1.6.3. Участники сертификации
На сегодняшний день сертификация охватывает более 75 %
наименований производимой в стране продукции. Если учесть, что
94
номенклатура потенциально опасной продукции, т. е. подлежащей
обязательной сертификации, по данным Росстандарта составляет около
90 %, то можно сказать, что дальнейшее расширение сертификационной
деятельности – так же одна из актуальных задач.
Сертификация в России осуществляется на следующих принципах:
- обеспечение достоверности информации об объекте сертификации;
- объективность и независимость от изготовителя и потребителя;
- профессиональность испытаний;
- исключение дискриминации по отношению к иностранным
заявителям;
- право заявителя выбирать орган по сертификации и испытательную
лабораторию; ответственность участников сертификации;
- открытость информации о результатах сертификации или
о прекращении срока (отмене) сертификата (знака) соответствия;
- многообразие методов испытаний с учетом особенностей объекта
сертификации, его производства и потребления;
- использование в деятельности по сертификации рекомендаций
и правил региональных организаций, положений международных
стандартов и других международных документов;
- признание аккредитации зарубежных органов по сертификации
и испытательных лабораторий, сертификатов и знаков соответствия в РФ
на основе многосторонних и двусторонних соглашений, в которых
участвует Россия;
- соблюдение конфиденциальности информации, составляющей
коммерческую тайну;
- привлечение в необходимых случаях к работам по сертификации
обществ потребителей.
На выполнение указанных выше целей и соблюдение принципов
направлены правила и порядок сертификации, утвержденные
Росстандартом.
Участниками сертификации являются организации, осуществляющие
работы по подтверждению соответствия. Можно выделить пять уровней
организаций:
1 уровень: Федеральное агентство по техническому регулированию
и метрологии (Ростехрегулирование) – специально уполномоченный
Федеральный орган исполнительной власти в области технического
регулирования; иные федеральные органы исполнительной власти,
уполномоченные проводить работы по сертификации.
95
2 уровень: Центральный орган по сертификации системы;
3 уровень: Органы по сертификации;
4 уровень: Аккредитованные испытательные лаборатории или центры;
5 уровень: изготовители (продавцы, исполнители);
В соответствии с соглашением федеральный орган может:
- проводить сертификацию вне системы ГОСТ Р по своим правилам
с выдачей соответствующих сертификатов и знаков соответствия;
- входить в систему ГОСТ Р и осуществлять деятельность в полном
соответствии с ее правилами.
Центральный орган системы сертификации:
- организует, координирует работу и устанавливает правила
процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;
- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по
сертификации, испытательных лабораторий (центров).
Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для
выполнения работ по сертификации.
Орган по сертификации выполняет следующие функции:
- привлекает на договорной основе для проведения исследований
(испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры),
аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
- осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой
контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной
сертификации и договором;
- ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
- информирует соответствующие органы государственного контроля
(надзора) за соблюдением требований технических регламентов
о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
- приостанавливает или прекращает действие выданного им
сертификата соответствия;
- обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке
проведения обязательной сертификации;
- устанавливает стоимость работ по сертификации на основе
утвержденной Правительством Российской Федерации методики
определения стоимости таких работ.
Эксперт (лицо, аттестованное на право проведения одного или
нескольких видов работ в области сертификации) – главный участник
96
работ по сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств,
т. е. компетентности, зависят объективность и достоверность решения
о возможности выдачи сертификата.
Исследования
(испытания) и измерения
продукции
при
осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными
испытательными лабораториями (центрами).
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят
исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей
области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации.
Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным
испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет
результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими
протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает
решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить
достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.
Заявитель вправе:
- выбирать форму и схему подтверждения соответствия,
предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим
техническим регламентом;
- обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой
орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется
на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
- обращаться в орган по аккредитации, с жалобами на неправомерные
действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных
лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Заявитель обязан:
- обеспечивать соответствие продукции требованиям технических
регламентов и других нормативных документов;
- выпускать в обращение продукцию, только после осуществления
подтверждения соответствия;
- указывать в сопроводительной технической документации и при
маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или
декларации о соответствии;
- предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за
соблюдением требований технических регламентов, а также
97
заинтересованным
лицам
документы,
свидетельствующие
о подтверждении соответствия продукции требованиям технических
регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их
копии);
- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок
действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек
либо действие сертификата соответствия или декларации приостановлено
либо прекращено;
- извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в
техническую документацию или технологические процессы производства
сертифицированной продукции;
- приостанавливать производство продукции, которая прошла
подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических
регламентов, на основании решений органов государственного контроля
(надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Достарыңызбен бөлісу: |