74
«Молодой учёный»
. № 2 (501)
. Январь 2024 г.
Экономика и управление
ЭКОНОМ И К А И У П РА ВЛ Е Н И Е
Ключевые критерии эффективности местного самоуправления
Абсалямов Ильнар Ильгизович, студент
Научный руководитель: Игнатьева Оксана Николаевна, кандидат социологических наук, доцент
Уфимский университет науки и технологий
В данной статье рассматриваются ключевые критерии, которые определяют эффективность деятельности мест-
ного самоуправления. Исследуется взаимосвязь между качеством управленческих решений и благополучием территори-
ального сообщества. Автор выделяет основные факторы, способствующие повышению эффективности деятельности
местных органов управления, а также исследует проблемы и препятствия на пути достижения высокой результатив-
ности их работы.
Ключевые слова: местное самоуправление, эффективность, критерии оценки, система показателей.
О
ценить эффективность муниципального управления
невозможно без соответствующей оценки критериев
социальной эффективности отдельно взятого управлен-
ческого органа государственной власти или органа мест-
ного самоуправления), деятельности каждого должност-
ного лица, а также каждого управленческого решения,
действия. Г. В. Атаманчук настаивает на том, что общая
эффективность муниципального управления состоит
суммарно и учитывает соответствующую
социальную эф-
фективность каждого управленческого органа (государ-
ственной власти и местного самоуправления) [1, c. 117].
Управление, в том числе муниципальном, — это прежде
всего результат умственной деятельности человека, ко-
торая продуцирует знания, информацию, идеи, а не мате-
риальную продукцию, поэтому умственная управленче-
ский труд не подлежит
количественному измерению, ее не
определяют затратами, о ней свидетельствуют результаты.
Другой отечественный ученый, Мухаев Р. Т., опреде-
ляет понятие «эффективность муниципального управ-
ления» «...как определенное отношение результатов,
достигнутых в работе муниципальной организации, к по-
ставленным конечным целям» [4].
Ученый дает определение такому понятию, как эф-
фективность управления —
результат сопоставлен с за-
тратами на его достижение (ресурсная эффективность)
или с целями (целевая эффективность). Определить ре-
зультат управления, измерить его объективацию, оце-
нить вызванный им эффект трудно, тогда выделяют кри-
терии — стороны, признаки, проявления управления, по
которым можно оценить его уровень, качество и эффек-
тивность [4].
Различают три основных показателя эффективности
в муниципальном управлении:
общая социальная эф-
фективность; эффективность организации и функцио-
нирования субъекта государственного управления; эф-
фективность деятельности управленческих органов
и должностных лиц [2, с. 131].
В муниципальном управлении каждый орган, в част-
ности орган местного самоуправления, имеет соб-
ственную компетенцию, которая
определяет содержание
и направления его деятельности; устанавливает границы
сферы его влияния, ответственности, требования к слу-
жащим. Рассмотрим, какие критерии, по мнению Купря-
шина Л. Г., определяют социальную эффективность ор-
гана местного самоуправления.
Первым критерием можно считать степень соответ-
ствия результатов управленческой деятельности органа
местного самоуправления и
его должностных лиц пара-
метрам, которые закреплены юридически.
Вторым критерием социальной эффективности дея-
тельности органа местного самоуправления является за-
конность решений и действий как самого органа, так и его
должностных лиц.
Третьим критерием можно считать реальность управ-
ленческого влияния, то есть способность органа местного
самоуправления решать проблемы соответствующей тер-
риториальной общины.
Четвертый критерий, который предлагается,
учитывает
степень реализации ожиданий и потребностей общины
от местной власти, то есть содержательность управлен-
ческих действий и распорядительных документов органа
местного самоуправления.