Международно-правовая защита детей в период вооруженных конфликтов в деятельности международных организаций и в практике международных уголовных судебных органов

Защита прав ребенка в системе ООН начинается с одного из ее главных органов – Генеральной Ассамблеи. Генеральная Ассамблея, являясь организатором исследований и автором рекомендаций в целях «…содействия осуществления прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии» (п. 1 «в» ст. 11 Устава ООН), обозначает темы в области защиты прав человека. Непосредственно в сфере защиты прав ребенка ГА приняла ряд деклараций: это Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990 г.), Декларация и план действий «Мир, пригодный для жизни детей» (2002 г.), провозгласила 1979 г. Международным годом ребенка и период 2001–2010 гг. – Международным десятилетием культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты.

ГА проводит специальные сессии, посвященные положению детей во всем мире. Так, на специальной сессии ГА ООН в 2002 г. впервые самим детям было предоставлено право выступать в защиту своих прав, и в 2007 г. также были приняты последующие меры по выполнению решений специальной сессии Генеральной Ассамблеи по положению детей, в которых уточнялись характер и состояние положения детей в вооруженных конфликтах.

ГА ООН в своих резолюциях решительно осуждает любую вербовку детей или их использование в вооруженных конфликтах, а также другие нарушения и злоупотребления, совершаемые в отношении детей, затрагиваемых вооруженными конфликтами, и настоятельно призывает все государства и другие стороны в вооруженных конфликтах, которые занимаются такой практикой, прекратить ее.

Указывается, что с началом вооруженных конфликтов многие международные договоры, направленные на защиту прав человека, не соблюдаются, идет прямое нарушение норм по защите прав ребенка. В 2002 г. ООН был впервые обнародован список организаций, вербующих детей на военную службу¹. По сравнению с 2002 г. мы можем наблюдать определенную тенденцию к увеличению количества субъектов (организаций и правительств), занимающихся вербовкой детей на военную службу².

Здесь немаловажно отметить то, что в Российской Федерации также наблюдались факты использования детей в период вооруженных столкновений³.

Положение детей, затрагиваемых вооруженными конфликтами, находится в центре внимания Совета Безопасности с момента принятия резолюции 1261 (1999) – его первой резолюции по вопросу о детях и вооруженных конфликтах. Следует заметить, что за прошедшее с тех пор время Совет Безопасности продемонстрировал свою решимость заниматься этим вопросом, приняв ряд других резолюций: 1314 (2000), 1379 (2001), 1460 (2003), 1539 (2004), 1612 (2005), 1882 (2009).

В 2005 г. был учрежден механизм наблюдения и отчетности Рабочей группы Совета Безопасности в составе 15 членов для рассмотрения докладов в отношении детей и вооруженных конфликтов. Заинтересованное участие Совета Безопасности принесло определенные ощутимые результаты. Сторонами в конфликте, фигурирующими в перечнях, содержащихся в приложениях к докладам Генерального секретаря, были согласованы официальные планы действий, преследующие цели выявления и освобождения детей из состава вооруженных сил и предотвращения их дальнейшей вербовки.

В вопросе защиты прав детей никак нельзя обойти стороной деятельность Детского фонда ООН. Основными задачами ЮНИСЕФ являются независимые исследования положения детей в различных странах и содействие распространению знаний, а также представление заключений экспертов и докладов относительно осуществления Конвенции о правах ребенка 1989 г. Детский фонд ООН работает в сотрудничестве с правительствами, различными учреждениями ООН и международными организациями, отстаивая выполнение в полной мере Конвенции 1989 г., а также иных международных документов, направленных на защиту прав детей. Особо выделяется сотрудничество ЮНИСЕФ с МОТ в вопросах розыска и увольнения детей из составов вооруженных сил правительственных и неправительственных формирований. Данные вопросы также освещаются в деятельности Комитета по правам ребенка, о чем свидетельствуют примеры рассмотрения указанных вопросов на его последних сессиях.

Также отмечается деятельность Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о положении детей и вооруженных конфликтах, основными направлениями работы которого являются: защита прав детей, затронутых вооруженными конфликтами; взаимодействие с межправительственными и неправительственными организациями с предложениями подходов, направленных на усиление защиты детей, затронутых вооруженными конфликтами; проведение информационно-пропагандистской деятельности с целью распространения информации и обращения внимания к правам и защите детей.

В диссертации отдельно рассматривается проблема защиты детей в период вооруженных конфликтов на региональном уровне (на примере Африканского союза). Указывается, что страны Африканского континента обязались ратифицировать Африканскую хартию прав и благосостояния детей 1990 г., определяющую детей как лиц в возрасте до 18 лет (без каких бы то ни было исключений) и закрепляющую обязанность государств-участников принять все необходимые меры для того, чтобы дети не принимали прямого участия в боевых действиях и не были завербованы в составы вооруженных формирований, а также Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка и другие документы в области защиты прав человека до 2003 г. и обеспечить их выполнение к 2005 г. Здесь важно подчеркнуть, что Хартия устанавливает 18-летний предел для любого набора в вооруженные силы (как обязательного призыва, так и добровольной вербовки) и участия в боевых действиях.

Однако по состоянию на 2010 г. вышеупомянутые документы так и не ратифицированы такими государствами как Алжир, Нигерия, Мавритания, Эфиопия и другими.

В связи с этим Ассамблее глав государств и правительств АС, как высшему руководящему органу Союза, в компетенцию которого входит надзор за соблюдением политики и исполнением решений Союза, предложено обсуждение темы необходимости скорейшей ратификации указанных документов. Данный вопрос требует оперативного разрешения и не терпит отлагательств, так как именно на Африканском континенте происходит наибольшее количество нарушений прав детей в период вооруженных столкновений, в том числе их вербовка в составы вооруженных сил. Ратификация и имплементация в национальное законодательство упомянутых документов явились бы большим прогрессом в деле защиты прав детей в данном регионе.

В диссертационном исследовании освещаются некоторые проблемные аспекты присутствия советников по вопросам защиты детей в составах миротворческих миссий. Обосновывается необходимость более эффективной реализации механизма наблюдения и отчетности, фиксирования и своевременного реагирования на ситуации в которых имеются нарушения прав детей. В целях более тесного и предметного сотрудничества предлагается разработать и принять в рамках ООН международно-правовые стандарты, регулирующие вопросы правового и иного взаимодействия указанных лиц с региональными организациями.

Вопрос привлечения детей к военной службе всегда вызывал серьезную озабоченность МККК. Важнейшим приоритетом для этой организации является предотвращение таких случаев. Это делается двумя способами – посредством выработки четких правовых стандартов и осуществления деятельности на местах. Касаясь деятельности на местах и поиска детей, рекрутированных в составы вооруженных сил­­, предлагается создание в рамках Центрального агентства по розыску МККК специального подразделения, которое занималось бы исключительно вопросами завербованных (украденных, пропавших) детей.

Констатируется, что МККК выступал в качестве эксперта на конференциях, которые способствовали развитию важнейших документов международного гуманитарного права, регламентирующих защиту детей в ситуациях вооруженных конфликтов, от Конвенции о правах ребенка и ее Факультативного протокола, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах, до Оттавского договора и Статута Международного уголовного суда. МККК также внес важный вклад в их разработку совместно с ЮНИСЕФ и другими организациями, занимающимися проблемами защиты детей.

Указывается также, что в развитие института защиты прав ребенка в период вооруженных конфликтов внесли свою лепту и иные неправительственные организации. В их числе выделяется Хьюман Райтс Вотч (ХРВ) – одна из самых больших международных правозащитных организаций, работающая более чем в 70 странах мира.

В анализе проблем защиты детей ХРВ уделяет особое внимание нарушениям прав ребенка в различных странах и описывает данные ситуации в своих ежегодных докладах. Данная организация стремится к прекращению широкого ряда нарушений прав детей, включая казни, пытки, произвольные задержания, ограничения свободы слова, общения. Хьюман Райтс Вотч обращает внимание на факты применения пыток к детям во время вооруженных столкновений с целью получения от них определенной информации. Стандарты, которые применяются при выявлении нарушений прав ребенка, – это всеобщие гражданские и политические права, которые отражаются в нормах международного гуманитарного права, а также в международных договорах. ХРВ также обращает внимание на такие нарушения прав ребенка в военное время, как принудительная вербовка и неприцельный обстрел, являющиеся одними из методов ведения войны, независимо от того, какая воюющая сторона несет ответственность за конфликт.

Основным методом работы организации Международная Амнистия (МА) является привлечение внимания общественности к фактам нарушений прав человека и оказание возможного давления на власти соответствующей страны, в первую очередь за счет потока обращений (писем, телеграмм, факсов) от граждан разных стран. МА систематически публикует доклады и периодические издания по вопросам защиты прав человека, в которых приводятся случаи нарушений прав человека в отдельных странах.

Говоря о защите детей в период вооруженных конфликтов, необходимо отметить, что в ходе вооруженных конфликтов Международная Амнистия не принимает ничью сторону и одинаково осуждает нарушения прав детей, допускаемые любой из противодействующих сил. МА выступает против нарушений прав человека, совершаемых как правительственными силами, так и вооруженными формированиями, защищает права детей в зоне вооруженных конфликтов, а также беженцев и вынужденных переселенцев.

В вопросе защиты прав детей нельзя обойти вниманием и институт омбудсменов по правам ребенка. Так, на сегодняшний день омбудсмены, или комиссары по правам ребенка (уполномоченные по правам ребенка), действуют более чем в 25 странах мира (Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Люксембурге, Норвегии, Польше, России, Франции и других). В диссертации выделяется четыре основных способа образования института уполномоченного по правам ребенка:

1) в рамках существующих государственных органов и институтов (Германия, Дания, Россия);

2) на основании специального закона, принимаемого парламентом (Норвегия, Швеция);

3) в соответствии с законодательством об охране прав ребенка, согласно которому функции омбудсмена непосредственно связаны с исполнением и контролем за исполнением соответствующего закона (Австрия);

4) в рамках неправительственных организаций и под их эгидой (Финляндия, Израиль).

Учитывая произошедшие вооруженные столкновения на приграничных территориях Российской Федерации, автор в рамках диссертационного исследования предлагает учреждение в составе (структуре) института Уполномоченного по правам ребенка в РФ должности специального лица, отвечающего за организацию решения вопросов детей, оказавшихся в ситуациях вооруженного конфликта.

Кроме того, в результате исследования делаются следующие основные выводы:

– необходима более тесная взаимосвязь уполномоченных по правам ребенка в различных странах и Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о положении детей и вооруженных конфликтах для проведения обучения детей правилам поведения во время вооруженных столкновений;

– существует необходимость разработки определенных правил и процедур, регламентирующих механизмы взаимодействия между международными и региональными организациями для более оперативного реагирования и оказания соответствующей помощи и поддержки детям, оказавшимся втянутыми в вооруженный конфликт;

– в целях повышения эффективности взаимодействия и сотрудничества международных межправительственных и неправительственных организаций в постконфликтной реабилитации следует принять Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка 1989 г., касающийся постконфликтной реабилитации детей, учитывающий реалии современного дня и проблемы реинтеграции в общество детей, принимавших участие в вооруженных столкновениях.

Глава III «Практика международных уголовных судебных органов по рассмотрению дел, связанных с участием детей в вооруженных конфликтах» состоит из двух параграфов и посвящена анализу практики международных уголовных судебных органов по рассмотрению такого рода дел и ее роли в совершенствовании защиты детей, затронутых вооруженным конфликтом.

В первом параграфе главы III «Положения Римского статута и деятельность Международного уголовного суда по защите детей в период вооруженных конфликтов» анализируются нормы Римского статута МУС, касающиеся детей и работа Суда над рассмотрением дел, которые связаны с нарушением их прав.

Главное отличие МУС от, например, специальных трибуналов по бывшей Югославии и по Руанде состоит в том, что они были созданы Советом Безопасности ООН для рассмотрения конкретных ситуаций, сложившихся после совершения наиболее серьезных преступлений. Юрисдикция этих трибуналов ограничена временем и соответствующими территориями. Они не предназначались для рассмотрения нарушений, которые произошли в других местах, или для предотвращения нарушений в будущем. МУС же был учрежден как уголовный судебный орган с постоянной юрисдикцией, как инстанция высокого значения, востребованная всем мировым сообществом.

В диссертации проводится анализ положений Римского статута, касающихся непосредственно детей, и отмечается, что уже в преамбуле говорится о «миллионах детей, ставших жертвами немыслимых злодеяний, глубоко потрясших совесть человечества». Разбираются положения, касающиеся вопросов использования детей в период международных и немеждународных вооруженных конфликтов, и подчеркивается, что набор или вербовка детей в возрасте до пятнадцати лет в состав национальных вооруженных сил или их использование для активного участия в боевых действиях отнесены к военным преступлениям (ст. 8).

Отдельно рассматривается вопрос судебного преследования за сексуальные преступления. В Статут включены преступления, сопряженные с насилием на сексуальной почве, такие, как изнасилования, обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции и принудительная беременность, в качестве преступлений против человечности, когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц. Данные преступления также являются военными преступлениями, в случае совершения их во время международного либо внутреннего вооруженного конфликта.

Существует единое мнение в отношении того, что изнасилования и сексуальное насилие в отношении детей в условиях вооруженных конфликтов являются тяжкими преступлениями. Ввиду этого в исследовании отмечается важность наращивания усилий для борьбы с обстановкой безнаказанности и обеспечения доступа к правосудию, для привлечения к ответственности за совершенные преступления и для предоставления пострадавшим средств правовой защиты. Подчеркивается, что, согласно нормам международного гуманитарного права и прав человека, дети, пострадавшие в результате вооруженного конфликта, имеют право на особое уважение, защиту и заботу, включая защиту от всех форм сексуального насилия и сексуальной эксплуатации.

Обращается внимание на такой немаловажный фактор, как предъявление определенных (специальных) требований при выдвижении и выборе судей МУС. Статут указывает, что государства-участники при отборе судей должны учитывать и принимать во внимание потребность в наличии судей, обладающих опытом юридической деятельности, в том числе и по специальным вопросам, например, касающимся насилия в отношении женщин или детей (ст. 36). Статут закрепляет и прокурору ряд обязанностей и специальных полномочий, связанных с детьми. Так, прокурор назначает консультантов с опытом юридической деятельности по специальным вопросам, включая вопросы, касающиеся гендерного насилия и насилия в отношении детей (ст. 42); принимает надлежащие меры для обеспечения эффективного расследования и уголовного преследования за преступления, подпадающие под юрисдикцию Суда, соблюдая при этом интересы и личные обстоятельства потерпевших и свидетелей, в том числе возраст, гендерный фактор, а также учитывает характер преступлений, в частности преступлений, связанных с насилием в отношении детей (ст. 54).

Со времени начала практической работы МУС в 2005 г. прокурору удалось передать в суд уголовное дело по обвинению Томаса Лубанги. Это одно из первых дел, к слушанию которых приступил МУС¹. Сегодня в камерах предварительного заключения в Гааге по обвинению прокурора находятся также лидеры вооруженных группировок из Демократической Республики Конго Жермен Катанга и Матье Чуи². В апреле 2007 г. МУС выдал ордера на аресты министра по гуманитарным делам Судана Ахмеда Харуна и лидера арабской полиции «Джанджавид» Али Мухаммеда Али Абдуль-аль-Рахмана. Они обвиняются в совершении военных преступлений и преступлений против человечности в Дарфуре. Однако до сих пор эти лица остаются на свободе.

Томас Лубанга обвиняется прокурором в совершении серьезных военных преступлений, в частности, в вербовке малолетних детей. Т.Лубанга командовал так называемыми «Патриотическими силами освобождения Конго» во время гражданской войны, которая унесла жизни более 3 млн. человек. Он был доставлен в Гаагу в марте 2006 г. До этого Т.Лубанга провел год в тюрьме в Киншасе (Демократическая Республика Конго). Обвинительное заключение лидеру «Патриотических сил освобождения Конго» прокурор МУС предъявил еще в августе 2006 г., и в настоящее время данное дело находится в работе Суда.

В марте 2009 г. МУС выдал ордер на арест президента Судана Омара аль-Башира, причастного к преступлениям против человечности и военным преступлениям. В частности, президенту Судана предъявлены обвинения в причастности к нападениям на мирное население в Дарфуре, убийствам, изнасилованиям, пыткам и принудительным перемещениям. Все эти преступления совершались в ходе пятилетней кампании (2003 – 2008 гг.), осуществляемой правительством Судана против повстанческих группировок «Освободительное движение Судана», «Освободительная армия Судана» и «Движение за справедливость и равенство». За это время было убито, по меньшей мере, 35 тыс. человек, более тысячи женщин и детей были изнасилованы, несколько миллионов человек стали внутренне перемещенными лицами³.

В настоящее время, кроме ситуации в ДРК и Судане, МУС расследует также преступления, совершенные на территории Уганды. В связи с этим были выданы распоряжения об арестах членов действующей там повстанческой группировки «Армия сопротивления Бога». Среди них – лидер группировки Джозеф Кони. Он также в настоящее время находится на свободе⁴. Д.Кони предъявлены обвинения в совершении военных преступлений и преступлений против человечности, включая насильственную вербовку и использование детей в возрасте до 15 лет в боевых действиях. Анализируя состояния указанных дел, автор исследования отдельно подчеркивает, что в работе Международного уголовного суда имеются определенные трудности представлении доказательств и квалификации преступлений.

В дополнение к этому в диссертации отмечается, что определенным образом требует своего решения вопрос о назначении наказания Международным уголовным судом лицам, принимавшим участие в вооруженном конфликте, но не достигшим возраста 18 лет. Ст. 26 Римского статута указывает, что Суд не обладает юрисдикцией в отношении лиц моложе 18-летнего возраста. Таким образом, неурегулированным остается вопрос о привлечении к ответственности Международным уголовным судом тех же самых детей, которые были завербованы и участвовали в вооруженных столкновениях. Предлагается принять соответствующее дополнение либо издать официальное разъяснение к указанному положению Статута, так как данный пробел должен быть урегулирован с учетом особого статуса детей, предполагая a priori, что защита детей в период как международного, так и немеждународного вооруженного столкновения имеет определенную особенность по причине того, что в указанный период деления участвующих в сражении на комбатантов и некомбатантов де-факто практически не существует. Как правило, ребенок оказавшийся в такой ситуации, вряд ли может рассчитывать на гарантию жизни и в большинстве случаев дети становятся жертвами вооруженных конфликтов, а не нарушителями закона.

Второй параграф главы III «Рассмотрение дел, затрагивающих права детей во время военных действий, в практике международных уголовных трибуналов» посвящен анализу рассмотренных и находящихся на рассмотрении дел в Международном уголовном трибунале по бывшей Югославии, Международном уголовном трибунале по Руанде, Специальном суде по Сьерра-Леоне, Чрезвычайных судебных палатах в Камбодже и Специальных коллегиях с исключительной юрисдикцией в отношении серьезных преступлений в Тиморе-Лешти.

Международный трибунал по бывшей Югославии и Международный трибунал по Руанде были созданы Советом Безопасности в 1993 г. (МТБЮ) и в 1994 г. (МУТР) соответственно и имеют мандат на судебные преследования лиц, ответственных за совершение серьезных нарушений международного гуманитарного права в бывшей Югославии и Руанде.

За время своего существования МТБЮ издал обвинительные заключения против 161 лица, 10 человек были оправданы, 55 получили тюремные сроки различной длительности, 13 были переданы для разбирательства на родине, 16 скончались до вынесения вердикта, двое умерли, отбывая срок. Более 90 трибуналов – то есть большинство – было проведено против сербов. Отмечается, что, несмотря на многократные обращения и предоставление всех необходимых доказательств, к рассмотрению МТБЮ не были приняты случаи массовой гибели сербского мирного населения, а также преследования и издевательства над сербскими детьми в концентрационном лагере «Силос». Однако завершены рассмотрения дел по обвинениям в геноциде, в заговоре с целью совершения геноцида, преступлениях против человечности и нарушении законов и обычаев войны, в том числе связанных с насильственным удержанием и переселением сотен детей¹.

Международный уголовный трибунал по Руанде за 15 лет своей работы вынес судебные решения по делам 44 обвиняемых, 6 человек было оправдано, 2 скончались до вынесения вердикта, 2 дела были переданы в национальные суды. В МУТР имеются дела, где установлены факты вопиющего нарушения норм международного гуманитарного права высокопоставленными должностными лицами, ответственными за образование детей, пасторами дневных церквей, медицинскими работниками. В судебных решениях по результатам рассмотрения данных дел наличествуют обвинения в геноциде и убийстве тысяч детей². Однако указывается, что на сегодняшний день находятся на свободе еще 13 лиц, скрывающихся от правосудия, которые должны предстать перед МУТР, в том числе как обвиняемые в убийствах, гонениях и принудительных переселениях детей.

Деятельность международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде должна быть завершена в 2010 г. Однако в настоящее время есть определенные предпосылки того, что, например, МТБЮ не успеет уложиться в указанные сроки.

В диссертации подчеркивается, что в целях завершения работы указанных трибуналов в срок – сотрудничество тех государств, в которых находятся скрывающиеся от правосудия лица, играет ключевую роль. Завершение работы без проведения арестов или передачи этих скрывающихся от правосудия лиц несет опасность того, что может сохраниться ощущение вседозволенности и безнаказанности. В связи с этим необходимо, чтобы государства оказывали всемерное содействие в деятельности международных уголовных судебных органов, особенно в случаях защиты и восстановления нарушенных прав детей.

По официальным данным, в десятилетней гражданской войне в Сьерра-Леоне (1991 – 2002 гг.) участвовали более 10 000 детей. Как известно, во время войны в Сьерра-Леоне дети больше, чем в каком-либо другом конфликте, использовались в качестве комбатантов и совершали преступления.

В работе Специального суда по Сьерра-Леоне находится дело по обвинению бывшего главы Либерии Чарльза Ганкей Тэйлора. Он был передан в распоряжение Специального суда по обвинению в 11 случаях совершения военных преступлений и преступлений против человечности, включая вербовку, или мобилизацию детей в возрасте до 15 лет в вооруженные силы (группы), или их использование для активного участия в боевых действиях во время гражданской войны в 1991 – 2002 гг.¹ Рассмотрение данного дела в настоящее время находится в самой активной стадии. В феврале 2009 г. был завершен допрос свидетелей со стороны обвинения, а в мае 2009 г. судебная палата отклонила ходатайство адвокатов экс-президента о досрочном оправдании их подзащитного (адвокаты пытались доказать судьям, что существующих письменных и устных доказательств недостаточно для дальнейшего содержания бывшего президента под стражей и продолжения процесса над ним). Всего по просьбе прокурора был допрошен 91 свидетель.

Назначение же наказания Специальным судом по Сьерра-Леоне Алексу Тамбе Бриме, Бриме Бази Камаре и Сантиги Борбору Каню из Революционного совета вооруженных сил, а также осуждение Алье Кондевы из ополчения Сил гражданской обороны за вербовку и использование детей-солдат послужили важным сигналом о том, что такие преступления против детей являются нетерпимыми, а те, кто совершает подобные действия, будут привлечены к суду². Но в данной области следует заметить, что, независимо от международных усилий, национальные органы также обязаны оперативно начинать национальный процесс надлежащего преследования за тяжкие преступления против детей.

Указывается, что правовой статус Специального суда по Сьерра-Леоне отличается от правовых статусов МТБЮ и МУТР тем, что последние являются вспомогательными органами Совета Безопасности ООН, а Специальный суд по Сьерра-Леоне является самостоятельной международной организацией.

Однако наряду с положительными аспектами деятельности Суда – освобождение малолетних от ответственности, самостоятельная деятельность Суда, отмечаются и так называемые отрицательные – это временные границы юрисдикции Суда и полная зависимость от добровольных взносов.

По данному вопросу видится необходимым закрепление обязательности выделения большей части денежных средств на функционирование Суда со стороны ООН в целях недопущения уменьшения его самостоятельности и независимости.

В данном параграфе рассматривается также деятельность Чрезвычайных судебных палат в Камбодже и Специальных палат по тяжким преступлениям в Тиморе-Лешти и констатируется, что международный судебный орган сегодняшнего дня может и должен стать действенным средством достижения целей международной юстиции и являться удерживающим фактором от совершения нарушений норм международного гуманитарного права в период вооруженных конфликтов.

По итогам анализа обозначенных вопросов формулируются следующие основные выводы: представляется актуальным обеспечение практического применения существующих стандартов в области защиты детей и выполнение соответствующих руководящих принципов, позволяющих улучшить защиту детей; необходимы решительное публичное порицание и осуждение на международном уровне нарушения положений, касающихся вопросов использования детей в международных и немеждународных вооруженных конфликтах, и применение практических действий, направленных на борьбу с этими деяниями, – таких как оказание дипломатической поддержки всего мирового сообщества в исполнениях ордеров на арест лиц, ответственных за вербовку и использование детей в вооруженных конфликтах, и оперативное рассмотрение подобных категорий дел международными трибуналами и Международным уголовным судом.