Суть питання: на виконання наказу голови Національної ради № 5в/282 від 28.05.2015 та Постанови Генеральної прокуратури України (вх. № 10/2314 від 19.05.2015), представник Національної ради у м. Києві Звягольська М.А. та заступник начальника управління – начальник відділу ліцензування телерадіомовлення Бочек П.Г. здійснили позапланову перевірку ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ», м. Київ, Акт № 62/ІІ/ПП/Кв/П-А/15 від 16.06.2015, вид мовлення – супутникове ТБ (НР № 1321-м від 01.08.2011) та загальнонаціональне мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 (НР № 1365-м від 23.08.2011), логотип: комбінований знак, що складається з абревіатури «БТБ» (БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ) та зображувального елементу.
Повідомлення щодо здійснення позапланової перевірки передано нарочно 09.06.2015, виконуючому обов’язки директора ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» Тарасову Д.А.
Перевіркою встановлено:
ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ», м. Київ, здійснює супутникове мовлення згідно з ліцензією НР № 1321-м від 01.08.2011.
Мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) на підставі ліцензії НР № 1365-м від 23.08.20112 не здійснюється з грудня 2014 року у зв’язку з відключенням сигналу оператором багатоканальної телемережі ТОВ «ЗЕОНБУД», м. Київ.
ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» створене 17.06.2011 відповідно до Постанови Правління Національного банку України від № 196 від 17.06.2011 та Протоколу Загальних зборів учасників ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» № 1 від 17.06.2011 зі статутним капіталом у розмірі
10 000 000 (десять мільйонів) гривень, частка Національного банку України становила 100 відсотків.
Статут ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» було затверджено Загальними зборами учасників ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» 17.06.2011 року, Протокол № 1, зареєстровано Державним реєстратором Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації Кучерявим Р.Т. 20.06.2011.
Статутом в редакції 2011 року було визначено, що метою створення та діяльності Товариства є забезпечення діяльності Національного банку України в частині інформаційного забезпечення шляхом надання послуг у сфері інформаційних потреб та інформаційної підтримки, а також створення необхідних умов для забезпечення громадян та суспільства своєчасною достовірною та повною інформацією про політику Національного банку України з метою висвітлення виконання його основних функцій, шляхом широкого використання інформаційних технологій.
Статут ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» в новій редакції, затверджено Загальними зборами Учасників ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ», Протокол № 8 від 27.03.2015, державну реєстрацію змін до установчих документів проведено Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Овчінніковою І.А. 02.06.2015. Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17.04.2015 керівником (виконуючий обов’язки директора) ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» є Тарасов Д.А. Повноваження керівника також підтверджуються Протоколом № 8 Загальних зборів Учасників ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» від 27.03.2015 та Наказом Міністерства інформаційної політики про тимчасове виконання обов’язків директора ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» № 23/1-к від 01.04.2015.
ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Куренівський, 19/5, що відповідає відомостям зазначеним в ліцензії НР № 1321-м від 01.08.2011 та НР № 1365-м від 23.08.20112. Приміщенням за адресою: м. Київ, провулок Куренівський, 19/5 ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» користується відповідно до Договору суборенди нежилого приміщення № 01-04/15 від 18.04.2015. Термін суборенди – по 31.12.2015.
Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від № 196 від 17.06.2011 ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» було створено з метою оперативного інформування громадськості про діяльність Національного банку України, події в банківській системі України та інших країн, на виконання статті 68 Закону України «Про Національний банк України».
Необхідно зазначити, що стаття 68 Закону України «Про Національний банк України» в редакції станом на 17.06.2011 не містила повноважень Національного банку України засновувати телерадіоорганізації, а статтею 71 Закону України «Про Національний банк України» в редакції станом на 17.06.2011 Національному банку України було заборонено бути акціонером або учасником банків та інших підприємств, установ. В той же час, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення є конституційним, постійно діючим колегіальним органом, метою діяльності якого є нагляд за дотриманням законів України у сфері телерадіомовлення, а також здійснення регуляторних повноважень, передбачених цими законами. Відповідно до статті 14 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» Національна рада здійснює регуляторні функції, передбачені законодавством України у сфері телерадіомовлення, серед яких, зокрема, ліцензування мовлення. Відповідно до статті 23 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» ліцензування мовлення здійснюється виключно Національною радою відповідно до порядку та вимог, встановлених цим Законом та Законом України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення». Стаття 24 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» передбачає виключний перелік відомостей та документів, що надаються заявником Національній раді для видачі (продовження) ліцензії на мовлення. Необхідно зазначити, що відповідно до частини 6 статті 24 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», в редакції станом на день перевірки, вимагання інших документів для видачі (продовження) ліцензії не допускається. Аналогічна норма містилася і в редакції статті 24 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» станом на момент видачі ліцензій Національної ради: НР № 1321-м від 01.08.201; НР № 1365-м від 23.08.2011. Як пояснив під час перевірки керівник ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» Тарасов Д.А., у ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» відсутні оригінали та/або копії заяв ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ» на видачу ліцензій, що надавалися в 2011 році Національній раді, та інші документи, які б містили інформацію про заяви на видачу ліцензій, відомості, що в них містилися, та додані до них документи.
Виходячи з вищезазначеного та враховуючи норми Закону України «Про телебачення і радіомовлення», Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення», на момент перевірки не можливо встановити факт дотримання вимог статті 12 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» на час створення ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ».
рішення:
-
Інформацію про результати позапланової перевірки ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ», м. Київ, взяти до відома.
-
Копії матеріалів позапланової перевірки ТОВ «БАНКІВСЬКЕ ТЕЛЕБАЧЕННЯ», м. Київ, направити до Генеральної прокуратури України.
|
