НОРМАТИВНОПРАВОВАЯ ОСНОВА СИСТЕМЫ

9
i компетенция всех государственных органов в области регулирования 
трудовых отношений; 
i основания возникновения трудовых отношений; 
i основные права и обязанности работника и работодателя; 
i порядок заключения, прекращения и расторжения трудового договора 
(ранее он именовался индивидуальным трудовым договором); 
i защита персональных данных работника; 
i режим рабочего времени и нормирование труда; 
i оплата труда; 
i профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квали$
фикации; 
i гарантии и компенсационные выплаты; 
i рассмотрение индивидуальных трудовых споров; 
i особенности регулирования труда женщин и иных лиц с семейными 
обязанностями; 
i особенности регулирования труда работников, работающих по совмес$
тительству, надомных работников, инвалидов и гражданских служащих; 
i особенности регулирования труда работников субъектов малого пред$
принимательства (со среднегодовой численностью работников не бо$
лее 25 человек), руководителей и членов коллегиальных исполнитель$
ных органов юридических лиц, а также иных категорий работников; 
i социальное партнерство и коллективные отношения в сфере труда; 
i порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров; 
i вопросы безопасности и охраны труда; 
i расследование и учет несчастных случаев и иных повреждений здоро$
вья работников, связанных с трудовой деятельностью; 
i государственный и общественный контроль за соблюдением трудово$
го законодательства; 
i внутренний контроль по безопасности и охране труда. 
i Основными принципами трудового законодательства Республики Ка$
захстан являются: 
i недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере труда; 
i свобода труда; 

10 
i запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших 
форм детского труда; 
i обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям безо$
пасности и гигиены; 
i приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам 
производственной деятельности; 
i обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд не ниже 
минимального размера заработной платы; 
i обеспечение права на отдых; 
i равенство прав и возможностей работников; 
i обеспечение права работников и работодателей на объединение для 
защиты своих прав и интересов; 
i социальное партнерство; 
i государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда; 
i обеспечение права представителей работников осуществлять общест$
венный контроль за соблюдением трудового законодательства Рес$
публики Казахстан. 
Прежде всего примечательно, что в число основных принципов трудового 
законодательства, наряду с общеизвестными, включены такие, как приори$
тет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производст$
венной деятельности. 
ТК РК, в отличие от ранее действовавшего Закона о труде, регулирует не 
только трудовые и связанные с ними отношения, но также отношения со$
циального партнерства и отношения по безопасности и охране труда. 
В ТК РК четко прописано разграничение полномочий в области регулиро$
вания трудовых отношений между Правительством, уполномоченным госу$
дарственным органом по труду (Министерством труда и социальной защи$
ты населения) и его территориальными подразделениями, а также мест$
ными исполнительными органами. 
В соответствии со статьей 26 ТК РК не допускается заключение трудового 
договора на выполнение работы, противопоказанной лицу по состоянию 
здоровья на основании медицинского заключения. 

11 
В индивидуальном трудовом договоре должны быть указаны достоверная 
характеристика рабочего места, включая опасные и вредные производст$
венные факторы, льготы и компенсации за работу в таких условиях, преду$
смотренные законодательством Республики Казахстан о безопасности и 
охране труда и коллективным договором. 
При приеме на работу с вредными и опасными условиями труда работода$
тель обязан предупредить работника о возможности возникновения про$
фессионального заболевания, а также в соответствии со статьей 315 ТК РК 
работники обязаны проходить обязательные периодические медицинские 
осмотры и предсменное медицинское освидетельствование, а также меди$
цинское освидетельствование для перевода на другую работу по производ$
ственной необходимости либо при появлении признаков профессиональ$
ного заболевания. 
Лица, не достигшие восемнадцати лет, принимаются на работу только по$
сле обязательного предварительного медицинского осмотра и в дальней$
шем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обя$
зательному медицинскому осмотру. 
Работодатель за счет собственных средств обязан организовывать прове$
дение периодических медицинских осмотров и обследований работников, 
занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в порядке, 
установленном законодательством Республики Казахстан. 
Работники, занятые на работах, связанных с повышенной опасностью, 
производственным оборудованием, должны проходить предсменное меди$
цинское освидетельствование. Список профессий, требующих предсменно$
го медицинского освидетельствования, определяется уполномоченным 
органом в области здравоохранения. Работники, уклоняющиеся от прохо$
ждения медицинских осмотров и обследований, к работе не допускаются. 
Специальный раздел 5 ТК РК, состоящий из 5 глав (статьи 306$327), регу$
лирует вопросы безопасности и охраны труда, включая расследование не$
счастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников. В ча$
стности, статья 310 этого раздела предусматривает, что заключение трудо$
вого договора с работниками, занятыми на тяжелых работах, работах с 
вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а так же 
на подземных работах должно осуществляться только после прохождения 

12 
гражданином предварительного медицинского осмотра и определения от$
сутствия противопоказаний по состоянию здоровья, установленных специ$
альными нормативными правовыми актами. Финансирование всех меро$
приятий по безопасности и охране труда ТК РК возлагает на работодателя, 
который в этих целях может использовать не только свои средства, но и 
другие источники, не запрещенные законодательством РК. Работники на 
эти цели расходов не несут. 
Контроль за соблюдением трудового законодательства и норм по безопас$
ности и охране труда ТК РК возлагает на государственных инспекторов 
труда, общественных инспекторов по охране труда, избираемых профсо$
юзным комитетом или общим собранием (конференцией) работников, и 
внутренние службы безопасности и охраны труда, создаваемые в произ$
водственных организациях с численностью более 50 работников, которым 
предоставляет в этих целях значительные права. 
Одновременно с принятием ТК РК принят и с 1 июня 2007 года введен в 
действие Закон Республики Казахстан от 15 мая 2007 года № 253$III 
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты 
Республики Казахстан по вопросам регулирования труда», которым внесе$
ны корректирующие изменения и уточняющие дополнения в статью 87 
Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, 
предусматривающая административную ответственность работодателя и 
должностного лица. 
В целях регулирования общественных отношений, возникающих в области 
обязательного страхования гражданско$правовой ответственности работо$
дателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении 
им трудовых (служебных) обязанностей, и установления правовых, эконо$
мических и организационных основ его проведения в феврале 2005 года 
принят Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании граж$
данско$правовой ответственности работодателя за причинение вреда жиз$
ни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обя$
занностей» с рядом подзаконных нормативных правовых актов. 

13 
Законодательные нормы по вопросам охраны здоровья трудоспособного 
населения и безопасности производственной деятельности закреплены в: 
i Законе Республики Казахстан от 4 июня 2003 года № 430$II «О системе 
здравоохранения» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 
27.07.2007 г.); 
i Законе Республики Казахстан от 4 декабря 2002 года № 361$II «О сани$
тарно$эпидемиологическом благополучии населения». 
Закон Республики Казахстан «О системе здравоохранения» регулирует обще$
ственные отношения в области здравоохранения и определяет правовые, орга$
низационные, экономические и социальные основы деятельности системы 
здравоохранения Республики Казахстан в целях реализации конституционных 
прав граждан на охрану здоровья и обеспечения гарантий их соблюдения. 
Основные принципы государственной политики в области здравоохранения: 
i отнесение здоровья населения к факторам обеспечения национальной 
безопасности; 
i соблюдение прав граждан в области охраны здоровья и обеспечение 
их государственными гарантиями; 
i доступность медицинской помощи населению независимо от социаль$
ного и имущественного положения; 
i обеспечение санитарно$эпидемиологического благополучия населения; 
i государственное регулирование и государственный контроль в области 
охраны здоровья граждан на протяжении всей жизни; 
i социальная справедливость и равенство граждан в получении меди$
цинской помощи; 
i отзывчивость системы здравоохранения на потребности граждан в об$
ласти охраны здоровья; 
i ответственность государственных органов за создание условий, обес$
печивающих сохранение и укрепление здоровья граждан. 
i Государство гарантирует гражданам Республики Казахстан: 
i получение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи; 
i равный доступ к первичной медико$санитарной помощи; 
i получение платной медицинской помощи в государственных и частных 
лечебных организациях, а также у физических лиц, занимающихся ча$
стной медицинской практикой; 

14 
i санитарно$эпидемиологическое благополучие; 
i обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского и 
санитарно$гигиенического назначения; 
i качество, содержание и объем медицинской помощи, оказываемой на 
бесплатной и (или) платной основе по единым медицинским стандартам; 
i право на свободу предпринимательской деятельности в части оказа$
ния медицинской и врачебной помощи, производства и реализации 
фармацевтической продукции. 
Закон Республики Казахстан «О санитарно$эпидемиологическом благопо$
лучии» базируется на следующих принципах: 
i реализация прав граждан на охрану здоровья, благоприятную среду 
обитания и санитарно$эпидемиологическое благополучие, обеспечи$
ваемых проведением комплекса мер организационного, экономиче$
ского, правового и воспитательного характера; 
i превентивность деятельности по предотвращению вредного влияния 
на здоровье населения факторов окружающей среды; 
i обязательность компенсации ущерба здоровью человека, причиненно$
го предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в ре$
зультате несоблюдения санитарных правил и норм, гигиенических 
нормативов; 
i гласность в сфере санитарно$эпидемиологического благополучия на$
селения. 
Государственная санитарно$эпидемиологическая служба Республики Ка$
захстан представляет единую централизованную систему органов и учреж$
дений с подчинением нижестоящих вышестоящим и возглавляемую глав$
ным государственным санитарным врачом Республики Казахстан. 
Государственная санитарно$эпидемиологическая служба осуществляет 
контроль за санитарно$эпидемиологической ситуацией и надзор за выпол$
нением предприятиями, учреждениями, организациями, должностными 
лицами и гражданами санитарных правил и норм, гигиенических нормати$
вов, санитарного законодательства, предупреждает, выявляет и принимает 
меры по устранению неблагоприятных факторов, влияющих на санитарно$
эпидемиологическую ситуацию и здоровье населения. 

15 
Государственная санитарно$эпидемиологическая служба: 
i осуществляет Государственный санитарно$эпидемиологический надзор; 
i вносит на рассмотрение государственных органов вопросы по обеспе$
чению санитарно$эпидемиологического благополучия населения; 
i участвует в разработке государственных программ в части обеспече$
ния санитарно$эпидемиологического благополучия; 
i утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы; 
i осуществляет санитарно$эпидемиологический мониторинг, ведет учет 
и статистику; 
i проводит гигиеническое обучение и пропаганду здорового образа жизни; 
i организует санитарно$эпидемиологическую экспертизу; 
i согласовывает нормы проектирования, государственные стандарты, 
методы контроля, учебные программы, учебно$трудовые нагрузки, ре$
жим занятий и условия пребывания детей в дошкольных и подростко$
вых учреждениях, школах, высших и средних учебных заведениях; 
i координирует научно$исследовательскую деятельность институтов ги$
гиенического и эпидемиологического профиля; 
i взаимодействует с другими государственными органами контроля в части 
обеспечения санитарно$эпидемиологического благополучия населения. 
Правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации 
опасных производственных объектов и предупреждение аварий на опасных 
производственных объектах обеспечение готовности организаций к лока$
лизации и ликвидации их последствий, гарантированного возмещения 
убытков, причиненных авариями физическим и юридическим лицам, ок$
ружающей среде и государству, правовое регулирование в области пожар$
ной безопасности, безопасности обеспечивается: 
i Законом Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года № 314 «О про$
мышленной безопасности на опасных производственных объектах»; 
i Законом Республики Казахстан от 22 ноября 1996 г. № 48 «О пожар$
ной безопасности»; 
i Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 г. № 19 «О чрезвычайных 
ситуациях природного и техногенного характера»; 
i Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603 «О техниче$
ском регулировании». 

16 
Законодательство направленное на социальную защиту граждан предос$
тавлено: 
i Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 414$I «О государ$
ственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и 
открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяже$
лыми условиями труда» (с изменениями и дополнениями по состоя$
нию на 15.12.2005 г.); 
i Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № 126$I «О государ$
ственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери 
кормильца и по возрасту в Республике Казахстан» (с изменениями и 
дополнениями по состоянию на 15.12.2005 г.). 

жүктеу/скачать 1.02 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: