Защита населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях

4.3.Защита населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях

В соответствии со СНиП 2.01.51-90 и директивными указаниями правительственных органов защита населения за пределами зон разрушения в не категорированных сельских населенных пунктах предусматривается в противорадиационных укрытиях (ПРУ).

В мирное время защитные сооружения гражданской обороны должны использоваться для нужд объектов экономики и обслуживания населения.

Фонд защитных сооружений накапливается планомерно.

Для рабочих и служащих (наибольшей рабочей смены) предприятий защитные сооружения гражданской обороны (убежища) создаются на территории этих предприятий или вблизи них (при соблюдении радиуса доступности, допускается устройство одного объекта для группы предприятий), а для остального населения устройство – противорадиационных укрытий осуществляется на территории жилой застройки.

ПРУ должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении местности и допускать непрерывное пребывание расчетного количества укрываемых в течение до 2-х суток.

Защита постоянно проживающего населения Большеколпанского сельского поселения, на территории за пределами зон возможных сильных разрушений предусматривается в противорадиационных укрытиях.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309. Укрываемое население необходимо обеспечивать индивидуальными средствами защиты, которые складируются на объектах ГО и выдаются населению по распоряжению уполномоченных органов.

В соответствии с СНиП 2.01.51-90 на территории поселения не предусматриваются мероприятия по рассредоточению и размещению эвакуируемого населения.

Численность населения, проживающего на территории Большеколпанского сельского поселения, по состоянию на 01.01.2012 года составила 8940 человек.

Наиболее вероятным представляется прирост населения Большеколпанского сельского поселения на уровне 1,5 тыс. чел., что соответствует стабильному варианту демографического развития. Таким образом, общее число постоянного зарегистрированного населения на первую очередь (2020 г.) составит 9,6 тыс. чел., на 2035 г. – 10,4 тыс. чел.

В качестве противорадиационных укрытий на территории поселения, в первую очередь, могут использоваться подвалы зданий, подполья домов, погреба, овощехранилища, помещения жилых и производственных зданий, специально приспособленные и оборудованные для размещения укрываемых в соответствии с требованиями СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны».

ПРУ размещаются с учетом радиуса сбора укрываемых и должны обеспечивать защиту укрываемых, в зависимости от расположения ПРУ, в соответствии с п.2.16, п.2.17 СНиП 2.01.51-90, допускать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых до 2-х суток.

Таблица 8

Сведения о наличии защитных сооружений гражданской обороны Большеколпанского сельского поселения

Численность населения, подлежащего укрытию в убежищах, тыс. чел	Количество и вместимость имеющихся убежищ всех классов, в т.ч. отвечающих требованиям норм		Численность населения, подлежащего укрытию в ПРУ			Количество и вместимость имеющихся ПРУ, шт./тыс. чел.	Вместимость подвалов и др. заглубленных помещений, которые могут быть использованы для укрытия населения, тыс. чел.
	шт./тыс. чел.	шт./тыс. чел.	Всего тыс. чел.	в т.ч. местного тыс. чел.
2,5	4/2,39	2/0,62	9,3		9,3	2/1,82	10,0

Для защиты населения на территории Гатчинского муниципального района предусматривается:

• 
  оповещение об опасности радиоактивного загрязнения;
  
• 
  укрытие в защитных сооружениях (Убежищах ПРУ), а при их отсутствии – в зданиях с немедленной герметизацией окон, дверей, вентиляционных отверстий и т.п.;
  
• 
  использование индивидуальных средств защиты (противогазов, респираторов), а при их отсутствии ватно-марлевых повязок;
  
• 
  использование радиационно-профилактических препаратов из АИ-2;
  
• 
  исключение потребления загрязненных продуктов и воды;
  
• 
  соблюдение правил (режимов) поведения людей на загрязненной территории;
  
• 
  эвакуация при необходимости с загрязненной территории;
  
• 
  ограничение доступа на загрязненную территорию;
  
• 
  санитарная обработка людей, дезактивация одежды, техники, сооружений и др. объектов.
  

• 
  оповещение об опасности химического загрязнения;
  
• 
  укрытие в защитных сооружениях (убежищах);
  
• 
  использование индивидуальных средств защиты (противогазов и средств защиты кожи);
  
• 
  применение антидотов и индивидуальных противохимических пакетов (ИПП);
  
• 
  соблюдение режимов поведения (защиты) на зараженной территории;
  
• 
  эвакуация людей из зоны заражения;
  
• 
  санитарная обработка людей, дегазация одежды, специальная обработка территории сооружений, транспорта, техники, имущества.
  

Проектируемая территория находится в зоне световой маскировки (таблица 7 СНиП 2.01.51.90).

В соответствии с требованиями действующих нормативных документов необходимо предусмотреть светомаскировку освещения (уличного и внутреннего) в двух режимах – частичного (ЧЗ) и полного (ПЗ) затемнения в установленные сроки. При этом режим ЧЗ рассматривается как подготовительный этап к введению режима ПЗ.

Для выполнения мероприятий световой маскировки на проектируемой территории предусматривается преимущественно электрический способ световой маскировки – частичное или полное отключение освещения, а также механический способ – установка зашторивающих устройств, предусмотренных СНиП 2.01.53-84, на оконных проемах.

Управление световой маскировкой наружного освещения должно осуществляться централизованно, дежурным персоналом с единого диспетчерского пункта, телемеханическим или дистанционным способом по существующей схеме централизованного управления.

Управление мероприятиями по световой маскировке освещения территории сохраняемых, реконструируемых и проектируемых объектов капитального строительства предусматривается децентрализованным – телемеханическим или дистанционным способом из пунктов управления освещением территории каждого объекта в отдельности. Управление осуществляется дежурным персоналом эксплуатирующих организаций.

Согласно СНиП II-10-74 (пп. 1.1, 7.1) светомаскировка на территории поселения предусматривается в двух режимах:

• 
  режим частичного затемнения предусматривает отключение от источников питания и электрических сетей освещения общественных зданий, рекламного и витринного освещения, снижение уровней наружного освещения улиц и площадей. Освещенность в зданиях различного назначения рекомендуется снижать путем выключения части светильников. Режим частичного затемнения производится в течение не более 16 часов;
  
• 
  режим полного затемнения ― вводится по сигналу «Воздушная тревога» и отменяется с объявлением сигнала «Отбой воздушной тревоги «. Переход с режима частичного затемнения на режим полного затемнения должен осуществляться в течение не более 3 минут.
  

• 
  централизованное отключение всех средств уличного освещения, средств регулирования дорожного освещения, наружного и внутреннего освещения зданий и сооружений;
  
• 
  осуществление светомаскировки транспорта, производственных, сигнальных и осветительных огней.
  

Система оповещения по сигналам ГО и ЧС выполняется в соответствии с «Положением о системах оповещения населения» (введено в действие совместным приказом МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25.07.2006г. №422/90/376).

Система оповещения Большеколпанского сельского поселения должна создаваться согласно отдельно разработанного проекта и включать в себя:

• 
  автоматизированную систему централизованного оповещения должностных лиц Гражданской обороны по служебным и домашним телефонам,
  
• 
  систему централизованного оповещения руководящего состава поселения,
  
• 
  автоматизированную систему централизованного запуска электросирен,
  
• 
  системы автоматизированного перехвата каналов, звукового сопровождения первого и второго каналов, телевизионного, радио- и трехканального радиовещания по проводной сети,
  
• 
  рабочее место оперативного дежурного, оборудованное техническими средствами оповещения, сопряженными с каналами и линиями сети связи общественного пользования, ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.
  

• 
  оборудования и сети для приема программ вещания;
  
• 
  городской телефонной сети;
  
• 
  объектовых систем оповещения;
  
• 
  сетей приема эфирного, спутникового и кабельного телевидения,
  
• 
  а так же планируется установка громкоговорителей и сирен С-40 на территории населенных пунктов поселения.
  

В соответствии с требованиями п. 10 СНиП 2.01.51-90, бани, прачечные, фабрики химической чистки, а также посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта автотранспортных предприятий, независимо от их ведомственной принадлежности, приспосабливаются для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта.

На проектируемой территории предусматривается размещение:

• 
  зданий и сооружений, имеющих в своем составе душевые помещения, для которых существует возможность приспособления для санитарной обработки людей: спортивные сооружения, бани;
  
• 
  прачечных и фабрик химической чистки, для которых существует возможности приспособления для специальной обработки одежды;
  
• 
  автотранспортных предприятий, для которых существует возможности приспособления для специальной обработки подвижного состава автотранспорта.
  

5. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности территории поселения

1. 
   Размещение пожарных депо, с учетом соблюдения нормативного времени прибытия пожарных расчетов к месту пожара.
   

В соответствии со статьей 76 федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях - 20 минут;

В настоящее время, на территории Большеколпанского сельского поселения пожарное депо отсутствует. Обслуживание поселения осуществляется пожарными депо, расположенными на территории Гатчинского городского поселения.

Таблица 9

Характеристика пожарных депо, предоставленные ГУ «18 ОФПС по Ленинградской области» (письмо № 413-1-18 от 26.05.2009 г.)

Наименование учреждения (№ ПЧ)	Адрес	Кол-во выездных ворот
ГУ «18ОФПСпоЛО» 42 ПЧ	г. Гатчина, ул. Рощинская, дом 17	6
ГУ «18ОФПСпоЛО» 43 ПЧ	г. Гатчина, ул. Рошаля, дом 14	2

В соответствии с требованиями НПБ 101-95 для обслуживания рассматриваемого поселения необходимо 1 пожарное депо на 4 пожарных автомобиля (V тип, пождепо для охраны населенных пунктов) (Приложение 1, 2).

2. 
   Постепенная ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда на территории сельского поселения, реконструкция и замена его на современные жилые дома, соответствующие противопожарным требованиям, содержание существующего жилого фонда в надлежащем состоянии, с учетом требований пожарной безопасности
   

В Большеколпанском сельском поселении отмечается незначительный удельный вес ветхого и аварийного жилья. По данным на начало 2012 г. общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 1147,2 кв. м - три жилых дома (1-2 эт.), в которых зарегистрировано 35 человек.

3. 
   В случае выхода из строя водопровода для забора воды на тушение пожара, на территории малоэтажной застройки, а так же в некоммерческих садоводческих товариществах планируется сооружение водоемов двоякого назначения.
   

В настоящее время пожарные резервуары 15 куб. м. размещены на территории:

• 
  д. Старое Хинколово
  
• 
  д. Старые Черницы
  
• 
  д. Вопша – 2 шт.
  
• 
  д. Ротково
  

Проектом предусмотрено размещение пожарных резервуаров на территории:

• 
  д. Парицы
  
• 
  д. Новое Хинколово
  
• 
  д. Новые Черницы
  
• 
  д. Новое Колено
  
• 
  д. Тихковицы
  

4. 
   Обеспечение водой «безводных» участков поселения.
   

Проектом Генерального плана предлагается сохранение существующей схемы водоснабжения населенных пунктов Большеколпанского сельского поселения, с развитием, реконструкцией и строительством сетей и сооружений водопровода:

• 
  заменой изношенных водопроводных сетей, прокладкой новых;
  
• 
  оборудованием подземными пожарными резервуарами объемом по 50 куб. м;
  
• 
  приобретением и установкой пожарных гидрантов в необходимом количестве (в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02.-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»).
  

Расчет потребности в воде населенных пунктов поселения выполнен с учетом расхода воды для нужд пожаротушения:

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84 .

На расчетный срок принят 1 пожар 15 л/с.

Расходы воды на внутреннее пожаротушение приняты 10 л/с.(СНиП 2.04.01-85*).

Трехчасовой пожарный запас составляет:

(15 +10) х 3,6 х 3 =270 куб. м;

Хранение трехчасового запаса воды предусматривается в резервуарах чистой воды. Пополнение пожарных запасов предусматривается за счет сокращения расхода воды на другие нужды.

Необходимые потребности в воде этих населенных пунктов, при активизации в них градостроительной деятельности могут быть обеспечены от существующих водозаборов при увеличении их производительности до проектной потребности.

5. 
   В местах размещения противопожарных водоемов на территории индивидуальной застройки по имеющимся и проектируемым съездам, для забора воды на пожаротушение планируется строительство пожарных подъездов (пирсов).
   

Во всех населенных пунктах поселения предусматривается ремонт существующих подъездов и строительство новых на расчетный срок.

6. 
   Развитие сети местных и поселковых дорог, для нормального обслуживания внутри поселенческих связей, а так же, существующих и новых площадок строительного освоения предусмотренных проектом Генерального плана поселения обеспечит беспрепятственный проезд пожарных, санитарных и аварийных машин ко всем объектам защиты на территории поселения.
   
7. 
   Для обеспечения пожарной безопасности на объектах экономики необходимо:
   

• 
  оснащение производственных объектов системами автоматического обнаружения и тушения пожара, в соответствии с требованиями нормативной документации;
  
• 
  очистка территории производственных объектов от разбросанных легко возгораемых материалов, малоценных сгораемых строений (сараев, заборов);
  
• 
  соблюдение противопожарных разрывов от зданий и строений; создание условий для маневра пожарных сил и средств в период тушения или локализации пожаров;
  
• 
  сооружение специальных противопожарных резервуаров с водой и искусственных водоемов;
  
• 
  повышение огнестойкости конструкций, создание специальных противопожарных преград.
  

8. 
   Для обеспечения пожарной безопасности в лесах:
   

• 
  противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
  
• 
  создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
  
• 
  мониторинг пожарной опасности в лесах;
  
• 
  разработка планов тушения лесных пожаров.
  

На последующих стадиях проектирования необходимо предусматривать, чтобы автомобильные проезды были закольцованы, а тупиковые проезды имели площадки для разворота транспорта, территории населенных пунктов сельского поселения были обеспечены нормативным количеством пожарных гидрантов, а в сети водопровода поддерживалось необходимое давление.

Здания необходимо оборудовать, в соответствии с требованиями противопожарных норм, системами пожарной сигнализации, если требуется, заменить устаревшие и непригодные к дальнейшей эксплуатации системы;

Мероприятия организационного характера являются создание и обучение добровольных пожарных формирований, обучение населения правилам поведения при угрозе возникновения пожара, противопожарная пропаганда среди населения и др.

6. Приложения

Приложение 3

жүктеу/скачать 2.97 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: