Мотина анастасия сергеевна

жүктеу/скачать 364.5 Kb. бет 12/17 Дата 28.05.2023 өлшемі 364.5 Kb. #474385 түрі Диссертация

Motina A S Model ekonomicheskogo razvitiya YAponii v 1945-1980-x gg

Годы	Население	Число занятых	Число занятых в с/х	Число занятых в промышленности	Число занятых в оптовой и розничной продаже
1940	71,933	32,482	13,557	6,863	4,097
1944	74,433	32, 790	14,768	6,200	2,735
1947	78,101	33,328	16,622	5,439	2,477
1950	83,200	35,625	16,102	5,689	3,963
1955	89,276	39,621	14,890	6,902	5,472
1960	93,419	43,719	13,127	9,544	6,909
1965	98,275	47,633	10,857	11,507	8,563
1970	103,720	52,110	9,333	13,540	10,059
1975	111,940	53,015	6,699	13,158	11,364

Таблица 4.Изменение в численности рабочей силы⁵⁷.

Годы	Число рабочих (в тысячах)	Процент рабочей силы (от населения)	Процент незанятых
1948	3,484	64.6	0.7
1950	3,616	65.5	1.2
1955	4,194	70.8	1.8
1960	4,511	69.2	1.1
1965	4,787	65.7	0.8
1970	5,153	65.4	1.2
1973	5,326	64.7	1.3

2.2. Финансовая стабилизация.

Оккупационная власть запланировала к 1950 г. стабилизировать денежное обращение Японии, а к 1952 г. – улучшить уровень жизни и сократить уровень безработицы. Достичь этого можно было путем сбалансирования спроса и предложения. Акцент сделали на развитии тяжелой промышленности. Известно, что в Японии очень мало сырья. Да и к тому же промышленность в послевоенные годы была в упадке, поэтому стране пришлось закупать сырье и технологии за рубежом. В те годы главным импортером стала Америка.
В условиях инфляции разработкой реформ, которые должны были стабилизировать спрос, занялись как японцы, так и американцы. План американцев отличался от японского жесткостью, радикальностью. Американцы предлагали ужесточить прямой контроль над экономикой. Японцы же хотели увеличить производство товаров, идущих на экспорт, шаг за шагом восстанавливая экономическое состояние, ориентируясь на плановую экономику. Однако в 1948 г. в парламентских выборах победила Либеральная партия во главе с Ёсида Сигэру (проамериканский ставленник), которая не поддерживала стремление придерживаться плановой экономики.
Можно сказать, что возрождение экономики началось с «линии Доджа». Джозеф Додж – управляющий Детройтского банка, ранее осуществлял контроль над денежными реформами в оккупированной Германии⁵⁸. Был направлен американским президентом Трумэном в Японию, чтобы составить бюджетную реформу. Его план реформы был одобрен и принят парламентом 20 апреля 1949 г. На конференции 7 марта 1949 г. Додж изложил суть реформы: «Правительство открывает краны инфляции, и правительство же обязано их закрыть, – сказал он. – Правительству трудно сократить свои расходы – субсидии, инвестиции и так далее. Тем не менее, это надо сделать, не уходя от нелегких решений. Расходы правительства должны покрываться только налоговыми сборами… Правительство может заставить простых людей экономить только своим собственным примером. Американская помощь – это деньги американских налогоплательщиков. Они давались Японии как временная замена и дополнение к тому, что Япония должна производить сама. Ваше производство уже растет и его нельзя поддерживать субсидиями. Увеличивая производство, вы увеличиваете субсидии. Сейчас японская экономика стоит на двух ходулях: одна – американская помощь, другая – бюджетные субсидии. Эти ходули слишком высоки, с них можно упасть, их надо укоротить»⁵⁹.
Таким образом, основными пунктами «линии Доджа» были: 1) балансирование консолидированного национального бюджета с целью снижения инфляционного давления; 2) приостановка деятельности Финансового банка реконструкции⁶⁰; 3) снижение уровня государственного вмешательства в экономику (особенно субсидии, контроль над ценами); 4) введение единого твердого обменного курса – 360 иен к 1 доллару; 5) возвращение к международной торговле не через правительственные торговые агентства, а через частные каналы⁶¹.
Додж использовал принцип постатейного балансирования доходов и расходов. Также было решено, что в ведомствах центрального управления должно работать фиксированное число работников.
Курс 360 иен к 1 доллару завышен, поскольку в Японии был высокий уровень издержек. По этой причине многие товары оказались неконкурентоспособными (кроме текстильных товаров) на мировом рынке. Для контроля над сектором внешней экономики оккупационное правительство выпустило в 1949 г. «Закон о контроле над иностранной валютой и внешней торговлей». В 1950 г. – «Закон об иностранных инвестициях», в 1953 г. – «Закон о картелях». Помимо этого, в 1949 г. создан аппарат контроля, в который входил Комитет валютного контроля и Министерство внешней торговли и промышленности⁶².
Сделки с внешней валютой (Министерство финансов определяло самую надежную валюту) могли осуществляться только по особому разрешению. Все операции проходили через банки, но лишь некоторые банки был уполномочены вести эти операции. Смысл этого закона заключался в укреплении стабильности денежной системы, поддержке платежного баланса. Постепенно валютный контроль ослабевал⁶³.
Реформа Доджа длилась в течение двух с половиной лет до начала войны в Корее. В результате реформы созданы принципы сбалансированного бюджета. С помощью положительного сальдо удалось погасить государственный долг. В течение 15 лет (в 1950-1965 гг.) в стране поддерживался стабильный бюджет с профицитом. Благодаря «шоковой терапии» Доджа был уничтожен избыточный платежеспособный спрос⁶⁴. С другой стороны медали, увеличилось число безработных, банкротств, задолженность предприятий. Япония по-прежнему боролась с инфляцией.
Ответственность за экономическую политику после реформы Доджа понесло японское правительство, которое не представляло, что делать. В 1950 г. – с начала Корейской войны – Америка начала делать заказы военной техники в Японии. Япония перепродавала свою технику и уже к 1951 г. довоенный уровень промышленного производства был восстановлен⁶⁵. Но с началом Корейской войны началась новая волна инфляции, которая остановилась только в 1954 г. с принятием жесткой денежной политики. Валютный курс, установленный в 1949 г., стал относительно высоким. Международный платежный баланс вышел из равновесия, конкурентоспособность японской промышленности ослабла. Для того, чтобы справиться с новыми проблемами, правительство решило сократить расходы на тяжелую и химическую промышленность⁶⁶.
Налоговая реформа Карла Шоупа сыграла немалую роль в восстановлении японской экономики. Некоторые специалисты считают, что система профессора Колумбийского университета была проста и совершенна.
Она основывалась на принципе прямого налогообложения. Были введены твердые ставки налога, введен ряд акцизов. Согласно реформе, были сформированы резервные фонды для гашения колебаний цен, валютных рисков и т.д. Реформа характеризовала понимание того, что необходимо накапливать упорядоченные внутренние сбережения⁶⁷.
Послевоенные реформы, проведенные оккупационными войсками, сыграли огромную роль в развитии экономики Японии. Они способствовали избавлению от инфляции, накоплению сбережений. Без них не произошло бы экономическое чудо, которое началось в середине 1950-х гг. После заключения Сан-Францисского мирного договора закончился период оккупации. Возвращение Японии суверенитета было важным моментом в жизни страны, несмотря на то, что Япония все еще была ограничена в своих действиях из-за военных соглашений с Америкой. К 1952 г. Япония стала одной из империалистических стран, где господствовал монополистический капитал.
В период восстановления экономики Японии (1945-1955 гг.) налоговые поступления являлись одной из основных статей дохода (в 1953 г., например, они достигли 90% в местном бюджете). Кроме того, главное значение придавалось «спецзаказам» во время Корейской войны. «Спецзаказы» стали основным источником притока иностранной валюты в Японию в 1951-1952 гг. Отсюда можно сделать вывод, что американская помощь играла огромную роль во времена восстановления экономики Японии.

жүктеу/скачать 364.5 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: