Формирование национальных программ

35 
Программа представляет собой комплекс производственных, научно$
исследовательских, социальных, экономических, организационных и дру$
гих мероприятий, обеспечивающих улучшение условий труда и снижение 
производственного риска, реализация которых возможна только при нали$
чии соответствующих материальных и финансовых ресурсов, квалифици$
рованных исполнителей. 
Основными задачами Программы являются: 
i нормативное правовое обеспечение безопасности и охраны труда; 
i совершенствование системы управления охраной труда; 
i обучение работников вопросам безопасности и охраны труда; 
i информационное обеспечение в области безопасности и охраны труда; 
i институциональное развитие системы государственного надзора и 
контроля за соблюдением законодательства о безопасности и охране 
труда; 
i научное обеспечение безопасности и охраны труда; 
i международное сотрудничество в области трудовых отношений. 
Основные направления предусматривают обеспечение благоприятных ус$
ловий труда на производстве, предупреждение и профилактику производ$
ственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека в процессе 
труда за счет подготовки и реализации правовых, организационно$
технических и социально$экономических мер. 
В связи с подготовкой республики к вступлению в ВТО необходимо привести 
в соответствие с международными требованиями действующие в республике 
нормативные правовые акты, сформировать систему законодательства в 
области стандартизации в вопросах безопасности и охраны труда. 
Среди многообразия опыта наибольшую эффективность во многих странах 
с рыночной экономикой обеспечивают: 
i внедрение в организациях республики системы менеджмента в сфере 
промышленной безопасности и охраны труда – стандарт OHSAS–18001 
и системы управления охраной труда рекомендованной МОТ в соот$
ветствии с «Руководством по системам управления охраной труда» 
МОТ$СУОТ2001ILO$OSH2001; 
i проведение аттестации производственных объектов по состоянию ус$
ловий труда. 

36 
Система программных мероприятий объединяет работы по следующим 
основным направлениям: 
i Нормативное правовое обеспечение безопасности и охраны труда; 
i Совершенствование системы управления охраной труда; 
i Обучение работников вопросам безопасности и охраны труда. Инфор$
мационное обеспечение в области безопасности и охраны труда; 
i Институциональное развитие системы государственного надзора и кон$
троля за соблюдением законодательства о безопасности и охране труда; 
i Научное обеспечение безопасности и охраны труда; 
i Международное сотрудничество в области трудовых отношений. 
В результате реализации Программы ожидается значительное снижение 
воздействия вредных и опасных производственных факторов на производ$
стве. Создание безопасных условий труда будет осуществляться за счет ре$
конструкции и технического перевооружения производства, повышения за$
интересованности и ответственности работодателей и содействия ускорен$
ному переходу казахстанских организаций на международные стандарты. 
Реализация Программы позволила к концу 2007 года: 
i создать с учетом требований рыночной экономики и международных 
стандартов принципиально новую законодательную, нормативную и 
правовую базу в области безопасности и охраны труда; 
i обеспечить расширение объема научных исследований в области безо$
пасности и охраны труда и внедрение их достижений в производство; 
i улучшить обеспечение работающих спецодеждой, специальной обувью 
и другими средствами индивидуальной защиты, организовать строи$
тельство новых и расширение действующих санитарно$бытовых по$
мещений для работников, ускорить оснащение организаций новыми 
техническими средствами, приборами безопасности и контроля, соот$
ветствующими международным стандартам; 
i совершенствовать контрольно$надзорные функции государственных 
инспекторов труда, укрепить материально$техническую базу террито$
риальных подразделений государственной инспекции труда; 
i усилить контроль за соблюдением законодательства о безопасности и 
охране труда; 

37 
i внедрить в производственных организациях республики системы 
управления охраной труда рекомендованной МОТ в соответствии с 
«Руководством по системам управления охраной труда» МОТ$СУОТ 
2001ILO$OSH 2001; 
i снизить уровень производственного травматизма и профессиональ$
ных заболеваний на 2–3 %; 
i уменьшить численность работающих в условиях, не отвечающих тре$
бованиям санитарно$гигиенических нормативов на 5–6 %; 
i сократить непроизводительные потери рабочего времени на 4–5%; 
i уменьшить расходы на лечение, реабилитацию и возмещение вреда 
пострадавшим на производстве на 5–6 %. 
В 2006 году в Республике Казахстан совместно с МОТ разработана и ут$
верждена Национальная программа достойного труда в Республике Казах$
стан на 2007$2009 гг. (Астана, 22 ноября 2006 года) 
Национальная программа достойного труда в Республике Казахстан (да$
лее – Программа) имеет целью продвижение достойного труда в качестве 
основного компонента стратегии развития, а также в качестве цели госу$
дарственной политики, осуществляемой правительством и его социальны$
ми партнерами. 
Программа была разработана в рамках более широкого подхода, сформу$
лированного в ряде международных проектов в целях развития, таких как 
Цели развития тысячелетия и Рамочная программа ООН по оказанию по$
мощи в целях развития (UNDAF). Программа также основывается на поло$
жениях и принципах национальной стратегии развития. 
Преобразования в области охраны труда направлены на усиление контроля 
над соблюдением законодательства о труде и об охране труда, на более ши$
рокое использование рыночных методов обеспечения безопасности труда, в 
первую очередь в промышленных отраслях с высоким уровнем профессио$
нального риска – угольной и горнорудной промышленности, строительстве и 
агропромышленном комплексе. Уделяется внимание таким особым пробле$
мам, как детский труд, молодые работники, трудящиеся$мигранты. 
Необходимо предпринять дополнительные меры по улучшению и повыше$
нию эффективности работы специалистов в области охраны труда, вклю$
чая совершенствование системы обучения, внедрение системного подхода 

38 
к охране труда на малых предприятиях. Особое внимание будет уделено 
приведению систем управления охраной труда в соответствие с междуна$
родными стандартами. 

жүктеу/скачать 1.02 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: