7. Условия выдачи разрешений
7(i) Общие условия выдачи разрешений
Доступ в Район возможен только на основании разрешения, которое выдается компетентным национальным органом. Разрешение на посещение Района выдается на следующих условиях:
исключительно для проведения научных исследований по веским основаниям для выполнения задач, которые не могут быть реализованы в каком-либо другом месте, и, в частности, для проведения исследований наземной экосистемы или фауны Района;
разрешение выдается в целях неотложной образовательной или информационно-просветительской деятельности, которая не может быть осуществлена в каком-либо ином месте, или же в связи с важной деятельностью по управлению Районом;
разрешенная деятельность не поставит под угрозу экологические или научные ценности Района или его ценность как наземного эталонного участка;
все меры управления будут способствовать достижению целей Плана управления;
разрешенная деятельность соответствует Плану управления;
разрешенная деятельность будет проводиться с должным вниманием, через процесс оценки воздействий на окружающую среду, к постоянной охране экологических и научных ценностей данного Района;
разрешение выдается на ограниченный срок;
при нахождении в Районе необходимо иметь при себе оригинал или копию разрешения.
7(ii) Доступ в Район и передвижение в пределах Района или над ним
Добираться до Района следует на маломерном судне или по морскому льду на транспортном средстве или пешком. Использование наземных транспортных средств на территории Района запрещено, и передвигаться по территории Района можно только пешком. Если до Района можно добраться по морскому льду, нет никаких особых ограничений в отношении тех мест, где нужно пересекать границу Района на транспортном средстве или пешком; однако транспортным средствам запрещен въезд на сушу.
Пеший доступ в Район и передвижение по его территории
Лица, перемещающиеся пешим путем, должны по возможности избегать вмешательства в жизнь птиц и тюленей, а также повреждения растительности. Членам экипажа или пассажирам маломерных судов или наземных транспортных средств запрещено выходить за пределы причальной площадки, если это специально не оговорено в разрешении.
Пешеходы должны соблюдать минимальное расстояние, на которое можно приближаться к диким животным, за исключением случаев, когда необходимо подойти ближе в целях, предусмотренных разрешением:
южные гигантские буревестники (Macronectes giganteus) – 50 м;
антарктические морские котики (в целях личной безопасности) – 15 м;
другие птицы и тюлени – 5 м.
Посетители должны передвигаться с осторожностью, чтобы свести к минимуму воздействия на флору, фауну и почвы, и, по мере возможности, они должны ходить по снегу или скалистой поверхности, стараясь не повредить лишайники. Движение пешеходов должно быть сведено к минимуму, необходимому для достижения целей любой разрешенной деятельности; при этом следует принимать все возможные меры для минимизации воздействий.
Доступ на маломерных судах
Рекомендуемая причальная площадка для маломерных судов расположена на пляже в небольшой бухте в центре восточного берега острова (карта 2). На маломерном судне можно причаливать и к другим участкам берега при условии, что это соответствует целям, указанным в разрешении.
Доступ на самолетах и пролет над Районом
Посадка воздушных судов на территории Района запрещена, и, по возможности, следует избегать посадки в пределах 930 м (~1/2 морской мили) от границы Района. Полеты над территорией Района на высоте менее 610 м (~2000 футов) запрещены, за исключением ситуаций, когда это необходимо в научных целях.
7(iii) Разрешенная деятельность на территории Района
Научные исследования, не представляющие угрозы для ценностей экосистемы Района или его ценности как эталонного участка, которые не могут быть выполнены ни в каком ином месте.
Деятельность в образовательных и (или) информационно-просветительских целях, которая не может быть осуществлена в каком-либо ином месте.
Важные меры управления, включая мониторинг и инспекции.
7(iv) Возведение, реконструкция и удаление сооружений
Возведение сооружений на территории Района допускается только на основании разрешения, а возведение постоянных сооружений или установок запрещено, за исключением постоянных геодезических знаков и существующей пирамиды из камней на вершине острова.
-
Все сооружения, научное оборудование или указатели, возводимые/устанавливаемые на территории Района, должны быть санкционированы в разрешении и подлежат четкой идентификации для распознавания с указанием страны, наименования основной исследовательской организации, года возведения/установки и даты предполагаемого удаления. Все указанные позиции не должны содержать организмов, стадий, служащих для размножения (например, семян, яиц), и должны быть выполнены из материалов, способных выдерживать условия окружающей среды и представляющих минимальную опасность загрязнения окружающей среды Района.
Работы по установке (в том числе, выбор площадки), техническому обслуживанию, модификации или сносу сооружений или оборудования следует производить таким образом, чтобы свести к минимуму нарушение флоры и фауны.
Удаление конкретных сооружений или оборудования с истекшим сроком размещения является обязанностью той инстанции, которая выдала первоначальное разрешение, и должно быть оговорено в условиях разрешения.
7(v) Размещение полевых лагерей
Следует избегать организации лагерей на территории Района. Однако, если это необходимо для важных целей, указанных в разрешении, можно разбить временный лагерь на специально выделенной площадке на террасе над бывшей колонией пингвинов. Лагерная стоянка расположена у подножия небольшого холма (~35 м) с восточной стороны на расстоянии около 100 м к юго-западу от причальной площадки для маломерных судов (карта 2). Запрещается разбивка лагерей на поверхностях с развитым растительным покровом.
7(vi) Ограничения на ввоз в Район материальных ресурсов и организмов
В дополнение к требованиям Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике ограничения на ввоз материалов и организмов в Район заключаются в следующем:
Преднамеренное внедрение на территорию Района животных, растительных материалов, микроорганизмов и нестерильной почвы запрещается. Следует принимать необходимые меры предосторожности по предотвращению непреднамеренного внедрения животных, растительных материалов, микроорганизмов и нестерильной почвы из других биологически отличающихся регионов (подпадающих и не подпадающих под действие Договора об Антарктике).
Посетители должны обеспечить чистоту оборудования для отбора проб и указателей, привозимых в Район. Насколько это возможно, обувь и оборудование, используемые на территории Района или привезенное в Район, включая рюкзаки, сумки и другое оборудование, должны проходить тщательную очистку на станции Палмер до входа на территорию Района. Посетители должны изучить и при необходимости соблюдать рекомендации, содержащиеся в Руководстве Комитета по охране окружающей среды по неместным видам (КООС, 2011) и Экологическом кодексе поведения при проведении наземных полевых исследований в Антарктике (СКАР, 2009).
Вся ввезенная домашняя птица, не потребленная или не использованная в Районе, в том числе все части и (или) отходы домашней птицы, должны быть вывезены из Района или утилизированы путем сжигания или аналогичными способами, которые устраняют риск для местной флоры или фауны.
Ввоз в Район гербицидов и пестицидов не допускается.
Все остальные химические вещества, включая радионуклиды и стабильные изотопы, которые могут ввозиться для научных исследований или в целях управления, оговоренных в разрешении, подлежат вывозу из Района сразу после или до завершения деятельности, на которую было выдано разрешение.
Хранение горючего, пищевых продуктов, химических веществ и других материалов на территории Района не допускается, за исключением случаев на особых условиях Разрешения или когда они находятся в аварийном запасе вещей и продовольствия, санкционированном компетентным органом. Способы хранения и обращения с этими веществами должны обеспечивать сведение к минимуму их непреднамеренного внедрения в окружающую среду.
Все материалы ввозятся только на указанный срок и вывозятся сразу после или до истечения этого срока, а порядок хранения и эксплуатации таких материалов должен гарантировать минимизацию риска их попадания в окружающую среду.
В случае выброса или утечки, которые могут нанести ущерб ценностям Района, их ликвидация рекомендуется только в том случае, если нет большой вероятности того, что последствия ликвидации превзойдут последствия пребывания материала на месте.
7(vii) Изъятие местной флоры и фауны или вредное воздействие на них
Изъятие или вредное воздействие на местную флору и фауну запрещается, если иное не оговорено в разрешении, выданном в соответствии с требованиями Статьи 3 Приложения II к Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике. В случае изъятия или вредного вмешательства в жизнь животных следует соблюдать разработанный СКАР «Кодекс поведения при использовании животных в научных целях в Антарктике», который является минимальным стандартом.
7 (viii) Сбор или вывоз материалов, которые не были ввезены в Район держателем Разрешения
Сбор материалов на территории Района и вывоз материалов из Района допускается на основании разрешения и ограничивается минимумом, необходимым для выполнения научных задач или целей управления. Это распространяется на биологические образцы и обломки пород.
Материалы антропогенного происхождения, которые могут нанести ущерб ценностям Района и которые не были ввезены в Район держателем разрешения или санкционированы иным образом, могут быть вывезены из любой части Района, за исключением ситуаций, когда существует вероятность того, что последствия вывоза превзойдут последствия пребывания материала на месте. В этом случае необходимо направить уведомление соответствующему компетентному органу.
7(ix) Удаление отходов
Все отходы подлежат вывозу из Района. Отходы жизнедеятельности человека можно удалять в море.
7(x) Меры по поддержанию реализации целей и задач Плана управления
Разрешения на доступ в Район могут быть выданы для:
-
проведения мониторинга и действий по инспектированию Района, что может включать сбор небольшого количества образцов или данных для анализа или изучения;
установки или технического обслуживания указательных столбов, указателей, сооружений или научного оборудования либо важных логистических средств;
проведения охранных мероприятий;
проведения исследований или осуществления мер управления способом, который бы не допускал вмешательства в программу долгосрочного исследования и мониторинга, а также возможного дублирования усилий. Лица, планирующие новые проекты на территории Района, перед инициированием работ должны провести консультации относительно программ, выполняемых на территории Района, например, программ США.
7(xi) Требования к отчетам
По каждому посещению Района основной держатель разрешения должен представить отчет в соответствующую национальную инстанцию в максимально короткий срок, но не позднее, чем через шесть месяцев после завершения посещения.
Эти отчеты должны содержать, в зависимости от конкретного случая, информацию, указанную в форме отчета о посещении, приведенного в Руководстве по подготовке Планов управления Особо охраняемыми районами Антарктики. Если таковое применимо, национальный компетентный орган должен также направить копию отчета о посещении Сторонам, предложившим План управления, с тем чтобы помочь в управлении Районом и пересмотре Плана.
Сторонам рекомендуется по возможности размещать оригиналы или копии отчетов о посещении в общедоступном архиве для учета пользования материалами в целях какого-либо пересмотра Плана управления и в качестве организационной меры по использованию Района в научных целях.
В компетентный орган следует сообщать о любых предпринятых видах деятельности/мерах, и (или) о любых материалах, попавших в окружающую среду и не удаленных из нее, которые не были указаны в выданном разрешении.
Ссылки
Atkinson, A., Siegel, V., Pakhomov, E. & Rothery, P. 2004. Long-term decline in krill stock and increase in salps within the Southern Ocean. Nature 432: 100–03.
Bonner, W.N. & Lewis Smith, R.I. (eds) 1985. Conservation areas in the Antarctic. SCAR, Cambridge: 73-84.
Baker, K.S. 1996. Palmer LTER: Palmer Station air temperature 1974 to 1996. Antarctic Journal of the United States 31 (2): 162-64.
Clarke, A., Murphy, E.J., Meredith, M.P., King, J.C., Peck, L.S., Barnes, D.K.A. & Smith, R.C. 2007. Climate change and the marine ecosystem of the western Antarctic Peninsula. Philosophical Transactions of the Royal Society B 362: 149–166 [doi:10.1098/rstb.2006.1958]
Clarke, A., Prothero-Thomas, E. Beaumont, J.C., Chapman, A.L. & Brey, T. 2004. Growth in the limpet Nacella concinna from contrasting sites in Antarctica. Polar Biology 28: 62–71. [doi 10.1007/s00300-004-0647-8]
Corner, R.W.M. 1964a. Notes on the vegetation of Litchfield Island, Arthur Harbour, Anvers Island. Unpublished report, British Antarctic Survey Archives Ref AD6/2F/1964/N3.
Corner, R.W.M. 1964b. Catalogue of bryophytes and lichens collected from Litchfield Island, West Graham Land, Antarctica. Unpublished report, British Antarctic Survey Archives Ref LS2/4/3/11.
Domack E., Amblàs, D., Gilbert, R., Brachfeld, S., Camerlenghi, A., Rebesco, M., Canals M. & Urgeles, R. 2006. Subglacial morphology and glacial evolution of the Palmer deep outlet system, Antarctic Peninsula. Geomorphology 75(1-2): 125-42.
Ducklow, H.W., Baker, K., Martinson, D.G., Quentin, L.B., Ross, R.M., Smith, R.C. Stammerjohn, S.E. Vernet, M. & Fraser, W. 2007. Marine pelagic ecosystems: the West Antarctic Peninsula. Philosophical Transactions of the Royal Society B 362: 67–94. [doi:10.1098/rstb.2006.1955]
Fairhead, V.A., Amsler, C.D. & McClintock, J.B. 2006. Lack of defense or phlorotannin induction by UV radiation or mesograzers in Desmarestia anceps and D. menziesii (phaeophyceae). Journal of Phycology 42: 1174–83.
Fenton, J.H.C & Lewis Smith, R.I. 1982. Distribution, composition and general characteristics of the moss banks of the maritime Antarctic. British Antarctic Survey Bulletin 51: 215-36.
Forcada, J. Trathan, P.N., Reid, K., Murphy, E.J. & Croxall, J.P. 2006. Contrasting population changes in sympatric penguin species in association with climate warming. Global Change Biology 12: 411–23. [doi: 10.1111/j.1365-2486.2006.01108.x]
Fraser, W.R. in: Stokstad, 2007. Boom and bust in a polar hot zone. Science 315: 1522–23.
Fraser, W.R. & Hofmann, E.E. 2003 A predator’s perspective on causal links between climate change, physical forcing and ecosystem response. Marine Ecological Progress Series 265: 1–15.
Fraser, W.R. & Patterson, D.L. 1997. Human disturbance and long-term changes in Adélie penguin populations: a natural experiement at Palmer Station, Antarctic Peninsula. In Battaglia, B. Valencia, J. & Walton, D.W.H. (eds) Antarctic Communities: species, structure and survival. Cambridge University Press, Cambridge: 445-52.
Greene, D.M. & Holtom, A. 1971. Studies in Colobanthus quitensis (Kunth) Bartl. and Deschampsia antarctica Desv.: III. Distribution, habitats and performance in the Antarctic botanical zone. British Antarctic Survey Bulletin 26: 1-29.
Gressitt, J.L. 1967. Notes on Arthropod populations in the Antarctic Peninsula - South Shetland Islands - South Orkney Islands area. In Entomology of Antarctica, J.L. Gressitt (ed) Antarctic Research Series 10. AGU, Washington DC.
Grobe, C.W., Ruhland, C.T. & Day, T.A. 1997. A new population of Colobanthus quitensis near Arthur Harbor, Antarctica: correlating recruitment with warmer summer temperatures. Arctic and Alpine Research 29(2): 217-21.
Harris, C.M. 2001. Revision of management plans for Antarctic protected areas originally proposed by the United States of America and the United Kingdom: Field visit report. Internal report for the National Science Foundation, US, and the Foreign and Commonwealth Office, UK. Environmental Research & Assessment, Cambridge.
Holdgate, M.W. 1963. Observations of birds and seals at Anvers Island, Palmer Archipelago, in 1956-57. British Antarctic Survey Bulletin 2: 45-51.
Hooper, P.R. 1958. Progress report on the geology of Anvers Island. Unpublished report, British Antarctic Survey Archives Ref AD6/2/1957/G3.
Hooper, P.R. 1962. The petrology of Anvers Island and adjacent islands. FIDS Scientific Reports 34.
Janiot, L.J., Sericano, J.L. & Marcucci, O. 2003. Evidence of oil leakage from the Bahia Paraiso wreck in Arthur Harbour, Antarctica. Marine Pollution Bulletin 46: 1615–29.
Jennings, P.G. 1976. Tardigrada from the Antarctic Peninsula and Scotia Ridge region. BAS Bulletin 44: 77-95.
Kennicutt II, M.C. 1990. Oil spillage in Antarctica: initial report of the National Science Foundation-sponsored quick response team on the grounding of the Bahia Paraiso. Environmental Science and Technology 24: 620-24.
Kennicutt II, M.C., McDonald, T.J., Denoux, G.J. & McDonald, S.J. 1992a. Hydrocarbon contamination on the Antarctic Peninsula I. Arthur Harbour – subtidal sediments. Marine Pollution Bulletin 24 (10): 499-506.
Kennicutt II, M.C., McDonald, T.J., Denoux, G.J. & McDonald, S.J. 1992b. Hydrocarbon contamination on the Antarctic Peninsula I. Arthur Harbour – inter- and subtidal limpets (Nacella concinna). Marine Pollution Bulletin 24 (10): 506-11.
Kennicutt II, M.C. & Sweet, S.T. 1992. Hydrocarbon contamination on the Antarctic Peninsula III. The Bahia Paraiso – two years after the spill. Marine Pollution Bulletin 25 (9-12): 303-06.
Komárková, V. 1983. Plant communities of the Antarctic Peninsula near Palmer Station. Antarctic Journal of the United States 18: 216-18.
Komárková, V. 1984. Studies of plant communities of the Antarctic Peninsula near Palmer Station. Antarctic Journal of the United States 19: 180-82.
Lewis Smith, R.I. 1982. Plant succession and re-exposed moss banks on a deglaciated headland in Arthur Harbour, Anvers Island. British Antarctic Survey Bulletin 51: 193–99.
Lewis Smith, R.I. 1994. Vascular plants as bioindicators of regional warming in Antarctica. Oecologia 99: 322-28.
Lewis Smith, R.I. 1996. Terrestrial and freshwater biotic components of the western Antarctic Peninsula. In Ross, R.M., Hofmann, E.E. and Quetin, L.B. (eds) Foundations for ecological research west of the Antarctic Peninsula. Antarctic Research Series 70: 15-59.
Lewis Smith, R.I. & Corner, R.W.M. 1973. Vegetation of the Arthur Harbour – Argentine Islands region of the Antarctic Peninsula. British Antarctic Survey Bulletin 33 & 34: 89-122.
Lowry, J.K. 1975. Soft bottom macrobenthic community of Arthur Harbor, Antarctica. In Pawson, D.L. (ed.). Biology of the Antarctic Seas V. Antarctic Research Series 23 (1): 1-19.
McClintock, J., Ducklow, H. & Fraser, W. 2008. Ecological responses to climate change on the Antarctic Peninsula. American Scientist 96: 302.
McDonald, S.J., Kennicutt II, M.C., Liu, H. & Safe S.H. 1995. Assessing aromatic hydrocarbon exposure in Antarctic fish captured near Palmer and McMurdo Stations, Antarctica. Archives of Environmental Contamination and Toxicology 29: 232-40.
Parker, B.C, Samsel, G.L. & Prescott, G.W. 1972. Freshwater algae of the Antarctic Peninsula. 1. Systematics and ecology in the U.S. Palmer Station area. In Llano, G.A. (ed) Antarctic terrestrial biology. Antarctic Research Series 20: 69-81.
Parmelee, D.F, Fraser, W.R. & Neilson, D.R. 1977. Birds of the Palmer Station area. Antarctic Journal of the United States 12 (1-2): 15-21.
Parmelee, D.F. & Parmelee, J.M. 1987. Revised penguin numbers and distribution for Anvers Island, Antarctica. British Antarctic Survey Bulletin 76: 65-73.
Patterson, D.L., Easter-Pilcher, A. & Fraser, W.R. 2003. The effects of human activity and environmental variability on long-termchanges in Adelie penguin populations at Palmer Station, Antarctica. In A. H. L. Huiskes, W. W. C. Gieskes, J. Rozema, R. M. L. Schorno, S. M. van der Vies & W. J. Wolff (eds) Antarctic biology in a global context. Backhuys, Leiden, The Netherlands: 301–07.
Patterson, D.L. & Fraser, W. 2003. Satellite tracking southern giant petrels at Palmer Station, Antarctica. Feature Article 8, Microwave Telemetry Inc.
Penhale, P.A., Coosen, J. & Marschoff, E.R. 1997. The Bahia Paraiso: a case study in environmental impact, remediation and monitoring. In Battaglia, B. Valencia, J. & Walton, D.W.H. (eds) Antarctic Communities: species, structure and survival. Cambridge University Press, Cambridge: 437-44.
Richardson, M.D. & Hedgpeth, J.W. 1977. Antarctic soft-bottom, macrobenthic community adaptations to a cold, stable, highly productive, glacially affected environment. In Llano, G.A. (ed.). Adaptations within Antarctic ecosystems: proceedings of the third SCAR symposium on Antarctic biology: 181-96.
Ross, R.M., Quetin, L.B., Martinson, D.G., Iannuzzi, R.A., Stammerjohn, S.E. & Smith, R.C. 2008. Palmer LTER: patterns of distribution of major zooplankton species west of the Antarctic Peninsula over a twelve year span. Deep-Sea Research II 55: 2086–2105.
Sanchez, R. & Fraser, W. 2001. Litchfield Island Orthobase. Digital orthophotograph of Litchfield Island, 6 cm pixel resolution and horizontal / vertical accuracy of 2 m. Geoid heights, 3 m2 DTM, derived contour interval: 5 m. Data on CD-ROM and accompanied by USGS Open File Report 99-402 “GPS and GIS-based data collection and image mapping in the Antarctic Peninsula”. Science and Applications Center, Mapping Applications Center. USGS, Reston.
Scheidat, M., Bornemann, H., Burkahardt, E., Flores, H., Friedlaender, A. Kock, K.-H, Lehnert, L., van Franekar, J. & Williams, R. 2008. Antarctic sea ice habitat and minke whales. Annual Science Conference in Halifax, 2008.
Shearn-Bochsler, V. Green, D.E., Converse, K.A., Docherty, D.E., Thiel, T., Geisz, H. N., Fraser, W.R. & Patterson-Fraser, D.L. 2008. Cutaneous and diphtheritic avian poxvirus infection in a nestling Southern giant petrel (Macronectes giganteus) from Antarctica. Polar Biology 31: 569–73. [doi 10.1007/s00300-007-0390-z]
Siniff, D.B., Garrot, R.A. & Rotella, J.J. 2008. Opinion: Projecting the effects of environmental change on Antarctic seals. Antarctic Science 20: 425-35.
Stammerjohn, S.E., Martinson, D.G., Smith, R.C. & Iannuzzi, R.A. 2008. Sea ice in the Western Antarctic Peninsula region: spatio-temporal variability from ecological and climate change perspectives. Deep-Sea Research II 55: 2041–58. [doi:10.1016/j.dsr2.2008.04.026]
Troncoso, J.S. & Aldea, C. 2008. Macrobenthic mollusc assemblages and diversity in the West Antarctica from the South Shetland Islands to the Bellingshausen Sea. Polar Biology 31(10): 1253–65. [doi 10.1007/s00300-008-0464-6]
Vaughan, D.G., Marshall, G.J., Connolley, W.M., Parkinson, C., Mulvaney, R., Hodgson, D.A., King, J.C., Pudsey, C.J., & Turner, J. 2003. Recent rapid regional climate warming on the Antarctic Peninsula. Climatic Change 60: 243–74.
Willan, R.C.R. 1985. Hydrothermal quartz+magnetite+pyrite+chalcopyrite and quartz+polymetallic veins in a tonalite-diorite complex, Arthur Harbour, Anvers Island and miscellaneous observations in the southwesternAnvers Island area. Unpublished report, British Antarctic Survey Archives Ref AD6/2R/1985/G14.
Woehler, E.J. (ed) 1993. The distribution and abundance of Antarctic and sub-Antarctic penguins. SCAR, Cambridge.
Достарыңызбен бөлісу: |