Глава 34.
СССР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 20-х —30-е ГОДЫ XX в.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономиче
ского развития стало превращение страны из аграрной в индустри
альную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление
обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация
экономики, главным условием которой являлось техническое совер
шенствование (перевооружение) всего народного хозяйства.
Политика индустриализации. Курс на индустриализацию про
возгласил в декабре 1925 г. XIV съезд Всесоюзной Коммунистиче
ской партии (большевиков) (переименована после образования
СССР). На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из
страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую
их. В его документах обосновывалась потребность в максимальном
развитии производства средств производства (группа «А») для обес
печения экономической независимости страны. Подчеркивалась важ
ность создания социалистической промышленности на основе повы
шения ее технического оснащения. Начало политики индустриализа
ции было законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом
Советов СССР. Главное внимание в первые годы уделялось реконст
рукции старых промышленных предприятий. Одновременно строи
лись свыше 500 новых заводов, в их числе Саратовский и Ростов
ский сельскохозяйственного машиностроения, Карсакнайский меде
плавильный и др. Началось сооружение Туркестано-Сибирской
железной дороги (Турксиб) и Днепровской гидроэлектростанции
(Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства
почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий. Кроме
внутрипромышленного накопления источником финансирования ста
ло перераспределение в пользу индустрии национального дохода.
Осуществление политики индустриализации потребовало изменений
в системе управления промышленностью. Наметился переход к отрасле
вой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в
распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. На
базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лес
ной промышленности. Сложившиеся в 20—30-х годах формы и методы
управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования,
сохранявшегося в течение длительного времени. Для него были харак
терны чрезмерная централизация, директивное командование и подавле
ние инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйст
венных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны
деятельности промышленных предприятий.
Достарыңызбен бөлісу: |