Issn 2226-3551 Қазақстан Республикасының Валеология Академиясы
ОБЗОРЫ И ПЕРЕДОВЫЕ СТАТЬИ
жүктеу/скачать 3.45 Mb. Pdf көрінісі
|
| ОБЗОРЫ И ПЕРЕДОВЫЕ СТАТЬИ
20 срочной экологической стратегии - гармонизацию взаимодействия общества и окружающей среды, а также создание экологически безопасной, благо- приятной среды обитания [12-14]. В этой связи, определение основных экологи- ческих рисков, оказывающих влияние на эконо- мику Казахстана, дает возможность разработки и проведения более эффективной государственной политики в области экологизации экономики, про- изводства, развитию энерго- и ресурсосберега- ющих технологий, особенно в ведущих отраслях промышленности и сельского хозяйства. Укрепление и совершенствование систем оцен- ки земельных ресурсов с учетом эколого-экономи- ческих условий хозяйствования – задача комплекс- ного подхода к планированию и рациональному использованию земельных ресурсов, заложенно- го в Повестке дня на XXI век – основному плану действий, принятому на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 году. Цель комплексного подхода – достижение устойчивого землепользования, призванного распределять зе- мельный фонд по тем видам использования, ко- торые позволяют получать наиболее устойчивые выгоды с учетом экологических и экономических аспектов [15]. В 1976 году Продовольственная и сельскохо- зяйственная организация ООН (ФАО) выступила с предложением о необходимости междисциплинар- ного подхода к оценке земельных ресурсов [16]. В основу оценки заложена идея установления адек- ватных систем землепользования, поэтому боль- шое внимание уделяется экологическим факторам (климат, рельеф, растительный покров, характери- стики почвенного плодородия, типы деградации и др.). Система оценки ФАО используется для различных регионов мира в планах по рациональ- ному использованию земель и при определении пригодности земель для возделывания сельскохо- зяйственных культур. В аграрном секторе экономики земельные ре- сурсы выступают главным средством производ- ства, и их устойчивое использование является естественной необходимостью. Поэтому в по- следнее время выделение экологических факторов землепользования в самостоятельные показатели экономической оценки сельскохозяйственных зе- мель является активно развивающейся областью исследований и актуализируется в связи с воз- растающей ролью земельных ресурсов в мировой экономике при решении задач достижения продо- вольственной безопасности стран и отдельных ре- гионов мира [17, 18]. Устойчивое развитие общества вообще, нельзя рассматривать без его основы — земли и составля- ющей последней - почвы. Почва является замыка- ющим блоком всех экосистемных циклов, их пря- мым регулятором. Очевидно, что без поддержания в нормальном состоянии почвы - невосполнимого ресурса планеты - невозможно не только стабиль- ное хозяйствование, но и сама жизнь человека как вида оказывается под угрозой. В связи с этим возникает острая необходимость в рациональной экологической и экономической оценке земли, поскольку, по мнению большинства специалистов [19, 20], эколого-экономическая оценка земельных ресурсов является «в системе природоохранных мер одним из первых, и пото- му – главных звеньев». За последние десятилетия в зарубежной прак- тике система эколого-экономических оценок получила широкое распространение как часть экологического менеджмента в области дости- жения устойчивости землепользования. Система оценки выстраивается по широкому спектру на- правлений, каждое их которых включает в себя соответствующие показатели: ландшафтная эко- логия (риск пожаров, угроза вымирания видов); качество среды (содержание загрязняющих, обе- спеченность питательными элементами, степень и интенсивность развития процессов деградации и др.); экономический аспект (стоимость земли, распределение доходов) и др. На основе всех критериев формируется сводный индекс устойчи- вости (эколого-экономическая эффективность), который используется в качестве критерия при сертификации [21, 22]. Тем не менее, к настоя- щему времени накоплена определенная теоре- тико-методическая база и практический опыт проведения эколого-экономической оценки сель- скохозяйственных земель, расположенных в раз- ных регионах страны с различными природно-э- кономическими условиями. Все это обусловило постановку настоящих исследований, целью которых будет являться комплексная оценка экологического загрязне- ния окружающей среды сельскохозяйственных территорий и разработка систем экологиче- ского мониторинга для рационального исполь- зования природных ресурсов. Поэтому поиск научно обоснованных путей, позволяющих из- мерять экологические факторы в стоимостном выражении, является определяющей задачей при формировании системы эколого-экономической оценки использования сельскохозяйственных земель. |