НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ

НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ
№ 1 2008
ОРГ
АНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ТЕРРОРИЗМ
лиц, которые могут быть полезны террористам
для решения самых разных задач: оплаты оружия
и боеприпасов, завладения техническими секре;
тами, переезда в другие страны, лечения и т.д.
5. Глобализация выдвинула на международ;
ное поле в качестве ведущих игроков цивилиза;
ции, созданные на религиозной основе. Эти ци;
вилизации в лице своих фундаменталистов и
радикалов представляют основную террористи;
ческую угрозу современному миру. При этом иг;
норируются государственные границы, нацио;
нальные законы и международные договоры
(соглашения). На этом фоне происходит суще;
ственное снижение возможностей национальных
правительств для оказания противодействия
терроризму, законного воздействия на конкрет;
ные преступные организации.
6. Появились мощные международные терро;
ристические организации тайного характера. Хотя
у них есть вполне определенный противник, они
не видят разницы между фронтом и тылом, воен;
нослужащими и мирным населением, не признают
соглашений и компромиссов, морали и права, не
знают милосердия и жалости. Эффективная борь;
ба с ними относится к числу не решенных до конца
задач. Вполне возможна дальнейшая радикализа;
ция форм и методов их преступных действий, в
том числе не исключена возможность попадания к
ним оружия массового уничтожения. Опасность,
исходящая от них, – глобальна.
Террористы во всех странах возникают нео;
жиданно и подчас совсем не там, где их ждут, а
после совершения террористического акта про;
сто «растворяются» среди населения. Бороться с
ними только традиционными военными метода;
ми малоэффективно.
Мировое сообщество в целом и каждое госу;
дарство в отдельности должны предпринимать
прежде всего политические (экономические, со;
циальные) усилия по искоренению условий для
терроризма, по ненасильственному разрешению
социальных, межэтнических, межконфессио;
нальных конфликтов. Разумеется, провозгласить
принцип ненасильственного, упреждающего тер;
роризм решения назревших проблем и конфлик;
тов легче, чем его реализовать. Но не существует
простых решений сложных социальных проблем.
Точнее говоря, так называемые простые решения
(типа «ликвидировать», «подавить», «уничто;
жить») либо неосуществимы, либо приводят к
еще большему осложнению ситуации. Можно (и
нужно) бороться с отдельными исполнителями
терактов – угонщиками самолетов, киллерами,
лицами, закладывающими взрывные устройства,
и т.п., но нельзя уголовно;правовыми, каратель;
ными мерами устранить причины, источники тер;
роризма как метода «решения» социальных
(этнических, религиозных, политических, идео;
логических) конфликтов. Очевидно, не случайно
в послевоенном мире террористические органи;
зации и движения возникали прежде всего в
постфашистских, посттоталитарных, посткомму;
нистических странах – в Италии («Красные брига;
ды»), Германии («Красная армия», неонацисты),
Японии («Японская революционная красная ар;
мия»), Испании, Югославии, России, а также в
странах с тоталитарным режимом (Латинская
Америка, Ближний и Средний Восток), где отсут;
ствовал опыт демократического, политического
решения социальных конфликтов и проблем. Из
79 известных к 1990 г. террористических органи;
заций 37 принадлежали по своей идеологии к
марксистским, ленинским, троцкистским, маоис;
тским, 9 – представляли различные направления
панарабского и исламского фундаментализма, 7 –
служили примером удивительной смеси панара;
бизма и марксизма, 4 – относились к правоэкст;
ремистским и неофашистским. Разумеется, это
соотношение претерпело существенные измене;
ния к сегодняшнему дню. Количество известных
террористических организаций увеличилось,
доля «левых» сократилась за счет увеличения
«правых» и исламских
1
.
В свете изложенного важно понять:
терроризм вечен, и без него будущее невоз;
можно;
реальная задача – максимально сокращать
масштабы терроризма, что в условиях глобали;
зации очень трудно, и саму глобализацию ис;
пользовать для борьбы с ним;
основной путь такого сокращения – предуп;
реждение или урегулирование социальных про;
блем и конфликтов ненасильственными, нереп;
рессивными политическими методами;
международное сообщество, в первую оче;
редь богатые страны западного мира, должны
оказывать всемерную поддержку экономическо;
го характера отсталым странам, но особенно
нужно заставить население этих стран работать,
для чего необходимо создавать рабочие места.
Сейчас существует значительное количество
международных договоров (соглашений) по
борьбе с терроризмом. Их наличие и многообра;
зие охватываемых ими проблем убедительно го;
ворят о том, что в нынешнем глобальном мире
самые разные государства единодушны в стрем;
лении бороться с этим всемирным злом сообща.
1
См.: Глобализация и девиантность. СПб., 2006.
№ 102;103.