3. Экономиканың дамуының басымдықтары
Басты стратегиялық мақсат ауданнның әлеуметтік – экономикалық дамуы экономикалық саясатты жүзеге асыруы мемелекеттік жоспарлау және де Науырзым ауданының халқына қалыпты жағдай жасауы.
Маңызды қорытынды жүзеге асыру басты мақсат тұрақты экономиканың өсуі, халыққа тұрақты әл- ауқат қамтамасыз етілуі, сапалы жоғары деңгейде денсаулық сақтау жүйесінде, әлеуметтік қамсыздандыру, білім, мәдениет, спортта, тасымалдық инфрақұрылымда және де жабдықталған тұрғын үймен қамтамасыз етілуі болып табылады
Ауданның экономикасына сыртқы экономиканың ықпал етуі болжам жасалған кезеңде мынадай факторлармен өркендеуі тиіс:
өнеркәсіптік өндірістің өсуі;
жүйелік жұмыс енгізу өндіріске қазіргі уақыттағы жер шаруашылығына технологиялар енгізу қалыпты жоғары деңгейде егін шаруашылығын дамыту;
онталайдандыру құрылымда егістік аудандарды өнімділік өнімнің жоғары болуы мақсат;
қол жетімді аса тұқымды малдар ауыл өнім шығарушылар жыл сайын аса тұқымды мал өсірушілердің көбейуі;
орта және ірі мал шаруашылық ұйымдардың дамуы;
қолайлы инвестициялық ахуал біршама қымбат емес қарыздар белсенді жүзеге асыру бастауы ірі инвестициялық жобалардың сақталуы;
есептік еңбектік қор сапалы жетілдіруі жұмыс пен қамтылуының жоғарлыуы;
4. 2015-2019 жылдарға әлеуметтік-экономикалық даму болжамы және мақсаттық индикаторы.
2014-2018 жылдары өнеркәсіп өнімділігінің отра жылдық өсу деңгейі 100% құрайды. Қайта өңдеу өнеркәсібінің өсімділігі азық өнімділігінің арқасында 100% қамтамасыз етіледі.
Сонымен қоса егістік аумағы, дәнді дақылдар және майлы дақылдар аумағы жүиесін оңтайландыру, біздің аймағымызға тиімді азықтық егіс аймағын әзірлеу және енгізу, машина тракторлық парк ауылшаруашылық көліктермен толықтырылады.
2014-2018 жылы жұмыспен қамтамасыз етуге 500 жұмыс орны құрылды. 2018 жылға тіркелген жұмыссыздық деңгейі 0,2% қысқартылды.
Әлеуметтік камсыздандыру сферасындағы басты бағыттар масылдықты жоюға бағытталған. Білім мекемелерін материалдық-техникалық базасын жақсартуға тиімді жұмыстар жүргізіледі.Денсаулық сақтау сферасында халыққа әлеуметтік-маңызды сырқаттарға медициналық қызмет көрсету, бала және ана өлімін төмендету бойынша іс-шаралар орындау тұрақты.
Жеке дәрежедегі азаматтарды медициналық тексеруден өткізу ,
жүрек тамыры ауруы қауіп қатері, сүт безі ауруға шалдығуы және түрлі жастағы әйелдердің жатыр безі, скриниг тексеріс, зертхана және диагностикалық тексеріс бойынша айрықша маңызды сұрақтар туғызады.
2014-2018 жылы мәдениет жүйесі сақталады. Жыл сайын ауыл үйірмелерінде жөндеу жұмыстары жүргізілетін болады, сахналық костьюмдер жаңартылады.
Ауданда дене тәрбиесі және спортты дамыту мақсатында халықты тиімді дене тәрбиесі жүйесін құру, спортпен шұғылдануға қол жетімділік, балаллар-жасөспірімдер спорт мектебінің дамуына республикалық және облыстық деңгейде жоғары жәрежеге жету, халықтың дене шынықтыру жаттығу жүйесімен сұранысын қамтамасыз етуге бағытталған.
Осы сферада жұмыстың басты бағыты материалдық техникалық базаны жетілдіру және дамытуға, саланы мамандармен қамтамасыз ету, мектеп жасындағы және жастарды дене тәрбиесі дамуы, спорттық резервті дайындауға бағытталған.
Ауданда болжамдық мерзімге басты бағыттардың бірі халыққа қолайлы жағдай жасауға, соған байланысты ауылдарды сумен жабдықтауға жұмыстар жүргізілуде.
Сонымен 2014-2019 жылы келешегіне жергілікті орындаушы органдардың жұмыстың басты бағыты әлеуметтік сфераны дамытуға, экономиканың болашақты саласына, ауылдарды абаттандыруға, инвестициялық жобаны жүзеге асыруға, ауылдықтардың өмір деңгейін көтермелеуге бағытталады.
5. Бюджеттік саясаттың негізгі бағыттары.
Өткізілетін орта мөлшердегі деңгейдегі саясаттың жұмасалуының бағытының жүзеге асырылуы қолайлы әлеуметтік – экономиканың дамуы, жыл сайынғы Елбасымыздың халыққа жолдауында белгіленген, бюджеттік шығынның жоғарлауы бағыттың соңғы нәтижесінің сапасын жақсарту,. стратегиялық жоспарлаудың әрбір мемлекеттік органның және де өнімсіздік шығынның қысқартылуы.
Мемлекттік шығынның мақсаты жоғарылау дәлелдігінің шешімі орындалған дәрежеде әлеуметтік – экономикалық мақсаттағы индикаторлар тиімділігі.
Ауданның даму бағдарламасы оның жүзеге асыруы.
Шешім мақсатқа лайықтылық одан әрі бағдарламаның жүзеге асырылуы кейінгі бюджеттік қаражат бөліну анализ нәтиже бойынша негізгі алынуы тиіс.
Шығын саясатының алдағы кезеңде мынадай есептік нәтижелерге, бюджет шығынның баланс жасау қамтамасыз етілуі, ең дәрежелі рөлі ауданның әлеуметтік – экономикалық бағыттардың басымдылығы нақты айтқанда:
- білімнің дамуы;
- әлеуметтік сектордың дамуы;
- базалық инфрастуктураның дамуы;
Бюджеттік саясаттың білім саласында бағыты аса тиімді білім жуйесінің құрылуы.бәсекеге қабілеттілік адамгершілік капиталдың құрылуы.
Аса назар аударылған сапалы білім қызметіне модернизациялық білімдік ұйымдарға – мультимедийналық кабинеттермен жабдықтау, интерактивтық жабдықтар,химия, физика және биология пәні кабинетіне арналған жабдықтар сондай – ақ ауданның мектептерінде күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу.
2014-2016 жылдары облыстық бюджеттік саясатта әлеуметтік қамтамасыз ету және әлеуметтік көмек алдын – ала азаматтардың жоғары сапалы деңгейде өмір сүруі,әлеуметтік тұрақтылықты нығайту және қорғау
Басты басымдылқ әлеуметтік саясатта халықтың жұмыс пен қамтылуы
Әлеуметтік қызмет мұқтаж азаматтарға ұсынылады және қазіргі заманғы стандарттарға сәйкес Қазақстанның тұрмыс деңгейіне сай болуы тиіс.
Кедейлікті және масылдықты жеңу арқылы жұмыссыз азаматтар мамандық алу үшін грант ала алады.
Инвестициялық саясат 2015 -2019 жылдары ауданның әлеуметтік –экономикалық болжамның дамуы айналасында бекітілген инвестициялық бағдарлама бойынша жүзеге асырылады.
Шығын саясаттың бағдарлама дамуының айналасында бағыты бюджеттік заңның қатаң сақталуы және мемлекеттік инвестицияның жоғарлауы.
Ауыл деңгейіндегі мемлекеттік басқармасы финанстық қаражат пен бюджеттік бағдарламаны аудандық бюджет құрамында қамтамасыз етілуі.
Шығындар болжамдарын мазмұнын атқару органдарын, уәкілетті әкімшілік ауданның жеке жергілікті мемлекеттік басқармасында, әкімшілік аппараты және ауданның маслихаты құрылымы жергілікті мемлекеттік басқармасы Қазақстан Республикасы Үкіметімен бекітіліп қамтамасыз етіледі.
6. 2015-2017 жылдарға арналған бюджеттік параметрдің болжамы
6.1. Аудандық бюджеттің салық саясаты
Наурзым ауданның 2015-2017 жылдарға кіріс бюджеті, орта кезеңдік есебімен макроэкономикалық көрсеткіштің болжамдық параметр базасымен анықталған. Салымдық кодекстің және басқа да құқық актілері. Төлем көздерінен ұсталатын жеке бас салығы бойынша болжамдық үлес салмағы және әлеуметтік салық бойынша 2015-2017 жылдарға бюджетте орташа 10,7 % құрайды. Кірістің өсімі салықтың заңнамасын, салықтың әкімшілігін жақсартудың арқасында болжалады.
Науырзым ауданының бюджетінің 2015-2017 жылдарға кіріс болжамы кестеде көрсетілген.
Кесте 1
2015-2017 жылдарға ауданның кіріс бюджет болжамы, млн. теңге.
Атауы
|
2014
бағалау
|
Болжам
|
2015 жыл
|
2016 жыл
|
2017 жыл
|
Кіріс
|
1 333,9
|
2 110,2
|
1300,9
|
1 280,3
|
Салықтың түсімдері
|
166,6
|
178,5
|
190,8
|
211,0
|
Табыс салығы
|
72,9
|
80,5
|
86,1
|
92,2
|
Әлеуметтік салық
|
63,9
|
61,9
|
66,7
|
71,4
|
Меншіктік салық
|
24,9
|
30,3
|
31,8
|
33,2
|
Тауарларға, жұмыстарға және қызмет көрсетуге ішкі салық.
|
3,6
|
4,4
|
4,7
|
12,7
|
Лауазымды адамдармен міндетті төлемдер үшін және уәклеттік мемелекеттік органдармен лауазымдық тұлғалармен құжаттар беру
|
1,1
|
1,3
|
1,4
|
1,5
|
Салымдық емес түсімдер
|
6,4
|
5,9
|
6,3
|
6,8
|
Басты капитал сатылымнан түсім
|
|
5,5
|
5,9
|
6,3
|
Трансферт түсімі
|
1 160,9
|
1 925,3
|
1 103,2
|
1061,9
|
6.2 2015-2017 жылдарға арналған аудан бюджетінің болжамы
Областтың бюджеттік саясатының басты бағыты бюджет шығынын төмендету. Облыстың өз бюджет кірістерін ескере отыра және республикалық бюджетке жалпы сипаттағы трансферттің көлемі жеткізілігенін ескере жоспардағы жылда шығын көрсеткішін , үш жылдық кезең орта есеппен 7% асырмайтын саясат жүргізіледі. Аудан бюджетінің шығынын болжау барысында Ел басының жыл сайынғы жолдауы тапсырмасын жүзеге асыру барысындағы шығындар есепке алынған.
Науырзым ауданының 2015-2017 жылдарға жергілікті бюджеттің бюджеттік параметрі
млн. тенге
Кесте 2
Аудан бюджетінің шығын болжамы млн. теңге.
ББА
|
Атауы
|
2015 жыл
|
2016 жыл
|
2017 жыл
|
Шығынның болжам көлемі
|
1 506,9
|
1 204,2
|
|
Негізгі шығындар
|
1 133,8
|
1 158,4
|
|
Тұрақты шығын сипаты
|
1 126,7
|
1 150,9
|
|
сонымен қатар:
|
|
|
|
112
|
Аудан маслихат аппараты
|
12,1
|
11,2
|
11,4
|
122
|
Аудан әкімінің аппараты
|
77,0
|
85,3
|
88,6
|
123
|
Ауыл әкімінің аппараты
|
74,9
|
105,8
|
119,8
|
476
|
Экономика, бюджеттік жоспарлау және кәсіпкерлік бөлімі
|
23,3
|
13,3
|
13,7
|
452
|
Ауданның қаржы бөлімі
|
13,2
|
14,4
|
14,8
|
464
|
Ауданның білім беру бөлімі
|
657,0
|
634,1
|
667,0
|
451
|
Ауданның жұмыспен қамсыздандыру және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі
|
112,3
|
77,3
|
667,0
|
458
|
Ауданның тұрғын үй шаруашылығы, жолаушы көлігі және автомобиль жолдары бөлімі
|
49,6
|
26,1
|
68,3
|
455
|
Ауданның мәдениет және тілдерді бамыту бөлімі
|
75,4
|
73,8
|
85,8
|
456
|
Ауданның ішкі саясат бөлімі
|
12,0
|
11,2
|
11,5
|
465
|
Ауданның дене шынықтыру және спорт бөлімі
|
37,6
|
35,1
|
35,8
|
462
|
Ауданның ауыл шаруашылық бөлімі
|
12,8
|
12,1
|
12,3
|
473
|
Ауданның ветеринария бөлімі
|
43,2
|
41,9
|
44,6
|
463
|
Ауданның жер қатынастары бөлімі
|
8,0
|
7,729
|
7,913
|
472
|
Ауданның құрылыс, архитектура және градостроительство бөлімі
|
393,7
|
11,9
|
7,524
|
Бюджеттік мекемелердің күрделі жөндеуіне шығындар
|
|
|
|
Дамуға бюджет шығындары
|
|
|
|
Қарыздарды өтеу
|
2,4
|
2,4
|
2,4
|
Жаңа бастамаларға шығындар
|
|
|
|
Әлеуметтік – экономикалық көрсеткіштер тізбесі
-
Бес жылдық кезең
Көрсеткіштер
|
2014 жыл
|
2015 жыл
|
2016 жыл
|
2017 жыл
|
2018 жыл
|
2019 жыл
|
баға
|
прогноз
|
Промышленность, в % к предыдущему году
|
100
|
101
|
100
|
101
|
101
|
100
|
Обрабатывающая промышленность, в % к предыдущему году
|
100
|
101
|
101
|
100
|
101
|
100
|
ИФО производства продуктов питания, % к предыдущему году
|
100
|
101
|
101
|
100
|
101
|
100
|
Электрқуаты
|
|
|
|
|
|
|
Электрқуаты, газ тарту, бу және ауалық салқындату, %
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
ФКК көрсеткіші, Электр қуатын тарату , %
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Ауыл шаруашылығы
|
|
|
|
|
|
|
Ауыл шаруашылығының жалпы өнімі (барлығы), % өткен жылға қарағанда
|
77,9
|
102,7
|
103,7
|
104,3
|
104,9
|
105,5
|
Өсімдік шаруашылығы өнімі, % өткен жылға қарағанда
|
65
|
101
|
101
|
101
|
101
|
101
|
Бидай, мың. тонна
|
134,2
|
135,4
|
136,6
|
137,8
|
139,2
|
140,5
|
Мал шаруашылық өнімділігі, % өткен жылға қарағанда
|
103,0
|
105,0
|
107,0
|
108,0
|
109,0
|
110,0
|
Қоршаған орта
|
|
|
|
|
|
|
Орман шаруашылығы, %
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Құрылыс
|
|
|
|
|
|
|
ФКК құрылыс жұмысы, %
|
100
|
101
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Байланыс
|
|
|
|
|
|
|
ФКК ақпарат қызметі, % өткен жылға қарағанда
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
ФКК байланыс қызметі, % өткен жылға қарағанда
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Сауда
|
|
|
|
|
|
|
Көтерме сауда, % өткен жылға қарағанда
|
100
|
101
|
101
|
101
|
101
|
101
|
Әлеуметтік сфера көрсеткіштері
|
|
|
|
|
|
|
Экономикалық белсенді халықтың саны, мың. адам
|
6011
|
6200
|
6228
|
6362
|
6362
|
6362
|
Жұмысбастылар саны, мың. адам.
|
5978
|
6011
|
6088
|
6242
|
6242
|
6242
|
Жалдамалы жұмыскерлер соның ішінен, мың. адам
|
3001
|
3859
|
3886
|
3922
|
3922
|
3922
|
Өзіндік жұмыспен қамтылған, мың. адам
|
2066
|
2202
|
2320
|
2320
|
2320
|
2320
|
Жұмыссыздар саны, мың . адам
|
33
|
189
|
140
|
120
|
110
|
110
|
Жұмысыздық деңгейі, % экономикалық белсенді халық санына
|
35,8
|
3
|
2,2
|
1,9
|
1,9
|
1,9
|
Барлығы кадрға қажеттілік, мың. адам
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
Ортаайлық нақты жалақы, теңге
|
67000
|
68000
|
69000
|
70000
|
70500
|
71000
|
Шынай жалақы индексі, %
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Зейнеткерлер саны, мың.адам
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
1,1
|
Кірісі күнкөріс деңгейінен төмен мекен үлесі, %
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Техникалық және профессионалдық біліммен кадрлар шығарылымы, адам
|
60
|
61
|
64
|
67
|
70
|
80
|
Жоғары біліммен кадрлар шығарылымы, адам.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Жоғары оқу орнынан кейінгі білімімен кадрлар шығарылымы, адам.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Достарыңызбен бөлісу: |