Розглянувши та обговоривши проект Закону України «Про заборону політичної реклами» (реестр. №2474а від 04.08.2015), керуючись частиною другою статті 24 Закону України “Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення”, Національна рада
вирішила:
1. Затвердити зауваження до проекту Закону України “Про заборону політичної реклами”, що додаються.
2. Направити рішення Національної ради до Комітету з питань правової політики та правосуддя.
Зауваження
до проекту Закону України «Про заборону політичної реклами»
(реєстр. №2474а від 04.08.2015)
Розглянувши в цілому проект Закону України «Про заборону політичної реклами» Національна рада підтримує його прийняття в майбутньому, але прийняття його на сьогоднішній день вважає передчасним з наступних причин.
Існують застереження, що заборона політичної реклами може мати негативні наслідки для фінансової складової засобів масової інформації та розвитку галузі телебачення і радіомовлення в цілому.
Беззаперечним є той факт, що доходи отримані від розміщення реклами, в тому числі політичної, складають суттєвий відсоток фінансових ресурсів ЗМІ. Економічна ситуація в державі є складною для діяльності та розвитку більшості суб’єктів господарювання і телерадіоорганізаційтакож.
Повна заборона політичної реклами, до того ж з урахуванням законодавчого зменшення квоти звичайної реклами (згідно статті 13 Закону України «Про рекламу»), окрім суттєвих фінансових складнощів для діяльності ЗМІ, може мати наслідком розміщення ними забороненої чинним законодавством прихованої реклами, замовних інформаційних матеріалів (так званої «джинси»), а також різного роду «тіньових» схем у отриманні фінансової вигоди, що не дозволить реалізації, безумовно необхідних та соціально доречних цілей законопроекту.
Враховуючи викладене, вважаємо, що є доцільним одночасно з запропонованим законопроектом розробити проект змін в чинне законодавство з метою врегулювання питань, які зазначено вище, щоб уникнути можливих негативних наслідків його прийняття.
|