О международной деятельности цик россии в 2013 году
Осуществление мероприятий в рамках связей с уставными органами государств-участников СНГ, БДИПЧ ОБСЕ, Совета Европы, АОВСЕ, ОАГ, другими международными организациями по профессиональным вопросам
жүктеу/скачать 3.83 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Член ЦИК России Майя Владимировна Гришина приняла участие в работе Европейской конференции организаторов выборов.
Осуществление мероприятий в рамках связей с уставными органами государств-участников СНГ, БДИПЧ ОБСЕ, Совета Европы, АОВСЕ, ОАГ, другими международными организациями по профессиональным вопросам.
Заместитель Председателя ЦИК России Станислав Владимирович Вавилов в составе российской делегации принял участие в 16-й сессии рабочей группы Совета ООН по правам человека по проведению Универсального периодического обзора. Делегацию возглавил Министр юстиции Российской Федерации Александр Владимирович Коновалов. 29 апреля 2013 года в Женеве (Швейцарская Конфедерация) состоялось представление второго национального доклада Российской Федерации по вопросам защиты и поощрения прав и свобод человека. В рамках представления доклада предметно обсуждались вопросы, связанные с функционированием системы защиты прав человека в Российской Федерации, в том числе затрагивались вопросы совершенствования российского законодательства в области реализации избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, а также иные новеллы законодательства о выборах. В состав рабочей группы по подготовке и представлению доклада вошли представители Минюста России, МИД России, МВД России, Минобороны России, Минкомсвязи России, Минобрнауки России, Минрегиона России, ФМС России, ФСИН России, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ЦИК России, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Общественной палаты Российской Федерации.
26–27 июня 2013 года состоялась 10 Европейская конференция организаторов выборов, которою Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) провела в сотрудничестве с ЦИК Молдовы. Перед участниками конференции выступили Президент Республики Молдова, председатели конституционных судов Молдовы и Венгрии, руководители ряда европейских избирательных органов, судьи Европейского Суда по правам человека, эксперты в области организации и проведения выборов. Член ЦИК России Майя Владимировна Гришина выступила с докладом «Механизм контроля за поступлением и расходованием средств избирательных фондов в Российской Федерации на примере контроля за расходованием средств избирательных фондов на проведение предвыборной агитации».
(26-27 июня 2013, Кишинев, Молдова). Х европейская конференция «Свод рекомендуемых норм при проведении выборов: эффективность и потенциальное развитие» была организована Венецианской комиссией совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Молдова 26-27 июня 2013 года. В ходе ее работы обсуждался широкий круг вопросов, в том числе европейская и национальная судебная практика касательно статьи 3 протокола 1 Европейской конвенции по правам человека, финансирование избирательных компаний и политических партий, а также совершенствование деятельности организаторов выборов с целью укрепления общественного доверия. Форум собрал 107 делегатов: от национальных органов по проведению выборов из 26 стран (Австрия, Азербайджан, Армения, Великобритания, Германия, Грузия, Испания, Кыргызстан, Латвия, Литва, Мексика, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Российская Федерация, Румыния, Словения, Таджикистан, Тунис, Украина, Финляндия, Франция, Швеция, Эстония, Южная Корея), а также представителей Венецианской комиссии Парламентской Ассамблеи Совета Европы, Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, генеральных директоратов Совета Европы по демократии, политическим вопросам, по правам человека и правовым вопросам, Бюро по демократическим институтам и правам человека, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международного института демократии и содействия выборам (IDEA) и некоторых других компаний и международных неправительственных организаций, работающих в избирательной сфере. Конференцию открыл президент республики Молдова Николай Тимофти (Nicolae Timofti). С приветственной речью к участникам обратились министр юстиции Молдовы Олег Ефрим (Oleg Efrim), Председатель Конституционного суда Александр Тэнасе (Alexandru Tănase), Председатель Центральной избирательной комиссии Юрие Чокан (Iurie Ciocan), Посол и постоянный представитель Республики Польша в Совете Европы Урсула Гашек (Urszula Gacek), глава Конституционного суда Венгрии, член Веницианской комиссии Петер Пакзолай (Péter Paczolay). С докладами выступили г-н Грегор Венда (Gregor Wenda), заместитель руководителя Департамента по проведению выборов федерального Министерства внутренних дел Австрии; г-жа Инна Широкова (Inna Shyrokova), представитель Европейского суда по правам человека, г-жа Барбара Жуан (Barbara Jouan), член Национальной комиссии по счетам избирательной кампании и политических финансов, Кристоф Спекбахер (Christophe Speckbacher), представитель Бюро Группы государств против коррупции (GRECO) Совета Европы, г-н Ричард Лаппин (Richard Lappin), старший советник по выборам департамента по выборам БДИПЧ ОБСЕ, г-жа Майя Гришина, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, г-н Андре Кваккестад (André Kvakkestad), юрист, бывший глава миссий наблюдения Парламентской Ассамблеи Совета Европы, г-жа Аннет Фат-Лиик (Annette M. Fath-Lihic), старший программный менеджер Международного института демократии и содействия выборам, г-н Питер Водл (Peter Wardle), руководитель администрации Избирательной комиссии Великобритании. Участники конференции с большим интересом встретили доклад члена ЦИК России Майи Владимировны Гришиной о механизме контроля за поступлением и расходованием средств избирательных фондов в Российской Федерации на примере контроля за расходованием средств избирательных фондов на проведение предвыборной агитации. В ходе заседаний рабочих групп она также прокомментировала поднятые вопросы на примере электоральной практики России. Собравшиеся отметили эффективность подробного описания всех процедур избирательного процесса в российском законодательстве. Оживленное обсуждение также вызвали темы: источники и прозрачность финансирования политических партий и избирательных кампаний, возможности социальных медиа и опыт работы национальных избирательных органов с ними, независимость национальных органов организаторов выборов, а также национальная судебная практика по ограничению права голосования для осужденных и людей с ограниченными умственными способностями в свете положений Свода рекомендуемых норм при проведении выборов. В резолюции Конференции отмечено, что участники конференции: Подчеркнули значимость Свода рекомендуемых норм при проведении выборов как признанного международным сообществом документа в избирательной сфере, который подтвердил свое актуальность и привел к значительным улучшениям в национальном избирательном законодательстве и практике, а так же важность Европейского избирательного наследия в целом. Приняли к сведению важную взаимосвязь Свода рекомендуемых норм при проведении выборов и практики Европейского суда по правам человека. Напомнили, что желательно согласовывать национальную судебную практику и решения организаторов выборов с судебной практикой Европейского суда по правам человека и ориентироваться на основные принципы Свода рекомендуемых норм при проведении выборов. Подчеркнули тот факт, что в деле обеспечения свободных и честных выборов общественное доверие является основополагающим. Отметили важность учета Свода рекомендуемых норм при проведении выборов в национальной нормативно-правовой базе по вопросам финансирования политических партий и электоральных процессов с тем, чтобы: Укрепить прозрачность как финансирования, так и его источников Обеспечить равенство в финансировании для всех участников избирательного процесса Усилить подотчетность, в том числе с помощью санкций Укрепить общественное доверие по этому вопросу Напомнили, что Свод рекомендуемых норм при проведении выборов остается эффективным инструментом для дальнейшего совершенствования функционирования национальных органов по организации выборов с тем, чтобы: Укрепить общественное доверие к избирательному процессу в странах, где низкий уровень доверия вызывает обеспокоенность Обеспечить непредвзятость организаторов выборов, в том числе путем достаточного обеспечения человеческими и материальными ресурсами Обеспечить эффективность и прозрачность рассмотрения жалоб организаторами выборами Объявили, что Свод рекомендуемых норм при проведении выборов остается справочным документом, который гарантирует, что возникающие перед организаторами выборов задачи решаются эффективно Отметили взаимную дополняемость и согласованность в деятельности различных институтов Совета Европы в деле обеспечения права на свободные и честные выборы согласно Конвенции, в частности, Венецианской Комиссии, Комитета министров, Парламентской Ассамблеи, Конгресса местных и региональных властей и Европейского суда по правам человека. Приняли к сведению важность наращивания сотрудничества между региональными и международными организациями в сфере выборов Учли намерение создать Всемирную ассоциацию организаторов выборов; Одобрили продолжающееся сотрудничество Венецианской комиссии и Межамериканского союза избирательных организаций Одиннадцатая европейская конференция организаторов выборов пройдет в 2014 году.
|