Монография посвящена 0-летнему юбилею Рыспековой Мадины Оразовны Астана, 2017 (035. 3)
жүктеу/скачать 3.87 Mb. Pdf көрінісі
|
|
1.5. Реализация индустриально-инновационной политики Казахстана Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 гг., разработанная в начале тысячелетия, была ориентирована на повышение уровня промышленной инновации [1]. Предполагалось достичь диверсификации экспорта посредством развития биохимии и космических технологий. В частности, были отмечены позитивный тренд в динамике роста ВВП с 30,8 млрд. долл. США до 116,1 млрд. долл. США за 2003-2010 годы. Проведенный анализ показал недостаточную эффективность СИИР 2003- 2015 гг., имевшей недостатки, которые необходимо учесть при разработке последующих программ, вчастности: между программами отсутствовала последовательность действий; цели и задачи были амбициозными, но в точности не были определены количественные параметры; отсутствовали количественное и качественное оценки эффективности принятых программ и схема межправительственной координации; не были уточнены инструменты и механизмы реализации; отсутствовал анализ о состоянии рынка и причинах неудачных имплементаций государственной политики. Между тем Программа в ходе ее осуществления перетерпела немало изменений, одноко намеченные цели так и не были достигнуты. Учитывая существующие негативные факторы, программа была пересмотрена и представлена в новом виде. Несмотря на неудачу программы, все же были реализованы отдельные конкретные проекты. Новый импульс политика диверсификации экономики получила с принятием Государственной программы по форсированному индустриально- инновационному развитию на 2010-2014 гг. (ГПФИИР), которая интегрировала в себя основные подходы «Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы», «Дорожной карты бизнеса -2020», «Продуктивности – 2020», а также других программных документов в сфере индустриализации. К тому же отличия данной программы от названной выше заключается в нацеленности на дальнейшую поддержку и диверсификацию традиционных 47 отраслей, по которым у Казахстана наблюдается сравнительное преимущество на внутреннем и внешнем рынках. К числу таких отраслей относятся животноводство, производство овощей и фруктов, производство продуктов питания, металлургия, производство готовых металлов, строительство, нефтепереработка и химическая промышленность. Рис. 1 – Динамика роста ВВП Казахстана за период 2003-2010 гг. Источник: составлен на основе данных Комитета по статистике РК [2] ГПФИИР отличает и то, что программа была широко представлена обществу. Способствующими факторами выступали благоприятная макроэкономическая среда, инвестиции, технологическая модернизация и развитие науки, подготовка профессиональных кадров по приоритетным отраслям, оснащение соответствующей инфраструктуры, совершенствование институтов бизнеса и рациональное использование ресурсов. Проведенный сравнительный анализ показал следующее: Степень освоения государственной поддержки, оказанной объектам в рамках ГПФИИР, составляет 95,4%. Наибольший объем освоения наблюдается в легкой промышленности – 175% с перевешиванием запланированного объема финансирования на 75%. Далее следует «химическая промышленность», «развитие конкурентоспособности, «развитие местного содержания», «развитие торговли» и «горнодобывающие промышленности» с 100% освоением. По данным МНЭ в целях финансового обеспечения Госпрограммы в период с 2010 по 2014 годы из государственного бюджета было выделено порядка 4,2 трлн. тенге (инфраструктура (46%), АПК (18%), индустриализация (15%), прочие (11%) и электроэнергия (10%)), при плане 4,3, см. рисунок 2. жүктеу/скачать 3.87 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|