Лекции по Основам экологии (для студентов всех специальностей и форм обучения). Мариуполь, пгту, 2007г. Конспекты лекций
Экологическая экспертиза и экологическая паспортизация
жүктеу/скачать 4.15 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 9.6. Органы общего государственного управления и их компетенция в области экологии
- Верховная Рада
| 9.5. Экологическая экспертиза и экологическая паспортизация
Экологическая экспертиза – оценка влияния на окружающую среду и здоровье человека всех видов хозяйственной деятельности и соответствие этой деятельности установленным нормам и законам по охране окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности сообщества. (проведение экспертизы обязательно для всех объектов новых технологий, строительство, реконструкция). Основные задачи экспертизы – содействовать соблюдению природоохранных законов и оценивать решения по поддержанию и обновлению окружающей среды. Экологические экспертизы бывают нескольких типов: государственные, общественные, ведомственные, смешанные. По назначению бывают первичные и вторичные, по масштабам – локальные (объектные), районные, региональные (областные, межобластные), государственные, межгосударственные. Процесс экспертизы предусматривает оценку и анализ технологий, техники, проектов производств, проектов изменения природы, состояния здоровья людей, качества атмосферной среды, воды, пищевых продуктов, выявление аномалий физических полей. Государственную экологическую экспертизу осуществляют экспертные комиссии Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и его подразделения на местах, межотраслевые комиссии, а общественную экспертизу – общественные комиссии с привлечением специалистов. Раз в 5 лет производится экологическая паспортизация предприятий. Экологический паспорт – комплексный документ, который содержит характеристику взаимодействия любого объекта (предприятия, фермы, подстанции, учебного заведения) с окружающей природной средой. В нем есть общие сведения про объект, сырье (вид, объем, экологичность), энергию, площадь, количество сотрудников, технологические схемы производства, виды продукции, системы природоохранных мероприятий, хранение отходов. 9.6. Органы общего государственного управления и их компетенция в области экологии Цели, задачи и функции управления природопользованием и охраны окружающей среды осуществляются системой государственных и других органов. Соответственно основным актам экологического законодательства государственное управление природопользованием и охраной окружающей естественной среды осуществляет Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, их исполнительные комитеты и государственные администрации, а также специально уполномоченные на это государственные органы в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Украины. Система государственных органов, которые осуществляют управление природопользованием, базируется на общепризнанном их делении на органы общей и специальной компетенции. В основу такой классификации положен объем и характер полномочий по отношению к естественным объектам и функции управления ими. Государственные органы, в компетенцию которых входит осуществление всех функций управления природопользованием, независимо от вида естественного объекта и субъектов пользования им, являются органами общегосударственного управления. Они наряду с экологическими занимаются и другими вопросами социально-экономического развития государства. К государственным органам общей компетенции принадлежат Верховный Совет Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины, Верховная Рада и Совет министров Автономной Республики Крым, государственные администрации регионов, органы местного самоуправления и их исполнительные органы. Единственный законодательный орган Украины — Верховная Рада — правоспособный рассматривать и решать любые вопросы, которые не является компетенцией государственной исполнительной или судебной власти. Исключительно законами Украины определяются основы собственности, использование природных ресурсов, экологической безопасности и правового режима зон чрезвычайных экологических ситуаций. Наряду со своей основной функцией — законодательной — парламент утверждает общегосударственные программы охраны окружающей среды, объявляет отдельные местности зонами чрезвычайной экологической ситуации, осуществляет парламентский контроль и т.п. (ст.85 Конституции Украины). Так, постановлением от 5 марта 1998 года утверждены «Основные направления государственной политики Украины в области охраны окружающей среды, использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности». Значительный объем работы в парламенте выполняют комитеты Верховной Рады — по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, аграрной политики и земельных отношений, здравоохранения, материнства, детства и др. жүктеу/скачать 4.15 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|