АнАлиз и прогноз. Журнал имэмо рАн, 2023, №3 д ин ам и к а
АнАлиз и прогноз. Журнал иМЭМо рАн, 2023, № 3
жүктеу/скачать 203.69 Kb. Pdf көрінісі
|
| АнАлиз и прогноз. Журнал иМЭМо рАн, 2023, № 3
Д ин АМ и К А С о Ц и А л Ь н ЫХ и по ли Ти ЧЕСК и Х пр о С Тр А н С ТВ его единую военно-стратегическую культуру к 2030 г. 9 Но в нынешних условиях Парижу весьма непросто объединять вокруг своих позиций партнеров по ЕС. Германия столкнулась с проблемами перестройки энергетики после отказа от российских углеводородов, необходимостью усиления бундесвера и обратилась к США за помощью как к основному гаранту безопасности. Отношения со странами Восточной Европы у Франции еще более проблемные со времен первого мандата Макрона: страны Балтии и Польша не оценили его усилий по продвижению стратегической автономии ЕС и “духа Брегансона” 10 в российско- французских отношениях, а Франция критиковала политику консервативных правительств в Польше и Венгрии [7]. В этих условиях украинский кризис, усиливший атлантистские настроения в странах ЕС, вынуждает Париж пересматривать свои позиции. В Национальном стратегическом обзоре (НСО-2022), опубликованном в ноябре 2022 г. аппаратом премьер-министра Франции с предисловием Макрона, стратегическая автономия ЕС и еврооборона названы дополняющими мерами участия Франции в НАТО. Отмечается, что Североатлантический альянс остается основным форматом коллективной безопасности Европы, а Париж намерен вносить вклад в выполнение решений блока 11 . Показательны изменения, происходящие с Постоянным структурированным сотрудничеством стран – членов ЕС по обороне – структурой, созданной в 2017 г. на фоне кризиса в отношениях ЕС и США при Д. Трампе и считающейся зародышем еврообороны. Формат PESCO упоминается в обзоре лишь дважды с туманным обещанием продолжать путь к технологической автономии ЕС 12 . Хотя в рамках PESCO запущена уже пятая волна военно-технологических разработок с участием Франции, свидетельствующая о стремлении государств-членов заложить основу будущего ВПК ЕС, гораздо важнее то, что с ноября 2022 г. по май 2023 г. к сотрудничеству присоединились еще три страны (Великобритания, Канада и Дания), две из которых не состоят в ЕС, а одна и вовсе находится на Американском континенте. В ходе 36-го франко-британского саммита (март 2023 г.) Э. Макрон и Р. Сунак договорились продолжать развитие военно-технического сотрудничества, включая ядерное, напомнив о своей приверженности договоренностям 1995 и 2010 гг. 13 Речь идет о создании к 2030 г. универсальной противокорабельной ракеты FMAN/FMC, военно-транспортного самолета Airbus А400М, координации программ строительства новых авианосцев, взаимодействия в различных регионах мира. После завершения Брекзита эти договоренности обеспечивают участие Великобритании в “ядерном щите” и военных структурах ЕС. В новых условиях, еще рельефнее подчеркивающих роль США как лидера западного мира, перед ЕС встает проблема обеспечения своих интересов безопасности и их сочетаемости с расширением НАТО. На саммите G7 в Германии в июне 2022 г. французский лидер подчеркнул общую приверженность стран Группы семи “демократическому многостороннему порядку” 14 . Через два дня государства – члены НАТО на саммите организации в Испании приняли новую стратегическую концепцию, в которой обозначили Россию как прямую и главную угрозу безопасности альянса, повторили обещания довести свои расходы на оборону до 2% ВВП, поддержали дальнейшее сближение Украины, Грузии, Молдавии, Боснии и Герцеговины с НАТО, напомнили о принципе “открытых дверей” в отношении дальнейшего расширения блока и официально пригласили Финляндию и Швецию стать членами организации. Уже 2 августа 2022 г. Национальное собрание Франции ратифицировало протоколы 9 Une boussole stratégique en matière de sécurité et de défense. Conseil de l’Union européenne. 04.05.2022. Available at: https://data.consili- um.europa.eu/doc/document/ST-7371-2022-COR-1/fr/pdf (accessed 09.08.2023). 10 19 августа 2019 г. Э. Макрон и В. Путин провели в форте Брегансон – резиденции президента Франции – переговоры по вопросам международной безопасности. Оптимистичные заявления лидеров по итогам встречи породили в СМИ надежды на возможное потепление отношений России с Францией и с ЕС, что выразилось в формуле “дух Брегансона”. 11 Revue nationale stratégique 2022. Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale. Pр. 7-8, 14, 39. Available at: https://www. sgdsn.gouv.fr/files/files/Revue%20nationale%20strat%C3%A9gique%20-%20Fran%C3%A7ais.pdf (accessed 09.08.2023). 12 Ibid. P. 41. 13 В совместном заявлении, сделанном в замке Чекерс 30 октября 1995 г., и в Ланкастерских соглашениях 2 ноября 2010 г. лидеры Франции и Великобритании договорились о совместном развитии военно-технического сотрудничества, включая ядерные силы. 14 Sommet du G7 à Elmau en Allemagne. Élysée. 28.06.2022. Available at: https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2022/06/28/sommet- du-g7-a-elmau-en-allemagne (accessed 09.08.2023). |