Глава 19. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. Главная цель внутренней политики царского правительства состояла
в том, чтобы сохранить существовавшую социально-политическую и
экономическую систему, усовершенствовать ее в соответствии с потреб
ностями времени. Поэтому в методах проведения внутренней политики
некоторые нововведения сочетались с мероприятиями, консервировав
шими прежнее социально-политическое устройство России. В целом же
во внутренней политике первой половины XLX в. доминировала тенден
ция, направленная на сохранение абсолютизма, привилегированного по
ложения дворянства и крепостного состояния крестьян, поддержку пра
вославной церкви, подавление инакомыслия и предотвращение возмож
ного революционного взрыва. Укрепление внутреннего положения
способствовало внешнеполитическому усилению России, по праву зани
мавшей одно из ведущих мест среди европейских держав.
Во внутренней политике России первой половины XIX в. было
два важных рубежа: окончание Отечественной войны 1812 г. и
1825 г. — смена царствования и восстание декабристов. Эти события
вызвали усиление консервативности и даже реакционности во внут
риполитическом курсе.
В центре внимания правительства стояли три важнейшие пробле
мы: административная — совершенствование государственного управ
ления; социальная — аграрно-крестьянский вопрос; идеологическая —
улучшение системы просвещения и образования. Решение первого
вопроса правительство видело в дальнейшей централизации админи
стративного аппарата, в создании кадров образованных, профессио
нально грамотных чиновников, преданных лично императору и мате
риально зависящих от получаемого жалованья. При решении кресть
янского вопроса главное состояло в том, чтобы снять социальную
напряженность в деревне, ликвидировать возможность крестьянских
выступлений. Для этого необходимо было уничтожить наиболее
уродливые проявления крепостничества, тормозившие экономическое
развитие страны, вызывавшие протест передовой общественности и
позорившие Россию перед Западной Европой. О развитии образова
ния правительство заботилось лишь постольку, поскольку это могло
бы способствовать, во-первых, упрочению самодержавия и привиле
гированного положения дворянства, а, во-вторых, модернизации эко
номики, обеспечивавшей обороноспособность страны и возможность
проведения активной внешней политики.
Дискуссии при дворе и в обществе, принятие отдельных указов и
проведение мероприятий по этим трем направлениям не изменили в
первой половине XIX в. экономического и социально-политического
195
строя России. Она осталась самодержавно-крепостнической страной,
в которой власть опиралась на военно-полицейскую силу и на цер
ковь, призывавшую подданных к беспрекословной покорности.