Оценка межбюджетных отношений
Действующий набор форм межбюджетных трансфертов в России сложился под влиянием
реализации реформ 1990-2000 годов. Система распределения межбюджетных трансфертов
предусматривает возможность выравнивания
бюджетной обеспеченности, устранения текущих
проблем сбалансированности, стимулирования развития и ускоренного
решения приоритетных
задач. Производится адаптация существующего инструментария к потребностям конкретных
территорий. Хотя органы власти привыкли к действующим механизмам распределения
межбюджетных трансфертов, имеется ряд проблем. В
частности, должны рассматриваться
такие вопросы:
насколько обоснованы существующие объемы передаваемых в виде дотаций и субсидий
нижестоящим
бюджетам средств,
адекватна ли применяемая методология распределения трансфертов, отвечает ли она
актуальным
задачам развития территорий,
как оценивается реальная стоимость предоставляемых муниципальных услуг,
оптимально ли распределяется между финансовым органом и отраслевыми органами
власти
совокупность полномочий, связанных с методологией распределения
межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям. Этот вопрос связан с
централизацией и децентрализацией полномочий.
какой вариант более целесообразен: поступление в региональный
бюджет максимального
объема субсидий с разным целевым назначением или концентрация ресурсов на
приоритетных региональных проектах, субсидируемых на федеральном уровне.