ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

9.ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Для реализации мероприятий намечены объемы и источники финансирования:

1) общий объем финансирования до 2020г.– 727,152 млн.руб.,

в том числе:

• 
  13,68 млн. руб. средства федерального бюджета;
  
• 
  14,566 млн. руб. средства бюджета Поназыревского муниципального района;
  
• 
  170,432 млн. руб. средства областного бюджета;
  
• 
  528,474 млн. руб. внебюджетные источники.
  

В программах намечены меры по развитию промышленности, сельскохозяйственного производства, жилищному строительству, реконструкции и капитальному ремонту социально-бытовых объектов (школ, детсадов, ЦРБ), сооружений культуры, учреждений дополнительного образования и т.д.

Задачи, стоящие перед районом, отражены также в «Схеме территориального планирования Костромской области» разработанной Санкт-Петербургским градостроительным институтом и в «Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2030 года» предложенной Академией народного хозяйства при правительстве РФ.

Главная цель социально-экономического развития муниципального района – создание условий для комфортного проживания населения, существенное улучшение его материального и социального положения, а основная задача органов местного самоуправления – поиск путей и принятие решений, которые будут содействовать устойчивому развитию района.

Достижение этого во многом будет зависеть от экономических процессов, происходящих в районе и области и от государственной экономической политики.

Анализ, сделанный районной администрацией в «Программе перспективного развития Поназыревского муниципального района на 2010-2013гг.», данные, предоставленные для разработки территориальной схемы района, характеризуют уровень существующего социально-экономического развития, позволяют определить состояние экономики района на текущий момент, выделить ее сильные и слабые стороны, ресурсные возможности развития на перспективу.

Перечень сильных и слабых сторон экономики района на настоящий момент с некоторыми поправками актуален и для экономики поселения Поназырево.

Расположение поселения Поназырево и тяготеющих к нему населенных пунктов на пересечении транспортных путей усиливает влияние главного положительного фактора - транспортной составляющей, на перспективы социально-экономического развития поселения. Транспортный коридор, в котором проходит региональная автодорога и железная дорога, дополняют высоковольтные линии электропередач.

Поселение Поназырево - самый крупный по численности населенный пункт района, его административный центр, привлекает «внутренних» мигрантов из малых и вымирающих деревень и поселков возможностью найти работу и более благоприятные условия для проживания.. В поселение Поназырево переселяются целыми семьями также из п. Полдневицы и даже из Якшанги. Поэтому обеспеченность трудовыми ресурсами здесь несколько выше, чем по району. Существование в недавние годы на территории района 3-х крупных лесозаготовительных предприятий позволяло обеспечить район традиционно высококвалифицированными кадрами в лесозаготовительной отрасли и отрасли лесопиления и деревообработки. Молодых специалистов готовит местное ГОУ НПО «Профессиональное училище № 16».

На территории района имеются свободные трудовые ресурсы. По состоянию на 01.01.2010г. только официальное количество безработных по району составило 129 человек. Традиционно высок уровень отходничества – часть мужского населения вынуждено уезжают на заработки в г. Москву, Шарью и соседние области из-за отсутствия работы и низкой заработной платы.

Вместе с тем достаточные запасы леса на территории района и поселения позволяют развивать лесной и лесоперерабатывающий комплексы, а также отрасли связанные с использованием древесины.

Из 364,2 тыс.куб.м расчетной лесосеки в районе на сегодняшний день в аренде находятся 192,7 тыс.куб.м или 52,9%. К 2013 году в связи с реализацией крупных областных инвестиционных проектов ожидается увеличение объемов использования лесосеки на 89тыс.куб.м: в 2012 году планирует выйти на полный объем лесозаготовок ООО «АрборШарья». Еще 60 тыс. куб.м. в лесах ОГУ Поназыревское лесничество зарезервировано под строительство Мантуровского целлюлозно-бумажного комбината. В перспективе позволит довести использование расчетной лесосеки практически до 100%.

Строительство деревопропиточного цеха в п. Поназырево (ООО «Поназыревский деревопропиточный завод») позволит создать 40 рабочих мест.

Значительное место в повышении доходности лесного сектора в экономике городского поселения и района в целом и для обеспечения населения дополнительными источниками дохода могут занять и сопутствующие виды использования лесов, которые в настоящее время развиты, в основном, на уровне потребления населением для собственных нужд. Легальная промышленная заготовка ягод, орехов, грибов, лекарственного сырья и других недревесных лесных ресурсов должна производиться в экономически ощутимых масштабах. В то же время их промышленная заготовка и переработка, а также использование арендных отношений при их заготовке, безусловно, могут и должны приносить доход. При цивилизованном подходе, принятом в странах зарубежной Европы, биоресурсы нередко обеспечивают более высокие доходы, чем заготовка и реализация древесины.

При этом, в процессе проектирования лесных участков для предоставления в аренду под указанные цели следует учитывать потребности местного населения и традиционные места заготовки пищевых лесных ресурсов населением для собственных нужд.

Поселение Поназырево, Поназыревский район обладают месторождениями различных полезных ископаемых, запасы которых в настоящее время не используются, но создают реальную возможность для размещения предприятий по их использованию, дальнейшего развития предпринимательства и создания инвестиционной привлекательности. Газификация района и наличие месторождений полезных ископаемых (строительные и формовочные пески, кирпичные глины) позволят создать условия, для привлечения в район крупного инвестора с целью реализации проектов по строительству цеха по производству тротуарной плитки и блоков из пенобетона, а также строительству завода по производству глиняного кирпича. Всё это даст возможность, иметь собственную базу строительных материалов.

В перспективе на период до 2020 г. газификация района позволит привлечь инвестора для строительства свинокомплекса в поселении Поназырево, мощностью 10 тыс. голов.

Слабыми сторонами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие поселения, являются внутренняя транспортная и социальная инфраструктура, проблемы в области демографии и трудовых ресурсов (в среднесрочной и долгосрочной перспективе), отсутствие коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах, отрицательные показатели миграции, отток квалифицированных кадров и молодежи.

Большая территория, значительная протяженность автомобильных дорог, отсутствие у районной администрации и администрации поселения возможности по приведению их в нормальное состояние отрицательно сказывается на парке транспортных средств, возможности перевозке леса из отдаленных перспективных мест заготовки, на перевозках промышленной продукции, понижает инвестиционную привлекательность.

Отсутствие в поселении Поназырево и других населенных пунктах благоустроенного жилья отрицательно влияют на приток квалифицированных кадров, возвращение выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений на работу в поселение. Наряду с отсутствием свободного и благоустроенного жилья низкий уровень заработной платы является главным фактором недостатка квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве, в учреждениях образования и здравоохранения. Вместе с тем высок отток жителей из поселения - уезжают необустроившиеся на новом месте, а также местное население – особенно молодежь и специалисты с высшим и средним специальным образованием. Сокращение числа рабочих мест в организациях поселения и медленные темпы роста заработной платы способствуют оттоку населения (в основном мужского) в соседние регионы на временные работы.

Следовательно, первоочередной задачей администрации поселения и всего его экономического сообщества является участие, вместе с районной администрацией, в создании условий, способных позиционировать поселение в составе района, как привлекательную инвестиционную площадку для внешних и внутренних капиталовложений, привлечение выгодных капиталовложений в экономику, как на ближайшие годы, так и на перспективу с целью создания и развития современной, экономически целесообразной хозяйственной структуры.

Рост экономики поселения Поназырево и Поназыревского района в целом должен поддерживаться за счет развития приоритетных отраслевых комплексов, основными критериями которых является ярко выраженный экономический и социальный эффект, высокая доля добавленной стоимости, возможности роста с учетом имеющихся ресурсов.

Предполагается, что реализация инвестиционных проектов приведет к росту занятости в промышленности, сельском хозяйстве, инженерно-транспортной инфраструктуре, строительстве, а также в сфере услуг, поэтому определяющее значение имеет перспективная численность занятых в экономике поселения.

По инвестиционным проектам, предложенным в проекте «Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2030 года», дополнительная занятость по поселению на I очередь (2009-2020гг.) составит 59 человека и на перспективу до 2030г.100 человек.

В качестве стратегических ориентиров устойчивого развития городского поселения, как и района в целом определены следующие:

• 
  создание экологически безопасной и благоприятной для проживания, труда и отдыха среды;
  
• 
  сохранение и развитие имеющегося производственного потенциала за счет его реконструкции, расширения и модернизации, а также за счет создания новых производственных мощностей;
  
• 
  выполнение администрацией поселения функций по финансово-кредитной деятельности, обращая особое внимание на привлечение инвестиций;
  
• 
  стимулирование развития инновационных видов деятельности, конкурентоспособных в условиях современной экономики.