придорожные полосы и зоны ограничения застройки от автодорог

Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы.

К придорожным полосам автомобильной дороги относят территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги (статья 1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

50м – для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

25м – для автомобильных дорог пятой категории;

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог, включая платные автомобильные дороги, или об изменении границ таких придорожных полос принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются только при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги.

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, являются имуществом, относящимся к федеральным автомобильным дорогам общего пользования.

Размер охранных зон для трубопроводов и сооружений, обеспечивающих их эксплуатацию в пределах границ которых устанавливается особый режим использования земель, в том числе ограничения на использования земель устанавливается Правилами охраны магистральных трубопроводов. Размеры охранных зон составляют 25-100 метров в зависимости от диаметра трубопровода и давления. При этом устанавливаются санитарные разрывы от магистральных газо- и нефтепроводов до населенных пунктов, отдельно стоящих зданий и т.д.

Охранные зоны линий и сооружений связи, особенности производства работ в пределах этих зон установлены Правилами охраны линий сооружений связи. Размеры охранных зон составляют 2-100м.

Размеры земельных участков и охранные зоны линий электропередач, отводимых для их эксплуатации, установлены Постановлением Правительства РФ.

Охраняемый ландшафт Большое Косинское болото, площадь0 2539,0 га, расположенный в границах кварталов 1-3, 9-12 Юрлинского участкового лесничества государственного краевого учреждения "Юрлинское лесничество".

Охраняемый ландшафт Ольховское болото, площадью 8083,0 га, расположенный в границах кварталов 13, 24, 35-38, 48-51, 61-66, 79-83 Лопанского лесничества Юрлинского лесхоза.

Охраняемый ландшафт Самородновское болото, площадью 1642,0 га, расположенный в границах кварталов 7, 8, 18, 19, 26 Юрлинского лесничества Юрлинского лесхоза.

Охраняемый ландшафт Филинское болото, площадью: 1444,0 га, расположенный в границах кварталов 5, 6, 15-17 Юрлинского лесничества Юрлинского лесхоза.

На территории охраняемых ландшафтов запрещено:

• 
  Сплошные рубки лесных насаждений, за исключением лесных участков, переданных в аренду до 1 августа 2009 г.
  
• 
  Размещение, хранение и утилизация промышленных и бытовых отходов.
  
• 
  Проезд вне дорог, определенных материалами лесоустройства, и стоянка вне специально отведенных мест, за исключением случаев, связанных с охраной леса и осуществлением предусмотренных природоохранных мероприятий.
  
• 
  Иные виды хозяйственного использования, приводящие к необратимым изменениям природного комплекса особо охраняемой природной территории.
  

• 
  Эксплуатация и реконструкция существующих объектов.
  
• 
  Посещение территории в рекреационных, учебных и иных целях.
  
• 
  Рубки леса, за исключением сплошных.
  
• 
  Разведка и эксплуатация нефтяных месторождений при соблюдении
  
• 
  следующих условий:
  

• 
  под нефтепромысловые работы отводятся земли, обоснованные технологической схемой и проектом разработки месторождений для эксплуатации скважин и прокладки трубопроводов, но не более 5% от территории охраняемого ландшафта;
  
• 
  размещение нефтяных объектов производится с учетом водоохранных зон водоемов и водотоков;
  
• 
  нефтепромысловые объекты оборудуются системой ливневой канализации, производится обваловка их территории с целью исключения попадания загрязнителей на окружающую территорию;
  
• 
  перемещение транспорта ограничено утвержденной схемой передвижения;
  
• 
  трубопроводы, линии электропередач и другие коммуникации прокладываются в соответствии с технологической схемой разработки месторождения;
  
• 
  строительство и эксплуатация нефтепромысловых объектов осуществляется только с применением технологий, исключающих загрязнение пресных поверхностных и подземных вод;
  
• 
  при обустройстве месторождений реализуется система мероприятий по сохранению гидрогеологического режима постоянных и временных водотоков;
  
• 
  для контроля за состоянием основных компонентов природной среды (атмосферы, гидросферы, растительного и почвенного покрова и животного мира) в течение всего периода эксплуатации нефтяного месторождения осуществляется комплексный экологический мониторинг.
  

площади залегания полезных ископаемых - проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектом проведения указанных работ выдается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

За выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


2.2. Жилищное строительство

Жилищный фонд Юрлинского сельского поселения составляет 29,9 тыс. м^2, в том числе муниципальный – 0,25 тыс. м². Аварийный и ветхий жилой фонд составляет 3,9 тыс. кв.м.

Увеличение жилищного фонда предусмотрено за счет застройки усадебного типа.

Генеральным планом предполагается компактное развитие селитебной территории без увеличения плотности застройки и площади усадебных участков, размер приусадебных участков принимается 1000 – 1500 м² на один участок.

Для достижения жилищной обеспеченности к 2033 году – 40,0м² на человека для жилищного строительства при площади земельного участка 0,1 га потребуется 88,8 га, при площади земельного участка 0,15 га – 125,8 га.

Для развития жилой зоны предусмотрены три земельных участка общей площадью 66,3 га.

В Юрлинском районе принято 80 заявлений от многодетных семей на получение в собственность земельных участков для жилищного строительства. Сформировано 60 земельных участков для предоставления многодетным семьям.

Предполагается, что строительство будет вестись, в основном за счет собственных средств. До начала освоения земельных участков необходимо выполнить работы по разработке проектов планировки данных участков с проектами межевания в их составе.

Таблица 2.2.2. Параметры планируемого развития жилых зон.

№ п/п		Местоположение участка	Ориентировочная площадь (га)	Средняя площадь участка (га)	Количество домов (шт)	Площадь жилого фонда (кв.м)	Количество населения (чел)
1	Юрлинский муниципальный район, с. Юрла, «Микрорайон Саранинский»		21,3	0,25	47	2115	141
2	Юрлинский муниципальный район, с. Юрла «Микрорайон Саранинский № 2»		15,0	0,18	30	1350	90
3	Юрлинский муниципальный район, с. Юрла «Микрорайон Южный»		30,0	0,20	46	2070	138

2.3. Социальная сфера
Целью политики сельского поселения в социальной сфере является создание эффективной системы обслуживания населения, оптимальной для сельского поселения, обеспечивающей потребности местных жителей.
Образование

Политика сельского поселения в области школьного и дошкольного образования направлена на возможности получения качественного образования детьми всех населенных пунктов.

Текущая обеспеченность числом мест в детских дошкольных учреждениях составляет 60% от потребности поселения в детских садах на расчетный срок. В соответствии со СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» охват детей услугами дошкольного образования должен составлять не менее 85 мест на 100 детей. В соответствии с данным нормативом, а также демографическим прогнозом, произведен расчет необходимого числа мест в детских дошкольных учреждениях

Таблица 2.3.1. Количество детей дошкольного и школьного возраста

Показатель__2023_г.__2028_г.__2033_г.'>Показатель__2013__2023_г.__2028_г.'>Показатель	2013	2023 г.	2028 г.	2033 г.
Количество детей дошкольного возраста	934	924	905	890
Количество детей школьного возраста	1064	1049	1036	1028

Таблица 2.3.2. Потребность в образовательных учреждениях

Показатель	2023 г.	2028 г.	2033 г.	Существующая сеть учреждений
Детские дошкольные учреждения (мест)	793	769	756	396
Общеобразовательные школы (мест)	1049	1036	1028	1495
Внешкольные учреждения дополнительного образования (мест)	105	104	103

Существующая сеть учреждений школьного образования на расчетный срок полностью покрывает потребности поселения на расчетный срок, ввода новых учреждений не требуется.

В поселении необходимо создание сети учреждений дополнительного образования, для этих целей возможно использование помещений существующих средних школ, за счет реализации программы дополнительного образования можно уменьшить высокие затраты на содержание школ.

Первоочередные мероприятия:

• 
  Строительство детского сада на 100 мест в п. Юрла (2013 - 2014 г)
  
• 
  Строительство мини-детского сада на 12 мест с квартирой для проживания в д. Большая Половина (2013 г.);
  
• 
  Строительство мини-детского сада в д. Чужья на 20 мест (2014 г.);;
  
• 
  Реконструкция поликлиники под детский сад на 60 мест в с. Юрла (2016-2017 г.);
  
• 
  Строительство детского сада в д. Чужья (2013-2014 г.).
  
• 
  Проведение ремонта учреждений образования
  

Потребности поселения в учреждениях здравоохранения обеспечиваются за счет учреждений здравоохранения в районном и краевом центрах обслуживания (Юрла, Пермь).

Для улучшения показателей здоровья населения, стабилизации демографической ситуации, повышение качества и доступности медицинской помощи сельскому населению района необходимо:

• 
  совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению;
  
• 
  совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи в сельской местности на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи;
  
• 
  обеспечение учреждений первичной медико-санитарной помощи устойчивой телефонной связью;
  
• 
  транспортное обеспечение службы скорой и неотложной медицинской помощи;
  

Для сельских поселений с численностью населения 5-10 тыс. человек норматив книжного фонда в библиотечной сети составляет от 4,5до 5 тыс. единиц хранения в расчете на тысячу населения

Необходимо отметить, что в Юрлинском поселении соблюдается уровень обеспеченности населения книжным фондом (106674 экз.), следовательно, при соответствующем поддержании и обновлении книжного фонда, существенных мер по поддержке библиотеки не требуется.

Таблица 2.3.3. Потребность поселения в учреждения культуры и искусства

Показатель	2013	2023 г.	2033 г.
Клубы	1350	1134	1113

Физическая культура и спорт

Схема территориального планирования Пермского края предусматривает доведение общей площади спортивных залов края до 939 тыс. м² (0,34 м² на душу населения), плоскостных сооружений до 5230 тыс. м² (1,89 м² на человека).

Исходя из демографического прогноза Юрлинскому сельскому поселению потребуется 2704 м² спортивных залов на расчетный срок, плоскостных сооружений –15033 м².
Таблица 2.3.4. Потребность поселения в спортивных сооружениях

Таким образом, поселению требуется увеличить общую площадь спортивных залов и плоскостных спортивных сооружений, что предполагается сделать за счет:

• 
  реконструкции спортивного зала Чужьинской основной школы (2013 г.);
  
• 
  строительство спортивного зала Юмской основной школы (2014 г.);
  
• 
  строительство спортивного зала Дубровской основной школы (2015 г.);
  
• 
  приведение в нормативное состояние существующих плоскостных спортивных сооружений (с оборудованием площадок для игры в волейбол, баскетбол, футбол и т.п.).
  

Органы местного самоуправления функционируют в существующих зданиях в с. Юрла.

Потребность населения территории в объектах торговли обеспечивается за счет имеющихся объектов. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* для сельской местности предусмотрено 200 м2 торговой площади на 1 тысячу человек. В Юрлинском сельском поселении численность населения составляет 8308 человек, торговые площади составляют 3326 м2. Таким образом, в поселении отсутствует потребность в новых объектах торговли.