Национальный план действий


в профессионально-техническом и высшем образовании



бет2/3
Дата25.02.2016
өлшемі0.65 Mb.
#22298
1   2   3

в профессионально-техническом и высшем образовании:

  • обеспечить широкое привлечение бизнеса и работодателей к управлению системой и организациями профессионально-технического образования, содействовать их деятельности, разработке профессиональных стандартов, практической подготовке обучающихся, сертификации и трудоустройству выпускников;

  • совместно с частным сектором создать в каждом регионе страны профессионально-технические колледжи, соответствующие требованиям рынка труда;

  • совместно с работодателями и в соответствии с передовой международной практикой обеспечить эффективную наработку современного опыта подготовки профессиональных кадров в холдинге «Кәсіпқор» и его распространение на другие организации технического и профессионального образования;

  • обеспечить всемерное развитие «Назарбаев Университета» как лидера качественного роста высшей школы Казахстана, последовательно транслировать его важнейшие наработки в ведущие университеты страны;

  • интенсифицировать интеграцию высшей школы страны в мировое образовательное пространство, обеспечить государственную поддержку развития академической и научной мобильности обучающихся и профессионально-преподавательского состава;

  • внедрить в 65% вузов принципы корпоративного управления;

  • формировать новое качество подготовки специалистов с высшим образованием на основе международных стандартов качества образования, институциональной и специализированной аккредитации вузов и совершенствования их сети;

в сфере науки:

  • достигнуть объёмов государственных расходов на науку до 1% от ВВП;

  • сформировать научно-инновационную систему, основанную на приоритетном развитии научных исследований в университетах и научных организациях, базовом, грантовом и программно-целевом финансировании и независимой государственной научно-технической экспертизе и коммерциализации научных результатов;

  • объединить ученых и производителей через создание прямых заказов от промышленности науке;

  • интегрировать бизнес с университетами, в чем основную роль будет играть «Назарбаев Университет», которому суждено стать колыбелью инновационной экономики будущего, системообразующим инновационно-интеллектуальным центром страны;

  • направлять основные усилия исследователей на реализацию 5 приоритетов науки: энергетики, глубокой переработки сырья и продукции, информационных и телекоммуникационных технологий, науки о жизни, интеллектуального потенциала страны;

  • формировать исследовательские университеты и вузы, ориентированные на инновационный процесс и реальное внедрение научных достижений в практику.

В ЗДОРОВЬЕ НАЦИИ – СИЛА СТРАНЫ

Высокообразованный казахстанец будущего сможет добиться личного успеха и принести пользу своей Родине только обладая крепким здоровьем и имея качественные условия жизни. Поэтому партия в своей работе на ближайшие пять лет будет ориентирована на укрепление здоровья нации. Главными показателями нашей работы мы видим в снижении общей смертности как минимум на 15% и в росте средней продолжительности жизни до 70 лет.



Для этого партия будет добиваться:

в сфере повышения качества медицинских услуг:

  • совершенствования Единой национальной системы здравоохранения;

  • формирования конкурентной среды оказания медицинских услуг, в том числе за счет доведения удельного веса частных медицинских организаций до 16%;

  • свободного выбора врача и медицинской организации;

  • внедрения наблюдательных советов во всех республиканских организациях здравоохранения, чтобы граждане могли непосредственно участвовать в улучшении качества услуг;

  • полного внедрения дифференцированной системы оплаты труда медицинских работников, ориентированной на конечный результат;

для обеспечения равного доступа к медицинским услугам:

  • создания равных условий для граждан республики в получении медицинских услуг, обеспечения лекарственными средствами в рамках Гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) независимо от места проживания;

  • снижения уровня частных неформальных платежей населения в здравоохранении;

  • развития высокотехнологичной медицины. На базе Национального медицинского холдинга и Центра наук о жизни «Назарбаев Университета» будут проводиться исследования по регенеративной медицине, молекулярной биологии и клеточным технологиям. Будут созданы Центр трансплантации органов и тканей и радиологический кластер, соответствующие международным стандартам;

  • развития сети медицинских поездов «Денсаулык», благодаря которой высокотехнологичная медицинская помощь будет оказываться даже жителям самых отдаленных районов Казахстана;

  • развития медицинской авиации, обеспечивающей наличие как минимум по одному вертолету в каждой области;

  • повышения автономности и самостоятельности организаций здравоохранения за счет продолжения перевода медицинских организаций в предприятия на праве хозяйственного ведения и за счет внедрения в организациях здравоохранения международных стандартов финансовой отчетности;

  • строительства как минимум 350 объектов здравоохранения, в том числе 300 врачебных амбулаторий, 43 поликлиник и 7 фельдшерско-акушерских пунктов.

для создания необходимых условий жизни:

  • повсеместной пропаганды здорового образа жизни и как следствие снижения табакокурения, наркомании и злоупотребления алкоголем среди населения на 15%;

  • массового занятия физической культурой и спортом, обеспечивающих охват граждан до 25%, а детей и подростков – до 12%;

  • формирования благоприятных условия для инвестиций в экологию, рассматривая их как важнейший фактор повышения качества жизни населения;

  • развития экологической культуры граждан путем создания системы всеобщего экологического образования. Экологическое просвещение будет включено в учебные планы на всех уровнях образовательного процесса;

  • развития альтернативных источников энергии с одновременным ведением последовательной политики энергосбережения;

  • поддержки общественных инициатив по охране «зеленых поясов» крупных городов, защите источников чистой пресной воды, выдвижению дополнительных требований к сертификации продуктов питания; противодействию противозаконной застройке водоохранных зон рек и водоемов, их загрязнению бытовыми стоками и мусором;

  • развития системы глубокой утилизации мусорных отходов, усиления мер ответственности производителей готовых изделий за их утилизацию после использования.

* * *

Образованная и здоровая нация станет стержнем построения сильной экономики, которая в свою очередь обеспечит всех казахстанцев высоким уровнем доходов.



ЭКОНОМИКА: НОВЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ

В предстоящие пять лет мы будем работать так, чтобы наша экономика, с одной стороны, устояла перед лицом возможного мирового кризиса, а с другой – было продолжено планомерное, поступательное движение вперед. В результате наша экономика будет конкурентоспособной на мировых рынках, что в свою очередь будет способствовать повышению благосостояния нации.



Принципиальная задача партии – обеспечить макроэкономическую стабильность национальной экономики. Это – фундамент для долгосрочного экономического роста, обеспечивающего благоприятный климат для внутренней и зарубежной инвестиций.

Партийное правительство продолжит жесткую политику обеспечения макроэкономической стабильности. В новый парламентский срок мы будем добиваться, чтобы уровень среднегодовой инфляции находился пределах 6–8%.

Будет продолжена политика накопления финансовых ресурсов в Национальном фонде. Активы Национального фонда будут доведены в ближайшие пять лет до уровня 30% к ВВП. Это позволит снизить зависимость бюджета от нефтяных доходов в период благоприятной конъюнктуры на мировых товарных рынках и будет надежной «подушкой безопасности» в случае кризисных ситуаций.

Переход к инновационной экономике – экономике знаний

В новый парламентский срок мы ставим задачу реализовать инициативу Елбасы по форсированному индустриально-инновационному развитию. Переход экономики страны на новые принципы позволит Казахстану войти в группу развитых стран мира.

Для того, чтобы догнать уровень дохода развитых экономик, мы намерены поддерживать высокие темпы роста экономики. Наша цель – обеспечить среднегодовые темпы роста экономики на уровне 6-8%.

В этих целях мы будем добиваться развития прорывных точек «инноваций будущего», модернизации на этой основе индустриальных кластеров Казахстана и выведения их на качественно новый уровень развития.

Мы ставим задачу ускоренного развития приоритетных секторов инновационной индустриализации.

К 2017 году мы должны добиться:



  • увеличения производства и металлургической продукции в 2,2 раза;

  • увеличения валовой добавленной стоимости в машиностроительной отрасли в 2,3 раза и достижения 30-процентного уровня локализации производства легковых автомобилей и комплектующих;

  • увеличения в химической промышленности объёмов производства продукции в 2,2 раза и доведения ежегодного производства минеральных удобрений до 3 млн. тонн;

  • в фармацевтической промышленности обеспечения половины потребления лекарственными средствами отечественного производства;

  • производства 50% строительных материалов внутри страны;

  • удовлетворения потребностей внутреннего рынка в продукции легкой промышленности на уровне 30%;

  • 100% удовлетворения потребностей страны в топливе, выработанном на отечественных заводах.

Построения новой инновационной экономики нельзя добиться без радикального повышения производительности труда.

Мы ставим задачу повышения производительности труда к 2017 году:



  • в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,7 раза;

  • в машиностроении – в 2 раза;

  • в строительстве до 63 тыс. долл. на человека;

  • в лёгкой промышленности – в 1,5 раза – до 33 тыс. долл. на человека.

Важнейшее условие инновационной индустриализации – это развитие инфраструктуры. Мы намерены в ближайшие пять лет увеличить в 2 раза число международных воздушных сообщений. Мы также планируем построить к 2017 году 453 км новых железных дорог.

Проведение форсированной индустриализации требует больших инвестиций. Поэтому мы создадим условия для роста отечественных и иностранных инвестиций в несырьевые секторы экономики не менее чем на 15%.

В результате к 2017 году увеличатся доли:


  • обрабатывающей промышленности в структуре ВВП до 12,5%;

  • несырьевого экспорта до 40% в общем объеме экспорта.

Создание благоприятного инвестиционного климата

Защита прав отечественных и иностранных инвесторов, создание условий для отечественных предпринимателей, стабильность и предсказуемость законодательства, государственная поддержка инвестиций и ее транспарентность, стабильность контрактов – основные факторы формируемого в Казахстане благоприятного делового и инвестиционного климата.

Мы продолжим реформы по снижению административных барьеров для бизнеса и улучшим нормативную правовую базу. Наша цель – снизить к 2017 году операционные издержки для бизнеса, связанные с регистрацией и ведением своего дела на 30% по сравнению с 2011 годом.

Углубление интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства нам позволит расширить рынок сбыта, обеспечить свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Мы окажем содействие в вопросе вступления в ВТО на выгодных для Казахстана условиях. Это обеспечит более благоприятные условия доступа для казахстанских производителей на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами ВТО и способствует привлечению иностранных инвестиций.

Поддержка отечественного бизнеса

Партия «Нур Отан» выступает за формирование сильного предпринимательского класса в стране. Мы будем содействовать реализации «Дорожной карты бизнеса 2020». Реализация программы приведет к устойчивому и сбалансированному росту регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики и созданию новых рабочих мест.

В новый парламентский срок мы будем вести работу по следующим направлениям:


  • Поддержка новых бизнес-инициатив путем субсидирования процентной ставки и частичного гарантирования по кредитам банков, а также развития производственной инфраструктуры;

  • Развитие производственной инфраструктуры за счет оказания поддержки соответствующим бизнес-проектам как индивидуально, так и в рамках организации индустриальных зон;

  • Снижение валютных рисков предпринимателей путем оказания государственной поддержки предпринимателям, имеющим валютную выручку, в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам в национальной и/или иностранной валюте;

  • Усиление предпринимательского потенциала за счет поддержки начинающих предпринимателей, сервисной поддержки ведения действующего бизнеса, обучения менеджеров малого и среднего бизнеса и модернизации производств путем установления деловых связей с иностранными партнерами.

Мы ставим задачу добиться к 2017 году ежегодного удешевления кредитов на общую сумму не менее 400 млрд. тенге.

Доступный труд и достойная зарплата

Партия «Нур Отан» будет продолжать свою трудовую политику, направленную на овладение казахстанцами современными высокооплачиваемыми профессиями, востребованными на рынке труда.

Мы будем обеспечивать эффективную реализацию Программы занятости 2020, главной целью которой является повышение доходов населения путем содействия устойчивой и продуктивной занятости самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения.

Мы будем вести работу по следующим направлениям:



  • Решать проблемы занятости населения путем обеспечения бесплатными курсами повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки с выплатой стипендии и частичным субсидированием заработной платы;

  • Обеспечивать приемлемые условия при смене работы и местожительства путем субсидирования переезда в «точки экономического роста» с предоставлением им типового арендного жилья с правом выкупа;

  • Содействовать развитию предпринимательства на селе путем оказания комплекса мер государственной поддержки, в том числе через предоставление микрокредитов и развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры. Микрокредиты будут предоставляться населению для организации или расширения собственного дела на возвратной основе сроком до 5 лет и максимальной суммой до 3 млн. тенге;

В результате реализации Программы занятости 2020 мы обеспечим трудоустройством до 1,5 млн. человек, снизим долю самозанятых в общем количестве экономически активного населения с 33,3% до 26%. Каждый казахстанец будет иметь возможность повысить свою конкурентоспособность на рынке труда и, получая достойную оплату, повысить благосостояние своей семьи.

ГЛАВНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА – РОСТ ДОХОДОВ

Успешная и форсированная реализация инновационно-индустриальной политики позволит нам войти в группу стран с высоким уровнем доходов, повысить благосостояние населения страны. Мы ставим задачу доведения в ближайшие пять лет уровня ВВП на душу населения до 15 тысяч долларов США.

В этот же период уровень безработицы будет обеспечиваться в пределах 5,4%, а бедности - 6,1%.

Мы обеспечим повышение уровня среднемесячных доходов населения минимум на уровне роста экономики.

Размер средней заработной платы работников бюджетной сферы достигнет уровня среднереспубликанской заработной платы в экономике.

Программа «Народного IPO» позволит населению владеть акциями крупнейших компаний страны, в том числе новых, построенных в рамках новой индустриализации.

Партия убеждена, что рост ВВП должна ощущать не только экономика, но и все граждане страны.

Рост доходов населения придаст каждому казахстанцу чувство уверенности: в себе, в завтрашнем дне и в будущем своих детей.

Наша главная цель – научить людей зарабатывать и создать все необходимые условия для личностного и профессионального роста. Чем выше благосостояние каждого казахстанца – тем сильнее Казахстан!

ЧЕЛОВЕК. НОВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Развитая экономика страны позволит нам начать новую социальную политику. Она будет основываться на стремление удовлетворить жизненно важные интересы казахстанцев – иметь детей, быть уверенным в достойной старости, проживать в комфортных условиях, реализовывать собственную ответственность. Руководствуясь этими приоритетами, Нур Отан в предстоящие пять лет намерен нацелить работу партийного правительства в следующих направлениях.



Поддержка материнства и детства

Мы стремимся, чтобы богатое общество было богато и детьми. Казахстанцы должны иметь возможность реализовать свое желание завести детей. Для этого мы ставим задачу добиться к 2017 году снижения материнской и младенческой смертности в 1,5 раза.

Наши действия нацелены на то, чтобы казахстанские дети вырастали сильными и успешными личностями. Вклады в раннее детское развитие и дошкольное образование являются наиболее результативными с точки зрения долгосрочных социальных и образовательных эффектов. Уже в возрасте 3–6 лет формируются такие ключевые качества, как креативность и способность к поиску знаний.

Поэтому в предстоящие пять лет партия намерена добиться, чтобы как минимум 70% дошкольников ходили в детские сады, чтобы обеспечить не только высокую готовность детей к школьному обучению, но и их раннюю позитивную социализацию.

Счастливое детство - это непременное условие формирования здорового развивающегося общества. Поэтому мы будем стремиться обеспечить женщине-матери достойное место в обществе, создать все условия для воспитания детей.

Забота – нуждающимся

Мы намерены обеспечить достойной работой всех желающих и имеющих возможность трудиться. Но есть люди, о которых в силу определенных обстоятельств должно позаботиться государство.

Партийное правительство продолжит реализацию социальной политики, нацеленной на повышение уровня и улучшение качества жизни всех граждан страны, укрепление социальной стабильности и защищенности населения.

Социальная поддержка малообеспеченного населения  будет основываться на адресной социальной помощи и повышении уровня доходов населения путем содействия устойчивой и продуктивной занятости. В предстоящие пять лет, мы намерены последовательно повышать размеры государственных социальных пособий, а адресную социальную помощь увеличить до 60% от величины прожиточного уровня.

Но принципиальная позиция партии – нуждающихся в помощи государства нельзя ограничивать только лишь ролью опекаемых и получателей пособий. Партия убеждена, что помощь должна выражаться не только в количественном размере, но и в создании и расширении условий для реализации собственной ответственности. Для этого в предстоящий парламентский срок мы намерены снизить до 30% число трудоспособных граждан, получающих адресную социальную помощь. А малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе лиц трудоспособного возраста, адресная социальная помощь будет предоставляться только лишь в случае их участия в программе занятости.



Достойная жизнь пенсионерам

Каждый пенсионер должен иметь достойный уровень жизни. Для этого мы намерены:



  • довести размер базовой пенсионной выплаты до уровня 60% от величины прожиточного уровня;

  • совершенствовать пенсионную систему Казахстана и выработать единую концепцию пенсионного обеспечения, объединяющую действующие в настоящий момент солидарную, смешанную и накопительную системы. Это нам позволит обеспечить переход к адекватному и социально-справедливому уровню пенсий на всех уровнях пенсионной системы.

Успех молодежи – успех страны

Молодежь – это созидатели завтрашних достижений Казахстана. В интересах страны, чтобы молодые казахстанцы имели возможность самореализоваться, в полной мере раскрыть свои способности и возможности.

В предстоящий парламентский срок партия намерена активно привлекать молодежь к реализации инициативы Елбасы по форсированному индустриально-инновационному развитию. Мы будем содействовать трудоустройству молодежи страны путем реализации программы «Молодежная практика», предоставляя возможность приобрести необходимые практические знания и первоначальный опыт работы в государственных организациях и предприятиях независимо от формы собственности. Тем самым мы не допустим роста молодежной безработицы, привлечем молодых казахстанцев к модернизации экономики страны.

Партия будет содействовать расширению форм и возможностей участия молодежи в деятельности государственных и представительных органов власти.



Комфортные условия жизни

Качество жизни измеряется не только количественными показателями, но и комфортными условиями для повседневной жизни – быть с крышей над головой, иметь дома воду и свет, тепло и связь, пользоваться качественными коммунальными услугами.

Для того, чтобы каждый казахстанец был удовлетворен качеством своей жизни, мы намерены в предстоящие пять лет обеспечить строительство не менее 24,3 млн. квадратных метров жилья. А через усиление партийного контроля за качеством строительства – сделать построенное жилье комфортным для проживания.

Внедрение нового механизма эффективного управления имуществом через передачу части технических функций по содержанию и эксплуатации домов от КСК к профессиональным сервисным компаниям позволит конечному потребителю ощутить улучшение качества услуг и снижение их стоимости за счет создания конкурентной среды.

Мы будем продолжать поощрять стремление соотечественников самостоятельно строить собственное жилье. Мы поддержим строительство местными исполнительными органами недорогого жилья для реализации с использованием системы жилстройсбережений, а также через размещение государством целевых депозитов в БВУ на период строительства и начала реализации жилья.

Мы будем оказывать адресную поддержку малообеспеченным гражданам для оплаты расходов на ремонт и взносов на накопление средств.

К 2017 году мы намерены добиться, чтобы в 90% городах имелось централизованное водоснабжение. В предстоящие пять лет будут реконструированы 31 тысяча километров коммунальных сетей. Через снижение уровня нормативных потерь тепловой энергии до 20%, воды – 19%, электроэнергии – 15% будет повышена энергоэффективность многоквартирных жилых домов.

* * *


Мы не оставим наедине с проблемами всех, кто нуждается в помощи государства и общества. Мы строим общество, где каждый казахстанец будет жить уверенно и комфортно. Благосостояние должно быть у всех – это главный принцип наших действий.

СЕЛО БУДУЩЕГО

Наша партия придерживается твердого принципа, что качество жизни каждого казахстанца должно быть одинаково высоким вне зависимости от места его проживания. Поэтому в следующие пять лет партия сконцентрирует все свои усилия на повышении уровня жизни жителей села. Жизнь на селе должна быть комфортной.

Решение этой задачи партия видит в развитии агропромышленного комплекса. Именно появление новых востребованных производств даст толчок развитию села, социальной инфраструктуры, обеспечит новые рабочие места и высокий уровень доходов сельских жителей.

Мы обеспечим повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса через активное внедрение новых технологий, развитие экспортного потенциала и увеличение производительности не менее чем в 2 раза.

При этом мы считаем, что сам агропромышленный комплекс – это еще не все село, именно сельчане являются главным объектом внимания партии. Поэтому социальные проблемы жителей села для нас – на первом плане.

Для повышения доходов сельчан партия будет содействовать развитию сельского предпринимательства через выдачу микрокредитов сроком до 5 лет в сумме до 3 миллионов тенге. Сельчане в состоянии зарабатывать хорошие деньги!

Партия будет решать проблемы водоснабжения села, обеспечив доступ к центральному водоснабжению до 65% сельских населенных пунктов. Вода – залог развития села!

Партия продолжит политику реконструкции местных дорог, благоустройства сельских населенных пунктов в части ремонтирования социальных и культурных объектов, озеленения, восстановления внутрипоселковых дорог.

Реализуя программу «Балапан», инициированную Елбасы, Лидером нашей партии мы продолжим развитие сети детских садов на селе.

Концентрируя усилия на развитие качественного образования, партия будет решать проблему малокомплектных школ через создание для них ресурсных центров – 160 «опорных школ» и внедрение дистанционного и электронного обучения.

Мы будем развивать мобильную транспортную медицину, которой будет охвачено все сельское население страны.

Партия выступает за обеспечение жильем жителей села. Для этого мы будем содействовать предоставлению больших возможностей для индивидуального жилищного строительства.

Казахстанское село будущего мы видим перспективным и процветающим, где активно развивается переработка сельхозпродукции, где каждый сельчанин имеет хорошо оплачиваемую работу и высокое качество жизни, а молодежь связывает свое будущее только с родным селом.

Вместе с тем, перспективы дальнейшего территориального развития Казахстана будут напрямую связаны с формированием на базе крупных динамично развивающихся городов важнейших узлов или зон опережающего роста, концентрирующих в себе экономическую активность в стране, выступающих в роли «локомотивов» для остальных регионов.




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет