О совершенствовании правового обеспечения дорожного хозяйства

      34. Опасные метеорологические явления, создающие аварийную обстановку для участников движения и требующие ограничения или кратковременного закрытия проезда по дорогам при их проявлении, характеризуются следующими показателями:

      сходы снежных лавин, селевых и водных потоков.

      35. Основанием для ограничения или кратковременного закрытия движения служат данные штормовых предупреждений, суточных прогнозов погоды, предупреждения о возможности схода снежных лавин или их профилактических спусках, повреждение дорог и дорожных сооружений.

      36. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам производится в случаях стихийных бедствий, неблагоприятных дорожно-климатических условий и в других случаях, угрожающих безопасности дорожного движения. Решения об ограничении движения принимаются дорожными органами либо органами внутренних дел, о чем ставятся в известность местные исполнительные органы и пользователи автомобильными дорогами. <*>

      37. В случаях снижения несущей способности дорожных конструкций или угрозы их разрушения дорожные органы либо закрывают движение на этих участках, либо устанавливают знаки ограничения нагрузки на ось. На искусственных сооружениях, имеющих дефекты, снижающие их грузоподъемность, устанавливают знаки ограничения массы автомобилей или нагрузки на ось. В случаях угрозы разрушения движения закрывают.

      38. Экстренные перевозки по закрытым или ограниченным для движения участкам дорог из-за потери их несущей способности могут производиться только по разрешениям дорожных органов и управляющих автомобильными дорогами, при условии полной компенсации расходов на ликвидацию разрушений и восстановление несущей способности дорог владельцем транспортных средств, осуществляющим перевозки. Исключением являются перевозки, необходимые для устранения последствий метеорологических явлений и чрезвычайных ситуаций. <*>

      39. Ограничение и закрытие движения при проведении дорожно-ремонтных работ осуществляется в соответствии с действующими инструкциями по организации движения в местах производства работ.

      40. Дорожные работы на дорогах общего пользования производятся после получения разрешения управляющих автомобильными дорогами, согласованные с дорожной полицией. <*>
      Сноска. Пункт 40 в новой редакции - постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2003 года N 30.

      41. Порядок производства работ на автомобильных дорогах осуществляется в соответствии с действующими инструкциями, согласованными с Департаментом дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

      42. В местах производства работ дорожные знаки, ограждения и другие технические средства устанавливает организация, производящая работы, которая также несет ответственность за безопасность дорожного движения в период производства работ.

      43. По завершении работ организация, производящая ремонтные работы, обязана убрать все механизмы, материалы, временные знаки, конусы, барьеры, восстановить дорожную одежду и инженерное обустройство дороги.

      44. При проведении массовых и спортивных мероприятий решения об ограничении или прекращении движения на дорогах принимают дорожные органы совместно с подразделениями дорожной полиции.

     7. Ответственность за нарушение правил пользования

      45. Дорожные органы, должностные лица, граждане и другие пользователи автомобильных дорог за нарушение требований настоящих Правил несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      46. Организации и граждане, производящие работы в пределах дороги или полосы отвода, несут установленную законом ответственность за несоблюдение согласованных с дорожными органами и подразделениями дорожной полиции технических условий и сроков работ, а также за необеспеченность безопасности движения как в зоне производства работ, так и на временных съездах и объездах.

      47. Организации и граждане, допустившие самовольное строительство примыканий или пересечений автомобильных дорог, повреждение автомобильных дорог, дорожных сооружений и обустройства, а также допустившие самовольное производство работ, устройство и установку сооружений, возмещают материальный ущерб, причиненный дорожному хозяйству, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Самовольная постройка в полосе отвода автомобильных дорог подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      48. Самовольное использование полосы отвода и контролируемой зоны прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного их использования.

      49. За вырубку и повреждения деревьев и других зеленых насаждений в полосе отвода автомобильных дорог виновные несут ответственность согласно действующему законодательству Республики Казахстан.
      50. <*>
      Сноска. Пункт исключен - постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2003 года N 30.

                                             Утверждены

                                                                       Утверждены

                              Правила

                         1. Общие положения

      1. Землями автомобильных дорог (земли транспорта) признаются земли, предоставляемые для размещения автомобильной дороги и дорожных сооружений. Автомобильные дороги общего пользования и земли, занимаемые ими, являются государственной собственностью.
      2. (Пункт исключен - постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2003 года N 30).

      3. К землям автомобильных дорог в полосе отвода относятся земли, занимаемые земляным полотном, транспортными развязками, путепроводами, искусственными сооружениями, притрассовыми резервами и иными сооружениями по обслуживанию дорог, служебными и жилыми помещениями дорожной службы, снегозащитными и декоративными насаждениями.

      4. Для нужд автомобильных дорог используются также земли, не прилегающие непосредственно к дороге, но необходимые для их нормального функционирования: под жилые здания, места для складирования строительных и противогололедных материалов, постоянные и временные карьеры, асфальтобетонные заводы, лесопитомники, заправочные станции, пункты питания и отдыха и другие сооружения.

      5. Земли для нужд автомобильных дорог предоставляются в установленном порядке уполномоченному Правительством Республики Казахстан органу, в ведении которого находятся автомобильные дороги, в постоянное или временное землепользование.

      В постоянное землепользование предоставляются земли под автомобильную дорогу, дорожные сооружения, элементы обстановки пути и обустройства дорог, необходимые для нормального функционирования и эксплуатации дорог, декоративные и снегозащитные насаждения, лесопитомники, линейные здания и сооружения дорожной службы, производственные базы, а также необходимые для сервисного обслуживания участников движения заправочные станции, пункты питания, пункты отдыха и другие сооружения.

      Во временное землепользование - краткосрочное (до 5 лет) и долгосрочное (от 5 до 49 лет) земля предоставляется под разработку карьеров строительных материалов, резервов, баз строительных отрядов, объездные дороги, места складирования дорожно-строительных материалов и т.п.
      Срок временного землепользования определяется техническим проектом, утвержденным уполномоченным органом.
      Срок временного землепользования устанавливается органом, принявшим решение о предоставлении земель, на основании технического проекта и может быть продлен по решению этого органа. <*>
      Сноска. Пункт 5 с изменениями - постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2003 года N 30.

       6. Уполномоченные Правительством Республики Казахстан органы, в ведении которых находятся автомобильные дороги, обязаны:

      7. Порядок предоставления земель для нужд автомобильных дорог, их использования и застройки регулируется Законом Республики Казахстан "О земле" и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан. <*>

            2. Застройка и использование земельных дорог

      8. В пределах придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования в целях создания условий для их перспективного строительства, реконструкции и ремонта, обеспечения безопасности дорожного движения и предотвращения порчи придорожного ландшафта запрещается проектирование и строительство населенных пунктов, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и других объектов без предварительного согласования с дорожными органами на расстоянии:

       9. При проложении автомобильных дорог общего пользования I-III категорий в обход населенных пунктов расстояние от бровки земляного полотна до застройки принимается не менее 200 м.

      10. При проложении автомобильных дорог на землях государственного лесного фонда из общей площади лесов должны быть выделены защитные полосы вдоль автомобильных дорог, ширина которых должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги.

      11. Расстояние от бровки земляного полотна автомобильных дорог I-III категорий до декоративных насаждений принимается не менее 25 м, для дорог IV-V категорий - не менее 15 м, до снегозащитных насаждений - в зависимости от объема снегоприноса.

      12. Запрещается использовать дорожные кюветы как оросители для полива сельскохозяйственных культур и спуска воды в резервы, влекущего подтапливание автомобильных дорог и заболачивание полосы отвода.

      13. Размещение постоянных пунктов питания и отдыха вдоль автомобильных дорог общего пользования I-III категории допускается не ближе 100 м от бровки земляного полотна.

      14. Запрещается предоставление земель под производство карьерных разработок по добыче общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий) в поймах рек, в местах расположения мостовых переходов и других искусственных сооружений на расстоянии менее 2,5 км от полосы отвода автомобильной дороги.

      15. Запрещается использовать для нужд сельского хозяйства полосу шириной 30 м от полосы отвода дорог как зону систематического загрязнения атмосферы и почвы токсическими компонентами выше предельно допустимого уровня.

               3. Особенности предоставления земель
                     для автомобильных дорог и
                         дорожных сооружений

      16. Для строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений предоставляются, как правило, земли, не пригодные для сельского хозяйства.

      17. Предоставление и изъятие земель под строительство, реконструкцию или ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений осуществляют в установленном законодательством порядке.

      18. При размещении автомобильных дорог, мостовых переходов и других дорожных сооружений на водных объектах и прибрежных полосах (зонах) в обязательном порядке дополнительно производится согласование с органами по регулированию использования и о охране вод и с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов и санитарного надзора.

      19. При предоставлении земель под строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений необходимо дополнительно получить заключение уполномоченных органов по использованию и охране недр.

      20. Дорожные органы, заинтересованные в предоставлении и изъятии земельных участков под строительство, реконструкцию или ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений, обращаются в соответствующий государственный исполнительный орган с ходатайством о предварительном согласовании предполагаемого места размещения строительства, реконструкции или ремонта автомобильной дороги, указывая ее возможные варианты проложения, примерные размеры полосы отвода земель, а также сроки пользования землей. К ходатайству прилагаются:
      технико-экономическое сравнение вариантов размещения трассы автомобильной дороги и выбор наиболее оптимального варианта;
      экспликация испрашиваемых земель в разрезе угодий по собственникам земельных участков и землепользователям;
      заключение территориального органа управления по охране недр об отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых, а при наличии - разрешение уполномоченных органов по использованию и охране недр на застройку этого участка;
      планово-картографический материал и данные почвенного и геоботанического обследования.

      21. Выбор варианта предполагаемого прохождения автомобильной дороги на местности оформляется актом, в котором указываются:

      22. Вариант прохождения автомобильной дороги на местности и условия дальнейшего предоставления земель под строительство (реконструкцию, ремонт) автомобильной дороги предварительно согласовываются с собственниками земельных участков или землепользователями, у которых намечается изъятие земель, с соответствующими землеустроительными органами, органами охраны природы, архитектуры и другими организациями и учреждениями, интересы которых затрагиваются намечаемым предоставлением земель.

      23. Предварительное согласование прохождения автомобильной дороги на местности является основанием для проведения проектно-изыскательских работ.

      24. До утверждения соответствующим исполнительным органом места прохождения автомобильной дороги на местности финансирование проектно - изыскательских работ не допускается.

      25. По окончании проектно-изыскательских работ проект утверждается в установленном порядке, а подлежащая строительству (реконструкции, ремонту) автомобильная дорога включается в титульные списки строительства, реконструкции и ремонта дорог.
      Уполномоченный Правительством Республики Казахстан орган по управлению автомобильными дорогами обращается в соответствующий исполнительный орган с ходатайством об изъятии земель под предварительно согласованный вариант прохождения автомобильной дороги и предоставления земли для строительства (реконструкции, ремонта) данной автомобильной дороги.
      К ходатайству прилагаются:
      материалы предварительного согласования по выбору места прохождения автомобильной дороги (дорожных сооружений);
      проект на строительство автомобильной дороги - часть "Охрана окружающей природной среды", включающая разделы: оценка воздействия объекта строительства на окружающую среду, предоставление земель, рекультивация земель, мероприятия по предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, сохранению, а также оздоровлению и улучшению окружающей природной среды;
      обязательство о возмещении убытков собственников земельных участков и землепользователей, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного и о покрытии других расходов, связанных с изъятием или временным занятием земель.
      26. Соответствующий исполнительный орган принимает решение об изъятии и предоставлении земель под автомобильную дорогу.

               4. Перенос проекта автомобильной дороги

      27. Перенос проекта автомобильной дороги на местность осуществляется землеустроительными органами в присутствии дорожных органов и управляющих автомобильными дорогами, которым передается земельный участок, и собственника земельного участка или землепользователя, из земель которого предоставляется участок. <*>

                                           Утверждены

                           Правила

      1. Настоящие Правила устанавливают условия размещения, порядок согласования размещения в полосе отвода автомобильных дорог объектов сервиса по оказанию платных услуг участникам дорожного движения (автозаправочных станций, пунктов питания и торговли, дорожных станций технического обслуживания, пунктов мойки автомобилей, пунктов отдыха и ночлега, кемпингов, съездов к ним) и наружной (визуальной) рекламы в виде плакатов, стендов, световых табло, билбордов, транспарантов, афиш и других объектов стационарного размещения рекламы.

      2. При размещении объектов сервиса, требующих изменения организации движения, параметров автомобильных дорог, устройства инженерных коммуникаций либо изменения границ полосы отвода и отчуждения земель, осуществляется индивидуальное проектирование с проведением согласований с местными исполнительными органами, оформление предоставления или передачи земли в установленном порядке, составление паспорта. На существующие в полосе отвода объекты сервиса в установленном порядке должно быть оформлено согласование с дорожными органами, проектная документация и паспорт.

      3. Размещение объектов сервиса и наружной (визуальной) рекламы на землях полосы отвода автомобильных дорог, предусмотренных проектом строительства и не используемых дорожными органами, осуществляется без изменения целевого назначения земельных участков путем их предоставления во временное краткосрочное землепользование по договору с дорожными органами и паспорту на размещение объекта в полосе отвода автомобильных дорог.

      4. Размещение объектов сервиса и наружной (визуальной) рекламы осуществляется при условии недопущения снижения транспортно-эксплуатационных качеств дороги, при соблюдении условий безопасности движения транспортных средств, охраны окружающей среды и требований действующих нормативных правовых актов и стандартов.

      5. Для получения разрешения на размещение объектов сервиса и наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования владельцы объектов подают в дорожные органы, в ведении которых находятся автомобильные дороги общего пользования, заявления об оформлении размещения объекта, с указанием места размещения, своих реквизитов. К заявлению прикладывается эскиз объекта с цветовым решением и размерами.

      6. В случае положительного решения осуществляется привязка объекта к дороге и оформляется паспорт, в котором приводятся: срок действия паспорта, схема размещения объекта на автомобильной дороге общего пользования с организацией движения по объекту и на подходах к нему и эскиз объекта.

      7. Паспорт выдается дорожным органом и согласовывается подразделением Дорожной полиции соответствующей области.

      12. Исключен постановлением Правительства РК от 31.12.2008 N 1312 (вводится в действие с 1 января 2009 года).

      14. Взимаемая с владельцев объектов наружной (визуальной) рекламы плата подлежит внесению в республиканский бюджет.

      15. Запрещается самовольное размещение объектов сервиса и рекламы без соответствующего оформления документации и согласования ее в дорожных органах, органах Дорожной полиции и других заинтересованных государственных органах.

      16. Самовольно разместившие объекты сервиса и рекламы владельцы возмещают материальный ущерб, причиненный дорожному хозяйству, в установленном действующим законодательством порядке.
      Самовольное использование полосы отвода прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного использования.