Общая характеристика института защита информации
Понятие и институциональные признаки защиты информации
жүктеу/скачать 201.62 Kb.
|
1.2 Понятие и институциональные признаки защиты информацииРешение многих проблем, связанных с обеспечением эффективной защиты информации зависит от четкого определения общего понятия тайны и на этой основе выработки понятия собственно защиты информации. В настоящее время в России отсутствует понятие тайны в отечественной литературе при определении отдельных видов тайн имеются различные спорные, порой противоречивые точки зрения. В ряде определений отсутствуют четкие признаки тайны, что по нашему мнению, безусловно, затрудняет осуществление правильной правовой оценки посягательств на охраняемую законом информацию. В научной литературе определения тайны даются в работах Л.Е. Владимирова, Л.О. Красавчиковой, И.В. Смольковой. Так, Л.Е. Владимиров под тайной понимал "сохранение в негласности обстоятельство, разглашение которого принесло бы больше вреда, чем пользы, понимая последнюю не только в смысле утилитарном, но и в смысле отвлеченном, то есть ограждение существования и питания нравственных идеалов человеческого совершенствования. Данное определение несет в себе больше нравственную, чем правовую нагрузку; на это обращает внимание И.В. Смолькова, которая справедливо отмечает, что указанное определение Л.Е. Владимиров рассматривал как "принцип, отражающий интересы человеческой культуры". По мнению Л.О. Красавчиковой, под тайной понимается определенная информация о действиях (состоянии и иных обстоятельствах) определенного лица (гражданина, организации, государства), не подлежащая разглашению. В приведенном определении автор выделяет ряд признаков, характеризующих тайну. К ним относятся: во-первых, тайна - это, прежде всего, информация; во-вторых, информация о действиях лица и, в-третьих, эта информация не подлежит разглашению. Вместе с тем, данное определение недостаточно полно раскрывает суть понятия тайны, так как неконкретизировано содержание информации, то есть в каких областях жизнедеятельности личности, общества, государства может иметь место указанная информация; в чем социально-правовая опасность распространения этой информации; и, наконец, в чем заключается защита тайны. В Словаре русского языка С.И. Ожегова под тайной понимается "нечто скрываемое от других, известное не всем, секрет". Данное определение отражает весьма общий, скорее всего, бытовой характер взаимоотношений между людьми, так как содержание тайны - "нечто", совершенно неконкретизировано, не определяет и круг лиц, которым это "нечто" не известно. Кроме того, тайна и секрет, исходя из смысла приведенного понятия тождественны, что на наш взгляд, является спорным, так как тайна является более широким понятием, в содержание которого включены секреты и конфиденциальные сведения. На наш взгляд, наиболее полное содержание имеет понятие тайны, сформулированное И.В. Смольковой, которая на основе анализа научных источников выделяет следующие признаки тайны. К ним относятся: 1) тайна есть, прежде всего, сведения, информация; 2) сведения должны быть известны или доверены узкому кругу лиц; 3) сведения могут быть известны или доверены определенным субъектам в силу их профессиональной или служебной деятельности, осуществления определенных поручений; 4) сведения не подлежат разглашению (огласке); 5) разглашение сведений (информации) может повлечь наступление негативных последствий (материальный или моральный ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иному лицу); 6) на лицах, которым доверена информация, не подлежащая оглашению, лежит правовая обязанность ее хранить; 7) за разглашение этих сведений устанавливается законом юридическая ответственность. Эти критерии позволили И.В. Смольковой сформулировать понятие тайны следующим образом: "…с содержательной стороны тайна может быть определена как особым образом охраняемый законом блок секретной или конфиденциальной информации (сведений) известной или доверенной узкому кругу субъектов в силу исполнения служебных, профессиональных и иных обязанностей или отдельных поручений, разглашение которых может повлечь ответственность". Данное определение достаточно полно раскрывает содержание понятия тайны. Вместе с тем оно требует дополнения. В нем не конкретизирован "блок секретной или конфиденциальной информации", не определено, в чем заключается общественная опасность распространения этой информации. И, наконец, не отмечено, что ответственность наступает не только за разглашение тайны, но и за ее незаконное получение и использование. Исходя из того, что в России выделяются такие виды тайн как: тайна частной жизни, профессиональная, служебная, коммерческая и государственная тайна, руководствуясь анализом можно сформулировать понятие тайны. Тайна - это охраняемые законом конфиденциальные или секретные сведения в области частной жизни граждан, предпринимательской, финансовой, политической, экономической, военной и иных сферах, известные или доверенные определенному кругу лиц в силу их профессиональных, служебных и иных обязанностей, незаконное получение, использование, разглашение которых причиняет вред или создает угрозу причинения вреда правам и законным интересам граждан, общества, государства и влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством. Определять состав этих сведений - право владельца информации. Охранять их он тоже должен самостоятельно. Другие авторы за основу принимают не право, а информацию, сведения, которые имеют действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Тайна, как и всякая информация, по своей сути нематериальна, хотя ее хранение и распространение осуществляется с помощью материальных носителей. Сбор, переработка, хранение и распространение информации осуществляются с помощью интеллектуальных усилий человека. Информация - сложный объект, в котором в разных пропорциях присутствуют результаты работы и творчества. По этому параметру она также отвечает признакам объекта интеллектуальной собственности. жүктеу/скачать 201.62 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|