Основы туризма под научной редакцией доктора юридических наук Е. Л. Писаревского
жүктеу/скачать 3.46 Mb. Pdf көрінісі
|
| Цель системы туризма можно определить как создание среды, обе-
спечивающей развитие устойчивого, ответственного, доступного и конку- рентоспособного туризма, создающего условия для достижения высокого качества жизни и совершенствования человека, удовлетворения потреб- ностей населения в полезном проведении досуга, рекреации и оздоровле- нии. Кроме этого целью туристской системы является реализация, наряду с социальными и экономическими целями, экологических, культурных и иных целей, возникающих при совершенствовании общественных отно- шений в мировом сообществе. Функционирование туристской системы (лат. functio — исполнение, совершение) выражается в проявлении ее свойств в данной совокупности отношений и связей и представляет собой способ поведения системы. Туристская система функционирует на основе противоречий, кон- куренции, многообразия форм деятельности и способности к само- развитию. Особенности функционирования систем, что в полной мере относится и туристской, определил академик Н. Н. Моисеев: «Любая крупная система, будь то крупная фирма, корпорация и даже государство, может успешно функционировать тогда и только тогда, когда выполнены по меньшей мере два следующих условия. Во-первых, системе необходимо иметь четко поставленные цели раз- вития и функционирования. Это означает, что должен быть определен круг идей развития, ради достижения которых предпринимаются те или иные усилия. Одна из этих целей генетически присуща любой системе, хотя не все отдают себе в этом отчет. Это сохранение стабильности, целостно- сти системы. 81 Во-вторых, существует аппарат управления. Это тоже некая система, без которой не может функционировать никакая сложная система. Так вот, управленческий аппарат должен быть способен подчинить личные цели и интересы (которые объективно всегда существуют у каждого его работ- ника и у аппарата в целом) интересам системы» 1 . В основе туристской системы лежит структура, состоящая из элемен- тов, которые выполняя определенные функции, своей деятельностью вли- яют на свойства системы. Эта структура функционирует благодаря меха- низму упорядоченных связей и отношений между элементами. К элементам туристской системы можно отнести несколько групп вза- имодействующих субъектов туристской деятельности. 1. Физические лица (туристы) и их объединения. Субъектами туристской системы являются физические лица обладаю- щие такими качествами, как стремление к познанию нового и осмыслению прошлого; потребность в жизнеобеспечении, общении и получении впечат- лений; активность в действиях, в том числе и коллективных; способность к прогнозированию и другими. В совокупности эти качества в определен- ной мере влияют на поведение систем, а в свою очередь предпочтения, стремления и потребности физических лиц формируются под влиянием этих систем. Поскольку каждый человек является участником многих раз- личных систем, то его предпочтения и потребности представляют собой сложный комплекс. Физические лица на основе общности интересов могут создавать, в порядке, установленном законодательством, клубы и другие объединения потребителей туристских услуг — общественные некоммерческие органи- зации и общественные объединения, которые будут являться элементами туристской системы. Деятельность таких объединений может быть направлена на орга- низацию и развитие самодеятельного туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о путях развития туриз- ма и деятельности организаций туристской индустрии, на решение иных задач. 2. Субъекты, производящие и предоставляющие туристам товары и услуги и объекты, представляющие потребительную ценность для тури- стов. Включая отдельных граждан, которым, наряду с юридическими лица- ми, законодательство предоставляет право заниматься предприниматель- ской деятельностью без образования юридического лица с момента госу- дарственной регистрации. 1 Моисеев Н. Н. Избранные труды. В 2-х томах. Т. 2. Междисциплнинарные исследо- вания глобальных проблем. Публицистика и общественные проблемы. — М.: Тайдекс Ко, 2003. — 205 с. 82 3. Посредники, организующие поездки и предлагающие туристский продукт на рынке. К ним относятся туроператоры, турагенты, консалтин- говые организации. 4. Некоммерческие организации предпринимателей, работников туристской индустрии, потребителей услуг, ассоциации, союзы и другие объединения, способствующие развитию сферы туризма. 5. Учреждения, занимающиеся подготовкой кадров для сферы туриз- ма и научными разработками. 6. Органы государственной власти, осуществляющие правовое регу- лирование в сфере туризма, национальные, региональные учреждения, занимающиеся управлением туристской деятельности, государственные унитарные или акционерные предприятия. 7. Международные межправительственные организации, а также международные негосударственные организации, их специализированные учреждения, содействующие туристской деятельности. 8. Местное население, проживающее на территории дестинаций, туристских центров и в других населенных местах, посещаемых туристами 1 . жүктеу/скачать 3.46 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|