Муниципальное право. Вопросы к зачёту
Муниципально-правовые отношения
жүктеу/скачать 287.88 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Субъекты муниципальных правоотношений
- 7.Источники муниципального права.
- 8.Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.
| Муниципально-правовые отношения – это регулируемые нормами муниципального права общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления.
Муниципально-правовые отношения подразделяются на отношения: 1)связанные с организацией местного самоуправления; 2)характеризующие муниципальную деятельность по непосредственному жизнеобеспечению населения муниципальных образований; 3)в которых находит своё воплощение деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий. Муниципально-правовые отношения подразделяются на три группы: 1)отношения, в которых одной из сторон выступает муниципальное образование. Муниципальное образование в соответствии с законом имеет муниципальную собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления, а также вправе иметь собственную символику, вступать в ассоциации и союзы, объединяющие муниципальные образования; 2)отношения, в которых одним из субъектов выступает население муниципального образования. Данные отношения возникают в процессе непосредственного волеизъявления населения, принятия им решений по вопросам местного значения, например устава муниципального образования; 3)отношения, в которых одной из сторон является орган или должностное лицо местного самоуправления. Данные отношения характеризуют многостороннюю деятельность местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления по закону. Субъекты муниципальных правоотношений – лица, представляющие местное самоуправление и имеющие право принимать решения по вопросам местного значения, а также физические и юридические лица, общественные и государственные органы, вступающие с муниципалитетом в правовые отношения. Абсолютным признаком муниципально-правовых отношений является тот факт, что обязательной стороной этих отношений является население муниципального образования непосредственно, а также его представители в лице органов местного самоуправления. Субъектами муниципально-правовых отношений являются наряду с населением муниципальное образование, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, общественные объединения, органы государственной власти, коммерческие организации. 7.Источники муниципального права. Под источниками муниципального права понимаются правовые акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие правовые нормы, направленные на урегулирование муниципальных отношений. С учётом уровней правового регулирования выделяют три группы источников муниципального права: 1)нормативные правовые акты, принимаемые на федеральном уровне: Конституция РФ, содержащая нормы, закрепляющие исходные начала и принципы организации местного самоуправления, гарантии прав местного самоуправления; международные договоры РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы местного самоуправления; указы Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; акты министерств и ведомств федерального уровня; постановления Конституционного Суда РФ; 2)нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов РФ: конституции республик; уставы других субъектов РФ; законы субъектов РФ о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о муниципальных выборах, о местном референдуме и др.; акты президентов республик, глав администрации субъектов РФ; 3)нормативно-правовые акты, принятые путём прямого волеизъявления населения муниципальных образований органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления: уставы муниципальных образований; общеобязательные правила по предмету ведения; решения представительных органов местного самоуправления по порядку управления и распоряжению муниципальной собственности; другие нормативно-правовые акты муниципальных образований. По предметам ведения местного самоуправления источники подразделяются на акты: 1)касающиеся управления муниципальной собственностью; 2)касающиеся управления местными финансами; 3)определяющие порядок принятия и изменения уставов. По кругу субъектов, их принявших, источники делят: 1)на акты, принимаемые населением и органами местного самоуправления; 2)акты органов государственной власти по вопросам местного самоуправления и акты муниципальных образований. Договоры среди источников занимают особое место. Заключаются между муниципальными образованиями и другими субъектами права. 8.Муниципальное право как наука и учебная дисциплина. Муниципальное право как научная дисциплина является составной частью юридической науки. Муниципальное право – это новая отрасль научных знаний, которая основывается на принципиально иных взглядах и идеях об организации власти на местах. Предметом изучения научной дисциплины муниципального права являются раскрытие сущности местного самоуправления, эволюция становления и развития местного самоуправления, организация и функционирование местного самоуправления как формы народовластия на современном этапе, проблемы правового регулирования местного самоуправления. жүктеу/скачать 287.88 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|