Приоритеты Стратегии действий по развитию Узбекистана в 2017/2021 гг

Приоритеты Стратегии действий по развитию Узбекистана в 2017/2021 гг.

• 
  Институциональные и структурные реформы, направленные на укрепление макроэкономической стабильности и поддержание высоких темпов экономического роста, повышение конкурентоспособности национальной экономики, модернизацию и ускоренное развитие сельского хозяйства, сокращение государственного участия в экономике, направленные на дальнейшее развитие и либерализацию экономики. продолжить защиту прав частной собственности и еще больше укрепить ее приоритетные позиции, стимулировать развитие малого бизнеса и частного предпринимательства, комплексное и сбалансированное социально-экономическое развитие регионов, районов и городов, улучшить инвестиционный климат в зарубежных секторах экономики. активное привлечение инвестиций;
  
• 
  Последовательное увеличение занятости и реальных доходов населения, совершенствование системы социальной защиты и здравоохранения, повышение социальной и политической активности женщин, строительство доступного жилья, автомобильного транспорта, направленные на развитие социальной сферы. реализация адресных программ по развитию и модернизации инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры, развитию образования, культуры, науки, литературы, искусства и спорта, совершенствованию государственной молодежной политики;
  
• 
  Укрепление независимости и суверенитета нашего государства, направленное на обеспечение безопасности, межэтнического согласия и религиозной толерантности, проведение продуманной, взаимовыгодной и практичной внешней политики, безопасности, стабильности и согласия вокруг Узбекистана. Формирование деловой среды, укрепление международного престижа нашей страны.
  

1. 
   Приоритеты совершенствования системы государственного и общественного строительства
   

1. 
   Усиление роли палат Олий Мажлиса и политических партий в углублении демократических реформ и модернизации страны:
   

• 
  Повышение роли Олий Мажлиса в системе государственной власти, дальнейшее расширение его полномочий по решению важных вопросов внутренней и внешней политики страны и осуществлению парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти;
  
• 
  кардинально повысить качество законодательной деятельности, сосредоточив внимание на усилении воздействия действующих законов на происходящий процесс социально-политической, социально-экономической и судебной реформы;
  
• 
  Развитие политической системы, усиление роли политических партий в жизни государства и общества, создание здоровой конкурентной среды между ними.
  

1. 
   Реформа государственного управления:
   

• 
  Реформировать систему государственного управления и государственной службы путем децентрализации государственного управления, повышения уровня профессиональной подготовки, материального и социального обеспечения государственных служащих и постепенного сокращения участия общественности в управлении экономикой;
  
• 
  Внедрение современных механизмов государственно-частного партнерства, направленных на повышение эффективности взаимовыгодного сотрудничества в реализации задач социально-политического и социально-экономического развития страны;
  
• 
  Обеспечение прозрачности государственного управления, внедрение современных форм предоставления информации о правах и свободах и законных интересах физических и юридических лиц;
  
• 
  Улучшение системы электронного правительства, повышение эффективности и качества государственных услуг и повышение доступности этих услуг для населения и предприятий.
  

1. 
   Совершенствование системы государственного управления:
   

• 
  внедрение эффективных механизмов коммуникации с общественностью;
  
• 
  развитие современных форм общественного контроля, повышение эффективности социального партнерства;
  
• 
  развитие институтов гражданского общества, повышение их социальной и политической активности;
  
• 
  Повышение роли и эффективности общественных институтов в государственном управлении;
  
• 
  Усиление роли СМИ, защита профессиональной деятельности журналистов.
  

2. 
   Приоритеты верховенства закона и дальнейшая реформа судебной системы
   

1. 
   Обеспечение подлинной независимости судебной системы, повышение престижа судебной системы, демократизация и совершенствование судебной системы:
   

• 
  Повышение статуса судей и работников судов, уровня материального стимулирования и социальной защищенности, укрепление материально-технической базы судов;
  
• 
  принимать эффективные меры по предотвращению ненадлежащего влияния на судей;
  
• 
  полное применение принципов независимости и беспристрастности судебной власти, состязательности судебных разбирательств и равенства сторон;
  
• 
  Расширение использования habeas corpus и усиление судебного надзора за расследованиями;
  
• 
  дальнейшая специализация судов, усиление судебной системы;
  
• 
  Внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в судах.
  

1. 
   Обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан:
   

• 
  Обеспечение своевременного разрешения обращений граждан, неотвратимости ответственности за халатность, формальность и халатность при рассмотрении обращений, а также принятие всех необходимых мер для восстановления нарушенных прав;
  
• 
  Обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан в деятельности судебных, правоохранительных и контролирующих органов;
  
• 
  усиление гарантий реализации гражданами своих прав на частную собственность;
  
• 
  Обеспечение гражданам беспрепятственного доступа к правосудию;
  
• 
  Повышение оперативности оформления судебных документов и документов других органов.
  

1. 
   Совершенствование административного, уголовного, гражданского и коммерческого законодательства:
   

• 
  Совершенствование и либерализация уголовного и уголовно-процессуального законодательства, декриминализация отдельных преступных действий, гуманизация уголовных наказаний и их исполнения;
  
• 
  Повышение эффективности и качества правосудия, совершенствование процессуальной базы административного, уголовного, гражданского и коммерческого судопроизводства;
  
• 
  Улучшение уголовного, гражданского и экономического судопроизводства, уменьшение дублирования полномочий и инстанций;
  
• 
  Внедрение современных форм и методов электронного судебного и исполнительного производства.
  

1. 
   Совершенствование системы борьбы с преступностью и предупреждения преступности:
   

• 
  повысить эффективность координации деятельности по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений;
  
• 
  усилить организационные и практические меры по борьбе с религиозным экстремизмом и терроризмом, а также с другими формами организованной преступности;
  
• 
  Совершенствование организационно-правовых механизмов противодействия коррупции и повышение эффективности антикоррупционных мер;
  
• 
  Повышение правовой культуры и осведомленности населения, организация эффективного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества, СМИ при реализации мероприятий в этой сфере.
  

1. 
   Дальнейшее укрепление верховенства закона в судебной системе:
   

• 
  Эффективное планирование и анализ работы правоохранительных и контролирующих органов, выявление системных нарушений и устранение их причин и факторов;
  
• 
  Совершенствование системы подготовки, отбора, обучения, переподготовки и переподготовки судебных, правоохранительных и контролирующих органов, ротация;
  
• 
  Внедрить современные механизмы ведомственного контроля за предупреждением, предупреждением и устранением правонарушений среди правоохранительных и контролирующих органов;
  
• 
  Повышение эффективности механизмов общественного контроля за деятельностью правоохранительных и контролирующих органов, укрепление доверия населения к правоохранительной системе.
  

1. 
   Улучшение системы юридической помощи и обслуживания:
   

• 
  Повышение эффективности юридической службы органов государственной власти и управления;
  
• 
  Развитие юридической профессии, повышение роли и престижа адвокатов в уголовных, гражданских, административных и экономических делах;
  
• 
  Реформирование системы нотариусов и ЗАГСов.
  

3. 
   Приоритеты экономического развития и либерализации
   

1. 
   Дальнейшее укрепление макроэкономической стабильности и поддержание высоких темпов экономического роста:
   

• 
  Обеспечение высоких темпов роста ВВП за счет поддержания макроэкономического баланса и углубления структурных и институциональных изменений на основе принятых среднесрочных программ;
  
• 
  Обеспечение сбалансированности государственного бюджета на всех уровнях, сохранение социальной направленности расходов, улучшение межбюджетных отношений, направленных на усиление доходной части местных бюджетов;
  
• 
  Дальнейшее совершенствование денежно-кредитной политики с использованием инструментов, используемых в передовой международной практике, а также постепенное внедрение современных рыночных механизмов валютного регулирования, обеспечивающих стабильность национальной валюты;
  
• 
  Продолжать снижать налоговую нагрузку и упрощать налоговую систему, улучшать налоговое администрирование и расширять соответствующие стимулы;
  
• 
  Реформирование банковской системы, углубление и увеличение капитализации депозитной базы банков, укрепление их финансовой устойчивости и надежности, дальнейшее расширение кредитования перспективных инвестиционных проектов и малых предприятий и предпринимателей;
  
• 
  Расширение объема страховых, лизинговых и других финансовых услуг за счет внедрения новых видов и повышения их качества, а также развития фондового рынка как альтернативного источника капитала и свободных ресурсов для предприятий, финансовых институтов и населения;
  
• 
  Дальнейшее развитие международного экономического сотрудничества, включая расширение отношений с ведущими международными и зарубежными финансовыми институтами, продолжение продуманной политики внешнего долга, эффективное использование иностранных инвестиций и кредитов.
  

1. 
   Углубить структурные изменения, повысить свою конкурентоспособность за счет модернизации и диверсификации ведущих секторов национальной экономики:
   

• 
  Обеспечение сбалансированности и стабильности национальной экономики, увеличение доли промышленности, сферы услуг, малого бизнеса и частного предпринимательства;
  
• 
  проведение активной инвестиционной политики, направленной на модернизацию производства, техническое и технологическое обновление, реализацию проектов производственной, транспортно-коммуникационной и социальной инфраструктуры;
  
• 
  Дальнейшая модернизация и диверсификация отрасли через качественно новый этап, направленный на быстрое развитие высокотехнологичных обрабатывающих производств, в первую очередь производства готовой продукции с высокой добавленной стоимостью на основе глубокой переработки местного сырья;
  
• 
  формирование эффективной конкурентной среды для секторов экономики и постепенное сокращение монополий на рынке товаров и услуг;
  
• 
  Разработка принципиально новых видов продукции и технологий, обеспечивающих конкурентоспособность отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках;
  
• 
  Продолжение политики поощрения локализации производства и, прежде всего, замещения импорта потребительских товаров и комплектующих, расширения межотраслевой промышленной кооперации;
  
• 
  снижение энергозатратности и потребления ресурсов в экономике, повсеместное внедрение энергосберегающих технологий в производство, расширение использования возобновляемых источников энергии, повышение производительности труда в различных отраслях экономики;
  
• 
  Создание свободных экономических зон, технопарков и малых индустриальных зон, повышение эффективности существующих зон;
  
• 
  Ускоренное развитие сферы услуг, увеличение роли и доли услуг в ВВП, радикальное изменение структуры услуг, прежде всего за счет современных высокотехнологичных услуг;
  
• 
  Ускоренное развитие индустрии туризма, увеличение ее роли и доли в экономике, диверсификация и повышение качества туристических услуг, расширение туристической инфраструктуры;
  
• 
  Либерализация и упрощение экспортной деятельности, диверсификация состава и географии экспорта, расширение и мобилизация экспортного потенциала отраслей и регионов;
  
• 
  Дальнейшее развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, внедрение информационных и коммуникационных технологий в экономику, социальную сферу, систему управления.
  

1. 
   Модернизация и ускоренное развитие сельского хозяйства:
   

• 
  Углубление структурных реформ и последовательное развитие сельскохозяйственного производства, дальнейшее укрепление продовольственной безопасности страны, расширение производства экологически чистой продукции, значительное увеличение экспортного потенциала аграрного сектора;
  
• 
  Сокращение посевных площадей под хлопок и зерновые, посев картофеля, овощей, кормов и масличных культур на пустующих землях, а также дальнейшая оптимизация площадей под новые интенсивные сады и виноградники;
  
• 
  Фермы - это в первую очередь многоотраслевые фермы, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, а также переработкой, подготовкой, хранением, продажей, строительством и предоставлением услуг. создание благоприятных условий для укрепления и развития;
  
• 
  реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию и модернизацию новых перерабатывающих предприятий, оснащенных новейшими технологиями для глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, производства полуфабрикатов и готовых пищевых продуктов;
  
• 
  дальнейшее расширение инфраструктуры для хранения, транспортировки и продажи сельхозпродукции, агрохимикатов, финансовых и других современных рыночных услуг;
  
• 
  Дальнейшее улучшение мелиорации орошаемых земель, развитие сети мелиоративных и ирригационных сооружений, внедрение интенсивных методов сельскохозяйственного производства, в первую очередь современных водосберегающих и ресурсосберегающих агротехнологий, использование высокоурожайной сельхозтехники. ;
  
• 
  Расширение научно-исследовательских работ по созданию и внедрению в производство новых селекционных сортов сельскохозяйственных культур и видов животных с высокой урожайностью, устойчивых к болезням и вредителям, адаптированных к местным почвенным, климатическим и экологическим условиям;
  
• 
  Принять систематические меры по смягчению негативного воздействия глобального изменения климата и бедствия Аральского моря на развитие сельского хозяйства и средства к существованию.
  

1. 
   Продолжить институциональные и структурные реформы, направленные на сокращение государственного участия в экономике, защиту и усиление прав частной собственности, а также стимулирование развития малого бизнеса и частного предпринимательства:
   

• 
  Обеспечение надежной защиты прав и гарантий частной собственности, преодоление всевозможных барьеров и ограничений, предоставление полной свободы развитию частного предпринимательства и малого бизнеса: «Если люди богаты, государство будет богатым и сильным. реализация принципа «лади»;
  
• 
  создание благоприятной деловой среды для развития малого бизнеса и частного предпринимательства, жесткое предотвращение незаконного вмешательства в деятельность бизнес-структур со стороны государственных, контролирующих и правоохранительных органов;
  
• 
  расширение приватизации государственной собственности и дальнейшее упрощение ее процедур, сокращение государственного участия в уставных фондах хозяйствующих субъектов, создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства на основе приватизированной государственной собственности;
  
• 
  Улучшение инвестиционного климата, активное привлечение иностранных инвестиций, в первую очередь прямых иностранных инвестиций, в секторы и регионы экономики;
  
• 
  внедрение современных стандартов и методов корпоративного управления, усиление роли акционеров в стратегическом управлении предприятиями;
  
• 
  совершенствование и упрощение процедур и механизмов подключения предприятий к инженерным сетям;
  
• 
  Снижение участия государства в регулировании социально-экономического развития, децентрализация и демократизация государственного управления, расширение государственно-частного партнерства, повышение роли неправительственных, общественных организаций и органов местного самоуправления.
  

1. 
   Комплексное и сбалансированное социально-экономическое развитие регионов, районов и городов, эффективное и оптимальное использование их имеющегося потенциала:
   

• 
  Обеспечение комплексного и эффективного использования природных, минеральных ресурсов, промышленности, сельского хозяйства, туризма и трудового потенциала каждого региона для ускорения социально-экономического развития, повышения уровня жизни и доходов;
  
• 
  Расширение масштабов модернизации и диверсификации региональной экономики, сокращение разрывов в уровне социально-экономического развития регионов за счет опережающего развития относительно слаборазвитых районов и городов, прежде всего за счет увеличения промышленного и экспортного потенциала;
  
• 
  Ускоренное развитие малых городов и поселков за счет создания новых промышленных предприятий и сервисных центров, создания малых промышленных зон, привлечения средств крупных бизнес-ассоциаций, банковских кредитов и частных иностранных инвестиций;
  
• 
  расширение доходной базы местных бюджетов за счет сокращения субсидируемых районов и городов и ускорения развития промышленности и сферы услуг;
  
• 
  Дальнейшее развитие и модернизация производственной, инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктуры с целью создания благоприятных условий для размещения промышленных предприятий и других производственных объектов, развития частного предпринимательства и улучшения условий жизни населения.
  

4. 
   Приоритеты развития социальной сферы
   

1. 
   Последовательный рост занятости и реальных доходов:
   

• 
  повышение реальных доходов и покупательной способности населения, дальнейшее сокращение числа малообеспеченных семей и неравенства доходов;
  
• 
  Постепенное повышение заработной платы, пенсий, стипендий и социальных льгот в государственных учреждениях выше уровня инфляции;
  
• 
  создание новых рабочих мест и занятость населения, особенно выпускников средних специальных и высших учебных заведений, обеспечение сбалансированного развития инфраструктуры рынка труда, снижение безработицы;
  
• 
  Создание условий для полноценной реализации трудовой и предпринимательской активности трудоспособного населения, повышение качества рабочей силы, расширение системы профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации лиц, нуждающихся в трудоустройстве.
  

1. 
   Улучшение системы социальной защиты и здравоохранения, повышение социальной и политической активности женщин
   

• 
  Обеспечение обязательных социальных гарантий для населения, усиление социальной защиты малообеспеченных и государственной поддержки пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, улучшение социальных услуг, развитие государственно- частного партнерства в предоставлении социальных услуг населению;
  
• 
  Дальнейшее реформирование системы здравоохранения, в первую очередь, ее первичного звена, направленное на повышение удобства и качества медицинских и социально-медицинских услуг населению, системы экстренной и неотложной помощи, формирование образа жизни, укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;
  
• 
  Осуществлять комплексные меры по укреплению здоровья семьи, защите материнства и детства, расширять доступ к качественной медицинской помощи для матерей и детей, оказывать им специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь и снижать младенческую и детскую смертность. ;
  
• 
  Повышение социально-политической активности женщин, усиление их роли в правительстве и обществе, обеспечение занятости женщин, выпускников профессиональных колледжей, их вовлечение в предпринимательство, дальнейшее укрепление семейной базы;
  
• 
  Дальнейшее развитие и совершенствование системы медико-социальной помощи пенсионерам, инвалидам, одиноким пожилым людям и другим уязвимым группам для обеспечения их полноценного функционирования;
  
• 
  Дальнейшее развитие фармацевтической отрасли, улучшение снабжения населения и медицинских учреждений дешевыми и качественными лекарственными средствами и медикаментами, реализация мер по предотвращению необоснованного роста цен на лекарства;
  
• 
  Снизить заболеваемость и увеличить продолжительность жизни населения.
  

1. 
   Реализация целевых программ строительства доступного жилья, развития и модернизации дорожно-транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры для улучшения жилищных условий населения:
   

• 
  Дальнейшее улучшение условий жизни населения, особенно молодых семей, граждан, проживающих в аварийных домах, и других граждан, нуждающихся в жилье, путем предоставления ипотечных кредитов на льготных условиях и строительства доступного жилья в городской и сельской местности;
  
• 
  Радикальное улучшение потребности населения в чистой питьевой воде в сельской местности за счет повышения уровня коммунальных услуг, в первую очередь, за счет строительства новых сетей питьевого водоснабжения, постепенного внедрения экономичных и эффективных современных технологий. ;
  
• 
  Обеспечение экологически безопасной среды обитания людей, строительство и модернизация комплексов по переработке бытовых отходов, укрепление их материально- технической базы, оснащение современными объектами по утилизации отходов;
  
• 
  радикально улучшить услуги общественного транспорта, повысить безопасность пассажиров и сократить выбросы, закупить новые автобусы, построить и реконструировать автовокзалы и автовокзалы;
  
• 
  Ускорить строительство и реконструкцию дорожной инфраструктуры, в частности, развитие региональных автомобильных дорог, капитальный и текущий ремонт межхозяйственных сельских дорог, улиц населенных пунктов;
  
• 
  Меры по строительству новых и модернизации существующих объектов генерации, модернизации низковольтных электрических сетей и трансформаторных подстанций, а также по улучшению обеспечения населения другими топливно-энергетическими ресурсами и расширению использования возобновляемых источников энергии. улучшение электроснабжения населения на основе реализации;
  
• 
  Развитие и благоустройство театров и театров, культурно-просветительских организаций и музеев, укрепление их материально-технической базы.
  

1. 
   Развитие образования и науки:
   

• 
  Продолжение пути дальнейшего совершенствования системы непрерывного образования, повышения потенциала качественных образовательных услуг, подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с современными потребностями рынка труда;
  
• 
  Укрепление материально-технической базы учебных заведений за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта, оснащение их современным учебно-лабораторным оборудованием, компьютерами и учебными пособиями. принимать адресные меры;
  
• 
  Расширение сети дошкольных образовательных учреждений, кардинальное улучшение условий в этих учреждениях для полноценного интеллектуального, эстетического и физического развития детей, значительное увеличение охвата и удобства детей дошкольным образованием, подготовка учителей и специалистов. повышение уровня;
  
• 
  кардинально повысить качество общего среднего образования, углубленное изучение иностранных языков, информатики и других важных и востребованных предметов, таких как математика, физика, химия, биология;
  
• 
  строительство новых детских спортивных сооружений, детских музыкальных школ и школ искусств, реконструкция существующих с целью вовлечения детей в массовые виды спорта, музыку и искусство;
  
• 
  Улучшение подготовки и трудоустройства студентов профессиональных колледжей по специальностям, отвечающим потребностям рыночной экономики и работодателей;
  
• 
  Повышение качества и эффективности высших учебных заведений за счет внедрения международных стандартов оценки качества образования и обучения, постепенного увеличения квот приема в высшие учебные заведения;
  
• 
  Стимулирование научно-инновационной деятельности, создание эффективных механизмов внедрения научных и инновационных достижений, создание специализированных исследовательских и экспериментальных лабораторий, центров высоких технологий и технопарков при университетах и исследовательских институтах.
  

1. 
   Совершенствование государственной молодежной политики:
   

• 
  Воспитание физически здоровой, умственно и интеллектуально развитой, независимой, решительной молодежи, верной Отечеству, углубление демократических реформ и повышение их социальной активности в развитии гражданского общества;
  
• 
  трудоустройство выпускников средних специальных, профессиональных и высших учебных заведений и привлечение их к частному предпринимательству;
  
• 
  поддержка и реализация творческого и интеллектуального потенциала подрастающего поколения, формирование здорового образа жизни у детей и молодежи, их широкое вовлечение в занятия физической культурой и спортом;
  
• 
  социальная защита молодежи, создание достойных жилищных и социально-бытовых условий для молодых семей;
  
• 
  Организовать эффективную работу органов государственной власти, образовательных учреждений, молодежных и иных организаций по реализации государственной молодежной политики.
  

5. 
   Обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, а также продуманных, взаимовыгодных и практических приоритетов внешней политики.
   

1. 
   Приоритеты безопасности, религиозной толерантности и межнационального согласия:
   

• 
  Защита конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Республики Узбекистан;
  
• 
  Совершенствование системы информационной безопасности и защиты информации, организация своевременных и адекватных действий против угроз в области информации;
  
• 
  укрепление гражданского, межнационального и межрелигиозного мира и согласия;
  
• 
  Укрепление обороноспособности страны, повышение боевой мощи и мощи Вооруженных Сил Узбекистана;
  
• 
  предотвращение экологических проблем, наносящих вред окружающей среде, здоровью населения и генофонду;
  
• 
  Совершенствование системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации.
  

1. 
   Продуманные, взаимовыгодные и практичные приоритеты внешней политики:
   

• 
  укрепление независимости и суверенитета государства, повышение роли и места страны как равноправного субъекта международных отношений, вхождение в ряды развитых демократий, создание атмосферы безопасности, стабильности и добрососедства вокруг Узбекистана;
  
• 
  Укрепление международного имиджа Республики Узбекистан, предоставление мировому сообществу объективной информации о проводимых в стране реформах;
  
• 
  Совершенствование нормативно-правовой базы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, а также правовой базы международного сотрудничества;
  
• 
  Решение вопросов демилитаризации и демаркации государственной границы.