР.
|
М.1.5
|
1,3,5,8, 9,10,11
|
1999-2000
|
25,000
|
Фонд
|
M.2.4.
|
Организовать комиссию по грантам /кредитам для утверждения и распределения денежных средств на проекты по сохранению БР.
|
К.1
|
6,8,9,10,11
|
1999-2004
|
10,000
|
Комиссия
|
M.2.5.
|
Организовать отдел по координации грантов и кредитов.
|
К.1
|
6,8,9,10,11
|
1999-2004
|
20,000
|
Координация
|
M.2.6.
|
Обеспечить регулярное освещение в СМИ о возможности получения грантов и микрокредитов на проекты по БР.
|
Е.2.5,К.1.6
|
8
|
1999-2004
|
5,000
|
Публикации
|
M.3.
|
Разработать экологическую программу “Еда за работу”.
|
|
|
|
|
|
M.3.1.
|
Организовать программу общественных работ (включая озеленение и восстановление мест обитания) с оплатой в виде продуктов питания (включая “вознаграждения”).
|
С.3
|
1,3,5,8, 9,10,11
|
1999-2004
|
650,000
|
Программа действий
|
M.3.2.
|
Продвижение концепции “Еда за работу” через СМИ и работу местных гуманитарных организаций.
|
Е.2.5
|
1,3,5,8, 9,10,11
|
1999-2004
|
10,000
|
Освещение в СМИ
|
M.4.
|
Альтернативные источники финансирования
|
|
|
|
|
|
M.4.1.
|
Провести ряд тренингов, посвященных составлению бизнес-проектов по БР для сотрудников министерств, ООПТ, НПО, представителей частного бизнеса и других.
|
С.3.6, А.1.1, D.3.2
|
1–6, 8,10
|
1999-2003
|
10,000
|
Тренинги
|
M.4.2.
|
Провести обучение для сотрудников министерств, представителей НПО по разработке проектов и составлению заявок на получение грантов, приемлемых для международных доноров.
|
C.3.6, А.1.1, D.3.2,N.1.3
|
6,8,10
|
1999-2003
|
8,000
|
Тренинги
|
M.4.3.
|
Оказывать постоянную внешнюю поддержку в разработке проектов и привлечении средств на БР.
|
I.2.3, N.1.3
|
6,8,10
|
1999-2003
|
5,000
|
Поддержка заявок на получение грантов
|
M.4.4.
|
Обеспечивать постоянное рассмотрение новых механизмов финансирования БР, включая межсекторальные связи и возможности международного финансирования.
|
N.1.3
|
1–5, 9,10,11
|
2000
|
3,000
|
Новые механизмы финансирования
|
3.3.14 Стратегия N: Реализация СПДСБ (координация и мониторинг)
№
|
Действие
|
Взаимосвя-занные действия
|
Цели
|
Сроки
|
Ориент. финанс. ($)
|
Индикаторы
|
N.1.
|
Создать отдел по координации СПДСБ.
|
|
|
|
|
|
N.1.1.
|
Открыть офис по координации СПДСБ, включая офисное пространство и оборудование.
|
Все
|
Все
|
1999
|
5,000
|
База офиса
|
N.1.2.
|
Эксплуатация офиса по координации СПДСБ, включая персонал и текущие расходы.
|
Все
|
Все
|
1999-2004
|
50,000
|
Координация
|
N.1.3.
|
Проведение дальнейшего фондрайзинга для дополнительного привлечения доноров.
|
Все
|
Все
|
1999-2000
|
8,000
|
Доступ к средствам в будущем
|
N.1.4.
|
Распространение информации о СПДСБ среди широкого круга потенциальных доноров и исполнителей проектов.
|
Все
|
Все
|
1999-2003
|
8,000
|
Информация
|
N.1.5.
|
Установить связи с широким кругом потенциальных исполнителей проектов и доноров, осуществлять координацию, тренинги и финансовую поддержку.
|
Все
|
Все
|
1999-2003
|
1,500
|
Контактная база, тренинг и прямая поддержка
|
N.1.6.
|
Создать информационную базу по осуществлению СПДСБ.
|
Все
|
Все
|
1999-2004
|
1,000
|
Информационная база
|
N.2.
|
Организовать межсекторальную консультационную и рецензионную группу по СПДСБ.
|
|
|
|
|
|
N.2.1.
|
Разработать круг полномочий и утвердить межсекторальную консультационную и рецензионную группу СПДСБ, включая представителей министерств, ООПТ, других государственных организаций, академических институтов и НПО.
|
Все
|
Все
|
1999
|
100
|
Консультационная группа
|
N.3.
|
Организовать руководящий комитет СПДСБ.
|
|
|
|
|
|
N.3.1.
|
Организовать правительственную комиссию для наблюдения за прогрессом реализации СПДСБ и обеспечения связей с рядом правительственных структур.
|
Все
|
Все
|
1999
|
200
|
Руководящая группа
|
N.3.2.
|
Создание консультационной группы и отдела координации.
|
Все
|
Все
|
1999-2004
|
4,000
|
Консультационная группа
|
N.4.
|
Проводить регулярные обзоры и отчеты о реализации СПДСБ.
|
|
|
|
|
|
N.4.1.
|
Осуществлять ежегодный обзор и мониторинг прогресса выполнения задач, с привлечением консультационной группы и отдела координации и предоставление отчета руководящему комитету.
|
Все
|
Все
|
1999-2004
|
1,000
|
Обзорные встречи
|
N.4.2.
|
Составлять и распространять ежегодные национальные отчеты о реализации СПДСБ.
|
Все
|
Все
|
1999-2004
|
2,500
|
Ежегодные отчеты
|
N.4.3.
|
Распространять информацию о реализации СПДСБ среди широкого круга общественности.
|
Все
|
Все
|
1999-2004
|
4,000
|
Осведомленность обществен ности
|
N.4.4.
|
Издать и распространять национальные отчеты, соответствующие международным требованиям по отчетности.
|
Все
|
Все
|
1999-2004
|
2,000
|
Участие в междуна-родном обмене информа-цией
|
N.4.5.
|
Проводить регулярные ежегодные ревизии плана, вносить поправки и текущие приоритеты в содержание, включая полное рассмотрение плана в 2005 году.
|
Все
|
Все
|
1999-2003
|
1,000
|
Обновленный план
|
N.4.6.
|
Опубликовать полный отчет о выполнении плана в конце пятилетнего запланированного периода и индикативный план на следующий планируемый период.
|
Все
|
Все
|
2004
|
2,000
|
Отчет и рекомендации
|
3.4 Мониторинг и оценка
Мониторинг и оценка образуют крайне необходимую связь между осуществлением деятельности, оценкой ее успешности и последующими изменениями в плане. Мониторинг и оценка являются неотъемлемой частью процесса реализации; они не прекращаются после завершения определенных действий.
Мониторинг и оценка:
-
определяют степень реализации плана,
-
оценивают эффективность запланированных действий,
-
помогают избежать дублирования действий,
-
используют накопленный опыт,
-
используют приобретенный опыт во избежание повторения одних и тех же ошибок,
-
позволяют адаптировать план в соответствии с изменением ситуаций.
Мониторинг и оценка помогают ответить на некоторые фундаментальные вопросы:
-
Насколько запланированные действия достигли поставленных задач?
-
Насколько выполнены основные цели плана за счет осуществления этих действий?
-
Что известно о факторах, которые способствовали успеху или неудаче данных действий?
-
Какая дополнительная информация могла бы способствовать развитию плана?
-
Какие упущения есть в плане с учетом имеющейся информации и опыта?
-
Каким образом можно восполнить эти упущения за счет дальнейшей разработки существующих видов деятельности, либо добавления новых?
Для того, чтобы определить, насколько успешно осуществляется план, важно иметь средства, позволяющие оценить прогресс. Такие методы оценки имеются в плане в двух местах:
-
ЦЕЛИ: 11 целей являются общими показателями того, насколько план достигает главной цели. Очевидно, что они не могут выявить то множество способов, за счет которых этот план может повлиять на сохранение биологического разнообразия. Однако, уровень достижения той или иной цели является хорошим показателем общего успеха (или неуспеха) плана. Цели могут быть использованы для оценки долгосрочного успеха, но, в то же время, некоторые позитивные изменения по осуществлению этих целей должны проявляться уже на ранней стадии.
-
РЕЗУЛЬТАТЫ. Каждое действие плана реально оценивается по его результату. Это вполне осязаемая оценка того, было ли данное действие успешно претворено и способствует ли оно достижению конечной цели. Результат неизбежно зачастую является упрощением комплекса действий. Тем не менее, результат представляет собой простой способ определения того, что конкретное действие завершено, а также более общую оценку уровня осуществления плана на любой его стадии.
Достарыңызбен бөлісу: |
