Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина история россии
жүктеу/скачать 2.92 Mb. Pdf көрінісі
|
| Реализация нэпа. Переход к нэпу законодательно был оформлен
декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съез да Советов в декабре 1921 г. Нэп включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий. Они означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» — возрождение частного пред принимательства, введение свободы внутренней торговли и удовле творение некоторых требований крестьянства. Введение нэпа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог). Он уста навливался до посевной кампании, не мог изменяться в течение года и был в 2 раза меньше разверстки. После выполнения государствен ных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хо зяйства. Допускались аренда земли и наем рабочей силы. Прекрати лось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору. Крестьяне-единолични ки давали 98,5% сельскохозяйственной продукции. Новая экономиче ская политика на селе была направлена на стимулирование сельско хозяйственного производства. В результате к 1925 г. на восстанов ленных посевных площадях валовой сбор зерна на 20,7% превысил среднегодовой уровень предвоенной России. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем. В производстве и торговле частным лицам разрешалось откры вать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Так возник новый для экономики России государственно-капиталистический сек тор. Отменялась строгая централизация в снабжении предприятий сырьем и распределении готовой продукции. Деятельность государст венных предприятий нацеливалась на большую самостоятельность, самоокупаемость и хозрасчет. Вместо отраслевой системы управления промышленностью вводи лась территориально-отраслевая. После реорганизации ВСНХ руково дство осуществлялось его главками через местные советы народного хозяйства (совнархозы) и отраслевые хозяйственные тресты. 354 В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. Выпускались государственные займы, ко торые принудительно распространялись среди населения с целью вы качивания личных средств для развития промышленности. В 1922 г. была проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег и в оборот вводился советский червонец (10 руб.), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укре пить национальную валюту и покончить с инфляцией. Свидетельст вом стабилизации финансового положения стала замена продналога на его денежный эквивалент. В результате новой экономической политики в 1926 г. по основ ным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уро вень. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая, требовавшая значительных капиталовложений. Условия жизни город ского и сельского населения улучшились. Началась отмена карточ ной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач нэпа — преодоление разрухи — была решена. Нэп вызвал некоторые изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший все общую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Прекратились трудовые мобилизации. Для стимулирования ма териальной заинтересованности рабочих в повышении производитель ности труда. Была проведена реформа системы оплаты. Вместо нату рального вознаграждения вводилась денежная система, основанная на тарифной сетке. Однако социальная политика имела ярко выражен ную классовую направленность. При выборах депутатов в органы власти преимущество по-прежнему имели рабочие. Часть населения, как и раньше, была лишена избирательных прав («лишенцы»). В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков — в деревне. Бедняки от упла ты налогов освобождались, середняки платили половину. Новые веяния во внутренней политике не изменили методы по литического руководства страной. Государственные вопросы по- прежнему решал партийный аппарат. Однако социально-политиче ский кризис 1920—1921 гг. и введение нэпа не прошли бесследно для большевиков. Среди них начались дискуссии о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении нэпа. Появились фракции со своими платформами, противостоявши ми позиции В. И. Ленина. Одни настаивали на демократизации сис темы управления, предоставлении профсоюзам широких хозяйствен ных прав («рабочая оппозиция»). Другие предлагали еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы (Л. Д. Троцкий). Многие коммунисты вышли из РКП(б), считая, что введение нэпа означает реставрацию капитализма и измену социали- 355 стическим принципам. Правящей партии грозил раскол, что было, с точки зрения В. И. Ленина, совершенно недопустимо. На X съезде РКП(б) были приняты резолюции, осуждающие «антимарксистские» взгляды «рабочей оппозиции», запрещающие создание фракций и групп. После съезда была проведена проверка идейной устойчивости членов партии («чистка»), на четверть сократившая ее численность. Все это позволило укрепить единомыслие в партии и ее единство как важнейшего звена в системе управления государством. Вторым звеном в политической системе советской власти про должал оставаться аппарат насилия — ВЧК, переименованная в 1922 г. в Главное политическое управление. ГПУ следило за на строением всех слоев общества, выявляло инакомыслящих, отправля ло их в тюрьмы и концлагеря. Особое внимание уделялось полити ческим противникам большевистского режима. В 1922 г. ГПУ обви нило 47 арестованных ранее руководителей эсеровской партии в контрреволюционной деятельности. Состоялся первый крупный поли тический процесс при советской власти. Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых к смертной казни, остальных — к различным срокам тюремного заключения. Осенью 1922 г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших большевистскую док трину («философский пароход»). С идейным противостоянием было покончено. Насаждая большевистскую идеологию в обществе, Советское пра вительство нанесло удар по русской православной церкви и постави ло ее под свой контроль, несмотря на декрет об отделении церкви от государства. В 1922 г. под предлогом сбора средств для борьбы с голодом была конфискована значительная часть церковных ценно стей. Усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы и соборы. Начались преследования священников. Патриарх Тихон был заключен под домашний арест. Для подрыва внутрицерковного единства правительство оказыва ло материальную и моральную поддержку «обновленческим» течени ям, призывавшим мирян повиноваться власти. После смерти Тихона в 1925 г. правительство воспрепятствовало избранию нового патриар ха. Местоблюститель патриаршего престола, митрополит Петр был арестован. Его преемник, митрополит Сергий и 8 архиереев вынуж дены были проявить лояльность по отношению к советской власти. В 1927 г. они подписали Декларацию, в которой обязывали священ ников, не признававших новую власть, отойти от церковных дел. Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую сис тему, в которой так называемая «диктатура пролетариата в союзе с крестьянством» на деле означала диктатуру ЦК РКП(б). Эта полити ческая система с небольшими изменениями продолжала существовать все годы советской власти. 356 |