Особенности организации действий сил гражданской обороны

При угрозе скрытного применения БПА с указанием только 
некоторых деталей предполагаемой террористической акции био­
логическая обстановка будет менее определенной, однако возмо­
жен заблаговременный перевод сил и средств в повышенную го­
товность. 
При демонстративном применении БПА или в случае установ­
ления факта биологического заражения биологическая обстанов­
ка может категорироваться как определенная. 
При совершении террористической акции в зависимости от 
поставленных целей вероятно использование как контагиозных, 
так и неконтагиозных высоковирулентных, имеющих низкие ин­
фицирующие дозы, возбудителей инфекционных болезней с ко­
ротким или длительным инкубационным периодом, устойчивых 
к неблагоприятным факторам окружающей среды, обладающих 
универсальными механизмами распространения возбудителей во 
внешней среде и путями его проникновения в организм. 
Заражение местности и водоемов возможно при распростране­
нии культур микроорганизмов путем их рассыпания или разлива. 
Заражение воздуха путем диспергирования биологических ре­
цептур в закрытых помещениях и на открытых площадках будет 
направлено на ингаляционное поражение людей. 
Заражение пищевых продуктов БПА возможно ожидать на 
объектах пищевой и молочной промышленности, объектах обще­
ственного питания, на складах готовой продукции и в организа­
циях, их реализующих. 
В качестве типовых объектов проведения террористической ак­
ции наиболее вероятны места массового скопления людей в за­
крытых помещениях (на станциях и в вагонах метрополитена, са­
лонах автобусов, трамваев, поездов, самолетов, в зданиях спортив­
ного, торгового, развлекательного, лечебно-профилактического 
назначения) и на открытом пространстве (на стадионах, рынках, 
площадях, в парках и т.д.). 
Мероприятия по организации защиты пассажиров, зрителей, 
участников уличных мероприятий, обслуживакшдего персонала и 
личного состава органов охраны правопорядка излагаются отдель­
ным разделом в Плане действий по предупреждению и ликвида­
ции чрезвычайных ситуаций, который разрабатывается соответ­
ствующим органом управления по делам ГОЧС. 
Планом должны быть предусмотрены: 
• особенности поведения пассажиров, зрителей, участников 
уличных мероприятий при совершении террористической акции; 
• порядок оповещения соответствующего органа управления, 
личного состава органов охраны правопорядка, обслуживающего 
персонала, пассажиров, зрителей и участников уличных мероп­
риятий о применении террористами биологических поражающих 
агентов; 
120 

• порядок использования средств индивидуальной защиты и 
применения медицинских средств и средств экстренной профи­
лактики; 
• организация взаимодействия и координация действий сил 
гражданской обороны, участвующих в ликвидации последствий 
террористической акции; 
• план размещения обсерваторов и порядок эвакуации в них 
населения, оказавшегося в зоне террористической акции; 
• порядок проведения санитарной обработки людей и специ­
альной обработки техники, участков местности, зданий и соору­
жений с определением необходимых сил и средств. 
Личный состав сил, участвующий в ликвидации чрезвычайных 
ситуаций, вызванных крупномасштабными террористическими 
акциями с применением БПА, в зоне биологического заражения, 
при обеззараживании источника заражения и при эвакуации лю­
дей использует средства индивидуальной защиты. Кроме того, 
средства индивидуальной защиты используют личный состав ор­
ганов охраны правопорядка и обслуживающий персонал, обеспе­
чивающие эвакуацию людей, порядок и охрану в зоне проведе­
ния контртеррористической операции. 
Тип примененного БПА устанавливается лабораторными ме­
тодами экспресс-анализа в специализированных медицинских 
учреждениях, предназначенных для решения подобных задач. Про­
бы доставляются личным составом подвижных комплексов радиа­
ционной, химической и биологической разведки при исключе­
нии возможности рассеивания отобранных материалов. После дос­
тавки транспорт обеззараживается на специальной площадке, а лич­
ный состав проходит полную санитарную обработку. 
Ликвидация последствий применения террористами биологи­
ческих поражающих агентов представляет комплекс оперативных 
специальных мероприятий, осуществляемых с целью максималь­
ного ослабления поражения людей, снижения размеров мате­
риальных потерь и прекращения действия источника биологиче­
ских поражающих агентов. 
Перечень этих мероприятий в принципе аналогичен выполняе­
мым при аварии на биологически опасном объекте. 
Необходимо иметь в виду, что применение террористами био­
логических поражающих агентов возможно в местах массового 
скопления людей, на предприятиях пищевой и мясомолочной 
промышленности. Поэтому целесообразно обратить внимание на 
выполнение следующих мероприятий. 
1. В режиме повышенной готовности (когда есть информация о 
возможной террористической акции с применением биологиче­
ских поражающих агентов) необходимы: 
• формирование оперативных групп территориального подчи­
нения для выявления биологической обстановки на месте вероят-
121 

ного совершения террористической акции с применением биоло­
гических поражающих агентов, специализированных формирова­
ний госсанэпидслужбы для участия в организации и проведении 
противоэпидемических мероприятий и оказания помощи обслу­
живающему персоналу и органам охраны правопорядка в ликви­
дации последствий террористической акции; 
• уточнение планов взаимодействия с территориальными ан­
титеррористическими комиссиями; 
• оповещение обслуживающего персонала и личного состава 
органов охраны правопорядка объекта о возможной террористи­
ческой акции с применением биологических поражающих агентов; 
• усиление наблюдения и контроля за обстановкой в закрытом 
помещении, а также прилегающих к ним территориях; 
• перевод обслуживающим персоналом объекта средств инди­
видуальной защиты органов дыхания в «походное» положение; 
• подготовка к работе носимых и передвижных приборов био­
логической разведки и контроля; 
• приведение в соответствующую степень готовности сил граж­
данской обороны и РСЧС, уточнение планов их действий и вы­
движение в предполагаемый район возможной террористической 
акции с применением биологических поражающих агентов. 
2. В режиме чрезвычайной ситуации (когда совершена террори­
стическая акция с применением биологических поражающих аген­
тов) необходимы: 
• уточнение обстановки в зоне террористической акции и при­
нятие решения о привлекаемых силах; 
• организация взаимодействия с оперативным штабом по 
управлению контртеррористической операцией; 
• оповещение населения, обслуживающего персонала и лично­
го состава органов охраны правопорядка о биологическом зара­
жении; 
• проведение неспецифической биологической разведки и конт­
роля с целью установления факта применения БПА, установле­
ние таксономической группы БПА, прогнозирование зоны био­
логического заражения; 
• обеспечение населения в зоне террористической акции сред­
ствами индивидуальной защиты органов дыхания; 
• эвакуация населения на незараженные территории (при от­
сутствии необходимости введения карантина или обсервации); 
• оказание первой медицинской и доврачебной помощи пора­
женным в результате террористической акции; 
• локализация места вылива (выброса) биологических цоража-
ющих агентов; 
• контроль состояния воздуха и поверхностей, подвергшихся 
заражению биологическими поражающими агентами, после уда­
ления продуктов обеззараживания; 
122 

• специальная обработка средств индивидуальной защиты, об­
мундирования и техники, а также санитарная обработка спасате­
лей, участвовавших в локализации и ликвидации последствий тер­
рористических акций; 
• дезинфекция участков местности, внутренних и наружных 
поверхностей зданий, сооружений и техники; 
• контроль полноты дезинфекции, санитарно-гигиенических 
мероприятий; 
• санитарная обработка населения, выведенного из зоны био­
логического заражения, обслуживающего персонала и личного 
состава сил гражданской обороны, участвовавших в проведении 
работ в зоне биологического заражения. 
Состав и расход рецептур при обеззараживании стойких и не­
устойчивых возбудителей определяются в соответствии с норма­
тивными требованиями. 
Порядок и технология проведения обеззараживания подробно 
изложены, а применяемые при этом рецептуры и комплекты де­
зинфекции указаны в методических рекомендациях Минздрава Рос­
сии «Организация и проведение противоэпидемических меро­
приятий при террористических актах с применением биологиче­
ских агентов» и методическом пособии МЧС России «Защита от 
биологических поражающих агентов, используемых при террори­
стических актах». 
В общей системе защитных мероприятий, направленных на 
ликвидацию последствий террористической акции с применени­
ем биологических агентов, важное место занимают режимно-огра-
ничительные мероприятия в зонах поражения. Они организуются 
и проводятся в целях предупреждения выноса и последующего 
распространения инфекций за пределы зон биологического пора­
жения и представляют комплекс режимных, ограничительных и 
медицинских мероприятий, которые в зависимости от эпидемио­
логических особенностей инфекции и сложившейся эпидемиче­
ской и биологической обстановки подразделяются на обсервацию 
и карантин. 
Карантин накладывается решением Санитарно-противоэпиде-
мической комиссии и вводится при подозрении на непосредствен­
ное применение при террористической акции в качестве биоло­
гического агента возбудителей особо опасных инфекций или при 
взрыве в результате террористической акции на биологически 
опасном объекте, в результате которого возможен выброс во внеш­
нюю среду возбудителей особо опасных инфекций или же появ­
ление в очаге биологического заражения среди населения, сотруд­
ников биологически опасного объекта больных или подозритель­
ных на заболевание особо опасными инфекциями, групповых за­
болеваний контагиозными инфекциями с их нарастанием в ко­
роткий срок. 
123 

Обсервация в зоне поражения при террористической акции 
вводится решением Санитарно-противоэпидемической комиссии 
при установлении факта применения в качестве биологического 
агента возбудителей неконтагиозных инфекций, а также на тер­
риториях с неблагополучным или чрезвычайным санитарно-эпи-
демическим состоянием и появлением единичных случаев конта­
гиозных инфекций. 
Медицинская служба сил гражданской обороны, участвующих 
в ликвидации последствий террористических акций, должна быть 
ориентирована на санитарно-эпидемиологические, санитарно-
гигиенические и лечебно-эвакуационные мероприятия в услови­
ях обсервации (карантина). 
С этой целью медицинской службой для наблюдения за спаса­
телями с повышенной температурой или симптомами инфекцион­
ных заболеваний организуются изоляторы, а для соприкасавших­
ся с зараженным материалом и использовавших неисправные сред­
ства защиты без симптомов инфекционного заболевания — об-
серваторы. 
Введенное режимное ограничение (обсервация) для спасате­
лей отменяется после завершения аварийно-спасательных и дру­
гих неотложных работ, полного обеззараживания зоны биологи­
ческого заражения и истечения максимальных сроков инкубаци­
онного периода для возбудителя инфекционной болезни, вызвав­
шего формирование зоны биологического заражения. 
При появлении массовых однотипных инфекционных заболе­
ваний среди спасателей или определении в пробах биологических 
поражающих агентов возбудителей контагиозных болезней для 
участников ликвидации последствий террористической акции вво­
дится карантин. 

жүктеу/скачать 1.16 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: