Дания Исследовательская деятельность, инновационные кластеры и технопарки

5.7 Дания

Исследовательская деятельность, инновационные кластеры и технопарки

Меры, принимаемые в Дании по развитию и стимулированию исследовательской, технологической и инновационной деятельности, находятся в полном соответствии с действующими директивами Евросоюза. В датское законодательство имплементировано 99,8% всех действующих директив КЕС, в том числе, касающихся мер по поддержке исследовательской, технологической и инновационной деятельности.

Ответственным за выработку исследовательской политики и развитие научно-технической сферы является Министерство науки, технологий и развития Дании (МНТР). В обязанности Министерства входит, в основном, координация усилий в области продвижения в научной, исследовательской, инновационной и технологической областях в различных сферах на национальном и международном уровнях (главным образом, на уровне ЕС, комитетов ЕС, европейских организаций и региональных содружеств), а также выработка государственной политики Дании на законодательном уровне. В частности, Министерство должно обеспечивать конкуренцию во всех отраслях экономики (предоставление услуг, распределение инфраструктуры, обязательства сторон и права потребителей, и т. д.).

В структуру Министерства входят: Агентство науки, технологий и инноваций Дании, Агентство по делам университетов и собственности Дании, Национальное агентство по информационным технологиям и телекоммуникациям, а также Агентство по международному образованию.

Основной объем исследований в стране осуществляется восемью крупными университетами и высшими учебными заведениями, входящими в структуру МНТР. Кроме того, в составе МНТР и других министерств насчитывается еще 9 государственных ведомств и исследовательских организаций. Крупные датские компании, как правило, имеют собственные исследовательские центры и лаборатории. По ряду программ они тесно сотрудничают с ведущими научными центрами мира. Всего в этой области работает около 25 тыс. специалистов. Кроме того, более трети студентов в период обучения принимают участие в исследовательских работах. По данным на 2010 год, около 30% населения Дании имеет высшее образование. Ежегодно десятая часть государственного бюджета направляется в сферу образования, из которых более 20% приходится на высшее образование.

С целью поддержания исследований в приоритетных областях науки и техники, таких как нано, био, информационные технологии, в 2005 году создан «Национальный фонд передовых технологий» ("Hojteknologifonden"), финансирование которого осуществляется из государственного бюджета. Фонд уже поддержал около 90 научных проектов на общую сумму более 2,2 млрд. крон (440 млн. долл.). При этом 40,7% грантов было выделено на научные разработки в области биомедицинских технологий, 26,9% - на информационные технологии, 20% - на нанотехнологии и около 12,4% на другие исследования. Наличие такого фонда отвечает международным обязательствам Дании. Контактная информация "Hojteknologifonden": Holbergsgade 143, DK-1057 Copenhagen К. Тел: +45 33 63 72 80, сайт: www.hoejteknologifonden.dk.

В проводимой датским правительством политике развития высокотехнологичного индустриального общества основной упор делается на использовании передовых знаний и технологий, что обеспечивается новым уровнем научных исследований. Компании становятся все более зависимыми от доступа к новейшим достижениям в области науки и технике.

В настоящий момент Дания обладает хорошей исследовательской базой в государственном и частном секторах. В некоторых исследовательских областях датские достижения находятся на высоком международном уровне (информационные технологии, нанотехнологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, экология, сельское хозяйство и пищевая промышленность). Под управлением МНТР в Дании действует достаточно эффективная система распределения финансирования исследований. Одновременно осуществляется тесное сотрудничество с частными компаниями в области прикладных исследований, которые сами финансируют свои разработки. Например, в фармацевтике порядка 17% оборота компаний направляется на исследования и развитие.

Также существует группа независимых и частных организаций и фондов, которые принимают непосредственное участие в финансировании научно-исследовательской деятельности. К ним можно отнести Датский Национальный научно-исследовательский фонд (Denmarks Grundforskningsfond) созданный в 1991 году, сотрудничающий с 33 научными центрами и имеющий годовой бюджет в 275 млн. крон (55 млн. долл.). Контакты: Holbergsgade 14, sal.1,
DK-1057 Copenhagen K. Тел: +45 33 18 19 50, сайт: www.dg.dk.

Датская научно-техническая сфера характеризуется высоким уровнем взаимосвязи теоретических исследований и их последующей практической реализацией. Основная роль в этом возлагается на «инновационные инкубаторы» и технопарки. Их главным назначением является коммерческое освоение новых идей, открытий и результатов научных исследований. Задача состоит в том, чтобы помочь ученым и предпринимателям внедрить новые знания в производство и наладить работу на начальном этапе.

Процесс коммерциализации научных знаний и освоения инновационных разработок можно разделить на два этапа: выявление перспективной идеи и анализ ее научного и коммерческого потенциала. Далее - непосредственное создание предприятия, организация производства и последующий выход с готовым продуктом на рынок. Все это связано с немалыми экономическими рисками, т.к. период от появления идеи до выпуска готовой конкурентоспособной продукции иногда составляет нескольких лет.

Таким образом, «инновационные инкубаторы» занимают нишу между появлением на свет первоначальной научной идеи и ее дальнейшим «раскручиванием» с помощью частного капитала. На начальном этапе образование инкубаторов в Дании происходило при непосредственной финансовой поддержке государства. В последующем основными источниками капитала для оказания помощи новым предприятиям стали общественные фонды. Кроме того, практически при всех «инкубаторах» образовались свои инвестиционные фонды, пополняемые за счет успешной реализации ранее освоенных разработок, а также инвестируемые общественными и частными фондами.

Общее управление работой датских научных кластеров осуществляет Министерство науки, технологий и развития Дании. В Дании официально аккредитовано 7 технопарков. Они являются членами организации «Научных парков и инновационных инкубаторов в Дании» “FOIN” (“Science Parks and Innovation Incubators in Denmark”), которая была создана в 2001 году. Контактные данные “FOIN”: Åbogade 15, DK-8200 Århus N. Тел: +45 87 34 58 95, сайт: www.forskerparkforeningen.dk.

В настоящее время членами “FOIN” являются следующие технопарки:

- “Agro Business Park Ltd.”;

- “Forskerparken CAT”;

- “INCUBA Science Park”;

- “NOVI”;

- “Scion DTU Ltd.”;

- “Science Park of Southern Denmark”;

- “Symbion Science Park Ltd”.

Большая часть из них образована на базе существующих институтов, университетов и бизнес - школ, которые, по сути, питают их инновационными идеями.

Значительная часть государственного финансирования передается в распоряжение технопарков в виде займов и акционерного капитала для последующего инвестирования в инновационные компании. В настоящее время «инновационные инкубаторы» инвестируют государственные средства от имени Министерства науки, технологий и развития Дании на трех стадиях:

1. Исследовательская деятельность. Данный этап имеет целью подтверждение возможности доступа технопарков к новым разработкам и технологиям и последующую их передачу в распоряжение технопарков для оценки. Каждый год МНТР определяет, какую часть средств из общественных фондов технопарки могут потратить на эту работу.

2. Предварительный анализ и оценка перспектив. На этой стадии происходит предварительный анализ научной и коммерческой обоснованности и жизнеспособности новых идей. Инновационные инкубаторы вправе выделять до 50 тыс. крон (9,8 тыс. долл.) на эти цели под каждый проект.

3. Предпроектное финансирование. Этот этап наступает только тогда, когда проект получает положительное заключение относительно перспектив его коммерческой реализации. Он заключается в основании новой компании для дальнейшего развития проекта. Максимальный размер финансирования из государственных фондов, который можно получить от технопарков на данном этапе - 750 тыс. крон (147 тыс. долл.) в течение трехлетнего периода. Одним из обязательных условий при этом является параллельное финансирование проекта частными инвесторами.

Отдельные, особо интересные проекты могут рассчитывать на дополнительное предпроектное финансирование из средств государственных фондов в размере 1 млн. крон (180 тыс. долл.) в течение двух лет. Основное условие - доля госфинансирования должна составлять не более 40% в общей сумме дополнительного финансирования инновационных предприятий.

По истечении сроков и возможностей финансирования из средств технопарков новые фирмы могут рассчитывать только на помощь частных инвесторов из числа так называемых «бизнес - ангелов» и венчурных фондов.

Одним из крупнейших частных финансовых институтов в Дании, осуществляющих инвестиции в новые исследования, разработки и внедрение новых проектов, является «Фонд роста» ("Vaekstfonden"), который работает на коммерческой основе. Фонд с момента его создания в 1992 году оказал финансовую поддержку 3500 датским компаниям на сумму более чем 6,5 млрд. крон (1,3 млрд. долл.). Контакты: Strandvejen 104 A, DK-2900 Hellerup.
Тел: +45 29 86 00, сайт: www.vaekstfonden.dk.

Заслуживает также внимания созданная в Дании система «Авторизованных технологических сервисных институтов Дании» ("GTS-nettet"), занимающаяся консультационной и исследовательско - внедренческой деятельностью, в том числе и на международном уровне. В сети "GTS-nettet" с годовым оборотом в 2,54 млрд. крон (498 млн. долл.) занято около 4 тыс. специалистов, а ежегодно она обслуживает до 20 тыс. датских компаний, а также клиентов из-за рубежа (по данным на начало 2010 года проектами было охвачено более 100 стран).

Исследования в области биотехнологий в Дании, в основном, сконцентрированы в регионе Эресунн, где компании и лаборатории восточной Дании и западной Швеции объединились в единый исследовательский центр "Medicon Valley Alliance" («Медиконовая долина»). Контактная информация: Arne Jacobsens Alle 15, 2, DK-2300 Copenhagen S. Тел: +45 70 20 15 03, сайт: www.mva.org.

По количеству изобретений в области биотехнологий, нашедших коммерческое применение, «Медиконовая долина» уступает в мире только Стэндфордскому центру в США. Для информации и возможного использования в работе Торгпредством в январе 2011 года был направлен справочник по датско-шведскому кластеру «Медиконовая долина» за 2010 год (“Medicon Valley Directory 2010”) в адрес Минэкономразвития, Минпромторга и Руководителя Кластера биологических и медицинских технологий Инновационного центра «Сколково».

Развитие биотехнологий способствует дальнейшему развитию фармацевтики, которая в Дании стала крупнейшей экспортной отраслью промышленности. Рост производства в фармацевтической промышленности Дании за последние 10 лет составил более 250%.