РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

14.РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В разделе рассмотрены мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасной жизнедеятельности населения и функционирование организаций (предприятий).

Раздел «Мероприятия по гражданской обороне. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в дальнейшем - раздел «ГО ЧС») разработан в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской федерации от 24.12.04 г.;

• 
  Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  
• 
  Законом Костромской области от 05.05.1995 № 7 (с изменениями на 10.03.2009 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
  
• 
  СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";
  
• 
  СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";
  
• 
  СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны";
  
• 
  СНиП 23-01-99 "Строительная климатология";
  
• 
  СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";
  
• 
  СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования";
  
• 
  СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления";
  
• 
  СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства";
  
• 
  ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий";
  
• 
  ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения";
  
• 
  ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения";
  
• 
  Сборником методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС, книги 1, 2, М., 1994;
  

Поселение Поназырево находится на крайнем востоке Костромской области.

Поселение Поназырево - самое крупное в районе по числу жителей и по количеству предприятий, расположенных на его территории. Поселок Поназырево – районный центр и центр городского поселения.

Территория поселения Поназырево окружена с северо-запада землями Якшангского сельского поселения Поназыревского района, с запада землями Шарьинского района, с юга землями Нижегородской области, с востока с землями Кировской области, с северо-востока с землями Хмелевского сельского поселения, с севера с землями Гудковского сельского поселения.

На 01.01.2009г. население городского поселения составило 4844 чел. или 55% от населения района. Территория поселения в границах населенных пунктов составляет 658,8 кв.км, это 31,2% от площади всего района (2107,6 га).

Территория поселения Поназырево имеет выгодное расположение по отношению к развитой региональной и федеральной автомобильной и железнодорожной транспортным магистралям.

Через территорию поселка проходит трасса Северной железной дороги. Станция Поназырево является промежуточной станцией на участке Галич-Шарья и входит в состав широтной магистрали Москва-Пермь-Свердловск.

Кроме того через поселок проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Шарья – Поназырево – граница Кировской области», обеспечивающая его внутрирайонные и межрайонные связи.

Экономическая структура Поназыревского городского поселения типична для большинства лесных районов области. Отрасли, составляющие промышленную основу его экономики, представлены предприятиями лесозаготовительной, пищевой и деревообрабатывающей промышленности. В аграрном секторе основной специализацией является мясо-молочное животноводство, растениеводство развито как вспомогательная отрасль (кормовая база для животноводства). К производственной сфере относятся также организации по производству и распределению электроэнергии, тепла и воды.
Сведения об основных факторах риска и частоте возникновения ЧС на территории поселка

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 октября 1998 г. N 1149 (с изменениями от 1 февраля 2005г.) территория городского поселения п.Поназырево категорию по ГО не имеет.

Отсутствие потенциально опасных промышленных объектов, отсутствие магистральных газопроводов и газораспределительной сети на территории поселения, редкие проявления природных катаклизмов, низкая плотность населения обуславливают в целом низкий показатель комплексного риска для территории поселения Поназырево Костромской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вместе с тем, большая степень износа сельскохозяйственного, промышленного и жилого фонда (более 50 %), отдаленность от областного центра, большая территория городского поселения и низкая плотность населения, неудовлетворительное состояние дорог, отсутствие у трети населенных пунктов телефонной связи, создают неблагоприятные перспективы для предупреждения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения Поназырево.

Дополнительные трудности создают поселки леспромхозов на юго-западе, юго-востоке поселения и района в целом. На их территориях преобладает население с «промывным» типом жителей, не местные, которые приезжают в сезон лесозаготовок. Такие поселки рассматриваются как временные и жителями, и властями. Создается опасность возникновения криминогенной ситуации, в связи с низким уровнем благоустройства жителей, и, как следствие, широким распространением асоциальных явлений.

Решение многих проблем поселения требует отвлечения средств из бюджетов всех уровней. Это требует проведения администрацией городского поселения комплекса мероприятий организационного, нормативного, правового, инженерного, методического, экономического, социального и другого характера, направленных на повышение защищенности территории муниципального образования.

Леса занимают 85% территории поселения Поназырево, основная часть которых считается эксплуатационными. К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В соответствии с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68, все леса Поназыревского лесничества отнесены к таёжной зоне лесов, южно-таёжному району европейской части Российской Федерации.

Лесообразующими породами деревьев в поселении п. Поназырево являются: сосна обыкновенная и сосна сибирская, ель европейская, берёза бородавчатая, осина. Встречаются лиственница Сукачева и лиственница сибирская, пихта, кедр, липа медоносная, ольха черная, ольха серая, осина, ива древовидная.

Согласно классификации на классы горючести лесных насаждений, приведенной в Методике оценки последствий лесных пожаров, леса Поназыревского городского поселения относятся к I классу горючести.

Лесной пожар – это стихийное горение, распространяющееся на лесную площадь.

Для возникновения крупных массовых пожаров в лесах с переходом в верховые необходимо большое число действующих очагов низовых пожаров и засушливая погода (отклонение метеорологических условий от среднестатистических в направлении увеличения количества суток без осадков, уменьшения влажности воздуха, усиление ветра до 8-30 м/с).

Причиной возникновения пожаров в лесах, в основном, является человеческий фактор, из-за неосторожного обращения с огнем, реже аномальные природные условия.

На территории поселения Поназырево имеется три особо охраняемых природных территории, носящих статус государственных природных заказников регионального значения.

В границах поселения Поназырево имеется четыре торфяных месторождения, два из которых являются природными заказниками, особо охраняемыми государством.

В целях предупреждения возникновения лесных пожаров на территории участковых лесничеств ежегодно проводятся мероприятия по охране лесов от пожаров:

• 
  устройство мест отдыха;
  
• 
  устройство минерализованных полос и уход за ними;
  
• 
  устройство противопожарных разрывов и уход за ними;
  
• 
  организация сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ);
  
• 
  строительство дорог противопожарного назначения.
  

• 
  очистка вырубок;
  
• 
  регулирование примеси лиственных пород;
  
• 
  регулирование густоты древостоя, подроста и подлеска.
  
• 
  устройство пожарных водоемов и подъездов к ним
  

Для сохранения безопасной пожарной обстановки необходимо и в дальнейшем осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду требований противопожарной безопасности в лесах среди населения поселе

Проектируемая территория в зону опасных сейсмических воздействий не входит.

Наиболее опасными явлениями, связанными с метеоусловиями, для Костромской области могут быть грозы, сильные морозы, ливни с интенсивностью 30 мм/час и более, снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа, град с диаметром частиц более 20 мм, гололед с толщиной отложений более 20 мм, сильные ветры со скоростью более 20 м/с.
Характеристика поражающих факторов указанных метеорологических процессов приведена в таблице 14.1.

Таблица 14.1

Сильный ветер, обильные продолжительные дожди и снегопады, гололедные явления, аномально низкие и высокие температуры воздуха возможны на всей территории городского поселения. Перечисленные метеорологические явления приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы общественного транспорта.

Наиболее сильные порывы ветра наблюдаются в осенние месяцы и могут вызвать повреждения жилых домов и производственных строений, массовое повреждение воздушных линий ЛЭП и линий связи.

Максимальная наблюдаемая температура – зимой -42 оС, летом +39 оС.

Реки территории поселения Поназырево относятся к бассейну реки Ветлуга. Наиболее крупной рекой района является река Нея - левый приток р. Ветлуга. Поселение Поназырево расположено в междуречье рек Неи и Прудовки.

В гидрологическом отношении водоток изучен. Наблюдения ведутся на водомерном посту, расположенном в поселении Поназырево.

Отметка «0» поста равна 107,50 м.б.с.

Наивысший наблюденный уровень воды весеннего половодья составляет 452 см над «0» графика. Наибольшее колебание уровня за год составляет 410 см.

По территории поселения протекает, в общей сложности, около 13 маловодных рек с длиной водотока до 20 км.

Начало ледостава рек приходится на середину ноября, начало весеннего ледохода- на третью декаду апреля. Наибольший уровень паводка приходится на конец апреля. Высота паводка 3-4 метра.

Реки отличаются неравномерностью стока в течение года, относятся к восточноевропейскому типу внутригодового распределения стока, который характеризуется высоким половодьем, низкой летней и зимней меженью и повышенным стоком в осенний период, за счет прохождения паводковых вод. Основным источником питания рек являются талые снеговые воды. Весеннее половодье на реках начинается в начале апреля, высокие уровни наблюдаются во второй декаде апреля. Подъем уровня воды во время весеннего половодья проходит быстро и интенсивно, продолжительность его составляет в среднем одну треть общей продолжительности половодья. Продолжительность стояния уровней на пике составляет 1-2 дня.

За последние 5 лет чрезвычайные ситуации, связанные с прохождение весеннего половодья, не регистрировались.

Сезонное затопление территории паводковыми водами затрагивает прибрежную территорию рек. В паводковый период возможно активное воздействие вод на существующие инженерно-технические сооружения (мосты, дороги, строения) находящиеся в затопляемой зоне, а также некоторое изменение профиля берегового склона и изменение конфигурации русловой части реки.

В результате инженерно-геологического районирования, проведённого на территории поселения Поназырево, выделены неблагоприятные и не рекомендуемые к освоению и строительству области, подверженные действию речной эрозии и затоплениям. Такие процессы характерны для речных долин, они протягиваются полосой вдоль рек, а также располагаются в пределах заболоченных территорий. При строительстве зданий и сооружений на таких территориях необходимо проводить берегоукрепительные мероприятия.

Большая часть территории поселения преимущественно в центральной и северной частях относится к благоприятным и относительно благоприятным областям для строительства. На этих землях невысокий уровень залегания грунтовых вод. Возможным исключением могут стать заболоченные участки, строительство на которых может осложниться дополнительными мероприятиями (подсыпка, выторфовывание)
Биолого-социальные опасности

За последние 5 лет на территории поселения Поназырево эпидемий, эпизоотий и эпифитотей не регистрировалось.

Среди населения возможно возникновение массовых заболеваний воздушно-капельными инфекциями: менингококковой, гриппом; желудочно-кишечными: брюшным тифом, вирусным гепатитом «А», дизентерией, пищевыми токсикоинфекциями. Риск вспышек последних особенно высок в связи с ухудшением качества питьевой воды и нарушениями санитарных норм в технологическом процессе приготовления пищи на объектах общественного питания. Кроме того, санитарно-эпидемиологическая ситуация в поселке зависит от эффективности работы очистных сооружений канализации. В летний период чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения могут привести к массовым инфекционным болезням.

Высока вероятность отравления населения дикорастущими грибами – пик этих происшествий приходится на сентябрь-октябрь.

Костромская область в целом и в отдельности территория поселения Поназырево относятся к неблагополучным по клещевым инфекциям. Из 100 укушенных возможно заболевание 1-2 человек клещевым энцефалитом. Также повсеместно распространена туляремия. Заражение может произойти при укусах кровососущими насекомыми и при контактах с грызунами.

Наиболее распространенными болезнями растений на территории поселения являются болезни вызревания озимых культур, гельминтоспориоз, корончатая ржавчина, фитофтороз картофеля.

На территории поселения Поназырево отсутствуют потенциально опасные объекты (ПОО), на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Потенциальными источниками развития техногенных чрезвычайных ситуаций на территории поселения являются объекты лесной, деревообрабатывающей отрасли, объекты энергетики, автозаправочная станция (АЗС), а также транспорт.

Основным следствием аварий является нарушение условий жизнедеятельности населения, материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, нанесение ущерба природной среде.

Возникновение пожаров в домах поселения Поназырево может быть обусловлено различными причинами, среди которых: неосторожное обращение с огнем, не соблюдение правил и норм пожарной безопасности, ветхое состояние зданий и сооружений что провоцирует возникновение короткого замыкания в проводах и др.

Последствия пожаров обусловлены действием их поражающих факторов:

• 
  непосредственное действие огня на горящий предмет (горение);
  
• 
  дистанционное воздействие на предметы и объекты высоких температур за счет излучения.
  

Таблица №14.2 Предельные значения поражающих факторов пожара

На территории поселения Поназырево АЗС располагается на главной автотрассе в районе д. Быстрово.

Аварии на АЗС при самом неблагоприятном развитии носят локальный характер. Возможно возгорание зданий и сооружений при аварийных ситуациях топливозаправщика. Воздействию поражающих факторов при авариях может подвергнуться весь персонал АЗС и клиенты, находящиеся в момент аварии на территории объекта. Наибольшую опасность представляют пожары. Смертельное поражение люди могут получить в пределах горящего оборудования и операторной. Наиболее вероятным результатом воздействия взрывных явлений на объекте будут разрушение здания операторной, навеса и топливораздаточной колонки (ТРК).

Инциденты со смертельным исходом могут наблюдаться в районе площадки слива ГСМ с автоцистерны (АЦ), ТРК. На остальной территории объекта – маловероятны. Возможно поражение людей внутри операторной вследствие расстекления и возможного обрушения конструкций. Аварии могут привести к загрязнению территории нефтепродуктами. Безопасное расстояние (удаленность) при пожаре в здании операторной для людей составит – более 16 м, при разлитии ГСМ – более 36 м.

Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей района, поскольку по крупным транспортным магистралям поселения Поназырево транспортируются легковоспламеняющиеся, химические, горючие, взрывоопасные и другие вещества. Крупные аварии, связанные с выбросом (выливом) опасных химических веществ (АХОВ), взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов на территории поселения возможны на участках железной дороги в центральной части района и на автодороге областного значения, пересекающей район в направлении с юго-запада на северо-восток.

Большая часть происшествий происходит из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного режима и неудовлетворительного качества дорожных покрытий.

Крупными авариями на автотранспорте могут быть дорожно-транспортные аварии с участием пассажирских автобусов с числом пострадавших и погибших от 10 до 100 человек.

При транспортировке опасных грузов автомобильным и железнодорожным транспортом возможны аварии, сопровождающиеся выбросом наиболее часто перевозимых АХОВ (хлор, аммиак).

Хлор (CI2) - зеленовато-желтый газ с резким раздражающим запахом, в 2,5 раза тяжелее воздуха. Малорастворим в воде. Может скапливаться в низких участках местности. Хлор взрывоопасен в смеси с водородом. Негорюч, но пожароопасен. Емкости могут взрываться при нагревании. Также хлор поддерживает горение многих органических веществ. При концентрации в воздухе >= 45 мг/м3 хлор вызывает раздражение гортани, при концентрации >= 90 мг/м3 хлор вызывает кашель, концентрация хлора > 3000 мг/м3 смертельна при нескольких вдохах. Хлор поражает легочную ткань и вызывает отек легких; при воздействии на кожу вызывает острые дерматиты. ПДК в рабочих помещениях - 0,001 г/м3. Раздражающее действие появляется при концентрации 0,01 г/м3, смертельное отравление возможны при 0,25 г/м3 и вдыхании в течение 5 минут.

Защиту органов дыхания обеспечивают промышленные фильтрующие противогазы марок: А, БКФ, МКФ, В, Е, Г и гражданские - типа ГП-5, ГП-7, при высоких концентрациях - изолирующие противогазы. При проведении работ по ликвидации проливов необходимо использовать изолирующие противогазы и средства защиты кожи, изготовленные из устойчивых к воздействию хлора материалов.

Аммиак (NH3) - бесцветный газ с резким характерным запахом, в 1,7 раза легче воздуха, хорошо растворяется в воде (при 200С в одном объеме воды растворяется 700 объемов аммиака). Горюч, взрывоопасен в смеси с воздухом. Предельно допустимая концентрация в рабочих помещениях - 0,02 г/м3.

Защиту органов дыхания от паров аммиака обеспечивают респираторы РПГ-67 КД, РУ-60М-КД (при концентрации аммиака в воздухе не более 15 ПДК) При концентрациях до 750 ПДК могут быть использованы фильтрующие противогазы: промышленные - марок К, КД, М; гражданские - ГП-5 и ГП-7 с дополнительными патронами ДПГ-3. Когда концентрация неизвестна или она высока, применяют изолирующие противогазы. Для предупреждения попадания аммиака в капельножидком состоянии на кожные покровы используют защитные костюмы, сапоги и перчатки.

Прогнозирование масштабов зон заражения выполняется в соответствии с "Методикой прогнозирования масштабов заражения ядовитыми сильнодействующими веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте" (РД 52.04.253-90, утверждена Начальником ГО СССР и Председателем Госкомгидромета СССР 23.03.90 г.).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспорте при перевозке АХОВ (хлор и аммиак) определяем для следующих количеств опасных веществ:

• 
  в радиусе 3,92км при аварии на автомобильной дороге, пары хлора при разрушении емкости 0,9т и в радиусе 1,85км при разрушении емкости с аммиаком 6т;
  
• 
  в радиусе 5 км при аварии на железной дороге пары хлора или аммиака при разрушении емкостей 53т и 40т соответственно.
  

• 
  безвозвратные потери - 10%;
  
• 
  санитарные потери тяжелой и средней форм тяжести (выход людей из строя на срок не менее чем на 2-3 недели с обязательной госпитализацией) - 15%;
  
• 
  санитарные потери легкой формы тяжести - 20%;
  
• 
  пороговые воздействия - 55%.
  

Аварийными ситуациями на автомобильных и железных дорогах так же могут быть:

• 
  разлив сжиженных углеводородных газов (СУГ) в результате разгерметизации или нарушения целостности цистерны при столкновении или опрокидывании транспорта;
  
• 
  разлив (утечка) из цистерны легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) типа "бензин";
  

• 
  образование зоны разлива СУГ (последующая зона пожара);
  
• 
  образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);
  
• 
  образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;
  
• 
  образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении СУГ на площадке разлива;
  
• 
  разрушение цистерны с выбросом СУГ и образованием огненного шара;
  
• 
  образование зоны теплового излучения огненного шара.
  

• 
  образование зоны разлива ЛВЖ (последующая зона пожара);
  
• 
  образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);
  
• 
  образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;
  
• 
  образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ЛВЖ на площадке разлива.
  

Зоны действия, поражающих факторов при авариях с разгерметизацией автомобильных и ж/д цистерн, перевозящих СУГ и ЛВЖ рассчитываем для следующих условий:

Таблица №14.4

При авариях на автомагистрали в различные зоны разрушения попадут здания и сооружения на расстоянии 60-1000м от места аварии, при авариях на железной дороге в различные зоны разрушения попадут здания и сооружения на расстоянии 120-2000м от места аварии.

Решения по предупреждению ЧС на социальных объектах поселения Поназырево в результате аварий с АХОВ включают:

• 
  экстренную эвакуацию в направлении, перпендикулярном направлению ветра и указанном в передаваемом сигнале оповещения ГО;
  
• 
  сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов;
  
• 
  хранение в помещениях объекта (больницы, поликлиники, школы) средств индивидуальной защиты (противогазов). Предлагается использовать для защиты органов дыхания фильтрующий противогаз ГП-7В с коробками по виду АХОВ.
  

В настоящее время поселение Поназырево газифицировано сжиженным газом (СУГ). Процент газоснабжения населения составляет 77%. Газоснабжение осуществляется от индивидуальных газобаллонных установок и резервуарных установок.

В дальнейшем согласно схеме, разработанной ОАО «Промгаз», источником газоснабжения будет являться межпоселковый газопровод высокого давления (1,2 МПа). Предусматривается установка газорегуляторных пунктов в п. Поназырево для снижения давления газа с высокого на среднее и со среднего на низкое. Основными потребителями являются котельные, к которым предусматривается прокладывать газопровод среднего давления 0,3 МПа. На хозяйственно-бытовые нужды населения прокладывается газопровод низкого давления 0,003 МПа (3 кПа).

Границы зон возможного поражения при авариях на проектируемых газопроводах, а также мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС будут отдельно рассчитаны в проектах газификации поселения Поназырево с учетом места и способов прокладки газопроводов.

В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Особенно актуальными такие мероприятия являются в сложившихся условиях зарастания древесной растительностью сельхозугодий обанкротившихся сельскохозяйственных производителей и подступания лесов к населенным пунктам.

Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель.

На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием необходимо с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов.

В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться.

В этих случаях необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

Для обеспечения безопасности населения необходимо:

• 
  осуществление капитального ремонта автодорог;
  
• 
  проведение регулярных обследований и мониторинга за техническим сооружениями – элементами транспортной инфраструктуры;
  
• 
  усиление контроля за соблюдением Правил дорожного движения.
  

Развитая транспортная сеть и удобные подъезды к населенным пунктам и объектам застройки способствуют своевременному и планомерному проведению эвакомероприятий.

Силы постоянной готовности привлекаются комиссией по ЧС и ПБ Поназыревского муниципального района для экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций на территории поселения Поназырево.

Медицинское обслуживание населения осуществляется Центральной районной больницей.

Служба охраны общественного порядка осуществляется на базе ОВД Поназыревского муниципального района.

Информационное обеспечение функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляется отделом по делам ГО ЧС администрации муниципального района, администрацией городского поселения, специально уполномоченными должностными лицами по выполнению мероприятий ГО ЧС объектов экономики.

Противопожарную охрану территории поселения Поназырево осуществляет подразделение федеральной противопожарной службы ПЧ-29, на балансе которой находится 3 единицы основной и специализированной техники. Также 2 пожарные машины имеются на территории колонии. В случае крупного пожара они выезжают как дополнение к основному составу.

В настоящее время источником водоснабжения населенных пунктов поселения Поназырево являются подземные воды.

Водоснабжение осуществляется из водозаборных скважин, шахтных колодцев. Водозаборные скважины имеют глубину до 50 м и 120 м.

Водопровод имеется только в трех населенных пунктах поселения: д. Поназырево, п. Поназырево и частично в д. Быстрово, причем он подведен не ко всем домовладениям. Остальные жители для удовлетворения потребности в питьевой воде используют колодцы. Водопровод выполнен из полиэтиленовых и стальных труб диаметром 50 – 200 мм. Регулирование напора обеспечивается водонапорными башнями.

На нужды противопожарного водоснабжения используют поверхностные воды р.Нея, пожарные водоемы и существующие пожарные гидранты на сетях водопровода.

Основная масса пожарной техники и пожарно-технического вооружения подразделений пожарной охраны эксплуатируется более 15 лет, ее износ составляет 80%. Материально-техническая база подразделений пожарной охраны не в полной мере отвечает требованиям пожарной безопасности. Состояние существующих сетей водопровода неудовлетворительное - половина сетей имеет 100% износ.

В целях обеспечения пожарной безопасности в сельских населённых пунктах поселения Поназырево на первую очередь необходимо предусмотреть приобретение переносных пожарных мотопомп, очистку и углубление пожарных прудов, ремонт подъездных путей к пожарным водоемам с установкой указателей подъезда водоемам.

Кроме того, одним из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной охраны является оснащение территорий общего пользования (объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.