План управления Особо охраняемым районом Антарктики (оора) №139

1. 
   N = гнездо, C = птенец, A = взрослая особь; 1 = <  5%, 2 =  5-10%, 3 =  10-15%, 4 =  25-50% (классификация по данным Уолера (Woehler), 1993 г.)
   
2. 
   Müller-Schwarze and Müller-Schwarze, 1975
   
3. 
   Parmelee and Parmelee, 1987
   
4. 
   Poncet and Poncet 1987 (примечание: цифра 3500 в данных Уолера (Woehler, 1993 г.) предположительно является ошибкой).
   
5. 
   Данные, представленные Фрейзером (Fraser) в феврале 2003 г., основаны на информации из нескольких опубликованных и неопубликованных источников.
   
6. 
   Данные, представленные Паттерсоном (Patterson) и Фрейзером (Fraser) в марте 2010 г., основаны на результатах учета численности в период пика кладки яиц.
   
7. 
   Ducklow et al. 2013.
   

Колонии пингвинов Адели считаются одними из самых старых в регионе (более 700 лет) и были предметом палеоэкологических исследований (Emslie, 2001), а колония пингвинов Папуа представляет особый интерес, поскольку возникла недавно (Fraser, pers. comm., 1999). Проводились долгосрочные исследования структуры и динамики популяций пингвинов на территории Района, которые могут использоваться для сравнения с другими колониями в бухте Артур, которые подвергались более серьезному воздействию человеческой деятельности (Fraser, pers. comm., 1999). Особенности сокращения численности гнездовой популяции пингвинов Адели на мысе Биско и увеличение численности гнездовой популяции пингвинов Папуа соответствуют недавним наблюдениям за колониями на близлежащей станции Палмер (Ducklow et al. 2013­) и в других районах региона Антарктического полуострова (Hinke et al. 2007, Carlini et al. 2009).

Ежегодно на территории Района гнездятся южнополярные поморники (Stercorarius maccormicki) и поморники Лоннберга (S. lonnbergi); кроме того, здесь также встречаются гибриды. Во время подсчета численности, проводившегося 26-27 февраля 2001 г. на острове, где расположен мыс Биско, были зарегистрированы 132 пары южнополярных поморников и одна пара поморников Лоннберга (Harris, 2001). Одновременно на выступе в 300 м к северу были зарегистрированы 15 пар южнополярных поморников (как правило, с одним или двумя птенцами). На территории Района гнездятся доминиканские чайки (Larus dominicanus) и антарктические крачки (Sterna vittata) (Fraser, pers. comm., 2000), хотя данные об их численности отсутствуют. Информации о других видах птиц, которые гнездятся или временно находятся на территории Района, нет.

Летом на пляжах наблюдается небольшое количество неразмножающихся антарктических котиков (Arctocephalus gazella) (несколько особей было замечено на острове в конце февраля 2001 г. – Harris, 2001), тюленей Уэдделла (Leptonychotes weddellii) и южных морских слонов (Mirounga leonina). Несмотря на наличие пляжей и равнин, подходящих залежек, на территории Района обычно встречается относительно мало тюленей. Возможно, это связано с тем, что у побережья часто скапливается плотная ледяная каша, отделившаяся от ледников на близлежащем острове Анверс (Fraser, pers. comm., 1999). Дополнительная информация о численности и размножении этих или других видов тюленей отсутствует. Нет данных и о состоянии местной морской среды.

Деятельность человека на территории Района была минимальной, однако некоторые подробности все же были зарегистрированы. Первое документально подтвержденное упоминание о человеческой деятельности вблизи мыса Биско появилось 150 лет назад, когда 21 февраля 1832 г. Джон Биско (ВМФ Великобритании) вошел в залив, который теперь носит его имя. Биско осуществил высадку на острове Анверс, возможно, недалеко от мыса Биско, для того, чтобы официально от имени Великобритании вступить во владение землей, которая, как он полагал, является частью Антарктического материка (Hattersley-Smith, 1991). Следующее зарегистрированное посещение мыса Биско произошло в 1903-1905 гг., когда Турке обнаружил C. quitensis на территории, где проводилась Первая французская антарктическая экспедиция под руководством Шарко.

Позднее в 1982 г. на острове вблизи мыса Биско были формально созданы участки для изучения растений (Komárková, 1983), хотя первоначально запланированные долгосрочные исследования вскоре прекратились. Во время проведения исследований для разметки участков использовались сварочные электроды. В рамках частичного обследования в ходе систематических поисковых работ на северо-восточной стороне острова в феврале 2001 г. было точно определено местонахождение ( 2 м) 44 сварочных электродов, обнаруженных в почве и растительности (карта 3) (Harris, 2001). Электроды располагались на участке с наиболее богатой растительностью и разбросаны на площади не менее 8000 м². В основном они были воткнуты в почву или растительность вниз концом с химическим покрытием. Загрязняющие вещества со стержней уничтожили всю растительность на расстоянии до 20 см вокруг того места, где располагались электроды. В течение предыдущих сезонов было обнаружено большое количество электродов, возможно, исчисляемое сотнями (Fraser, Patterson, Day: pers. comms., 1999-2002). В течение сезона 2009-2010 гг. на территории и вблизи пляжа были обнаружены дополнительные сварочные электроды, которые были собраны и уничтожены на станции Палмер (Patterson-Fraser, pers. comm., 2010). Район не считается подходящим эталонным участком для измерения химического загрязнения, поскольку остаются невыясненными вопросы о типах и концентрациях загрязняющих веществ, поврежденных участках и степени проникновения загрязнителей в почву, воду и биологические системы.

Фрейзер (Fraser, pers. comm., 2001) также сообщает о сделанных из свинца указателях, обнаруженных в колонии пингвинов Папуа. Кроме того, на пляжах иногда находят морской мусор (в основном древесину). В течение сезона 2009-2010 гг. из небольшой долины вблизи южной стоянки для маломерных судов был убран резиновый шланг (длиной 15 м и диаметром ~15 см).

Последние научные исследования на территории Района были посвящены мониторингу гнездового статуса пингвинов и поморников. Кроме того, Район использовался для сбора семян Deschampsia и Colobanthus, а также кернов почвы и растительного материала с целью проведения экологических исследований в районе станции Палмер. С 1985 г., с тех пор, как в Районе установлен режим особой охраны, для посещения Района необходимо получить разрешение.

6(ii) Доступ в Район

Попасть на территорию Района можно на маломерном судне, по воздуху, по морскому льду на автотранспортном средстве или пешком. Особых маршрутов для маломерных судов для входа в Район не определено. На территории Района действуют рекомендованные маршруты полетов, доступа для вертолетов и ограничения посадки самолетов, особые условия которых изложены в нижеприведенном Разделе 7(ii). Определенная Зона доступа для вертолетов, которая применяется к Району, описана в нижеприведенных Разделах 6(v) и 7(ii).

Сезонный цикл формирования морского ледяного покрова в районе станции Палмер крайне изменчив: формирование ледяного покрова может начаться в период с марта по май. С 1979 г. по 2004 г. продолжительность ледостава в районе станции Палмер колебалась от пяти до двенадцати месяцев (Stammerjohn et al., 2008). Недалеко от берегов этого островка часто образуется плотная ледяная каша, источником которой являются ледники, спускающиеся с острова Анверс, что может препятствовать доступу маломерных судов.

6(iii) Места расположения сооружений в пределах и вблизи Района

Насколько известно, на территории Района нет ни сооружений, ни приборов. 31 января 1999 г. Геологической службой США на острове, где расположен мыс Биско, был установлен постоянный топографический указатель, представляющий собой стержень диаметром 5/8" с наконечником из нержавеющей стали. Указатель расположен в точке с координатами 6448'40.12" ю.ш., 6346'26.42" з.д. на высоте 23 м (карты 2 и 3). Указатель находится примерно посередине главной гряды острова приблизительно в 100 м к северу от южной причальной площадки для маломерных судов. Указатель вмонтирован в коренную породу и обозначен наконечником из красной пластмассы.

Ближайшими к мысу Биско охраняемыми районами являются: остров Личфилд (ООРА № 113), расположенный в бухте Артур в 16 км к западу от Района, залив Саут (ООРА № 146), расположенный на расстоянии около 12 км к северо-востоку на острове Думер (карта 1).

В Плане управления Особо управляемым районом Антарктики № 7 была выделена Зона доступа для вертолетов (карты 2 и 3), предназначенная для воздушных судов, подлетающих к специальным посадочным площадкам на территории Района. Зона доступа для вертолетов идет в северо-западном и северо-восточном направлениях от выделенных посадочных площадок на расстоянии 2000 футов (610 м) от краев известных гнездовых колоний птиц на территории Района.

Доступ в Район разрешается только при наличии разрешения, выданного компетентным национальным органом. Разрешение на доступ в Район выдается на следующих условиях:

• 
  для проведения научных исследований и, в частности, для исследований наземной экосистемы и фауны Района;
  
• 
  в целях неотложной образовательной или информационно-просветительской деятельности, которая не может быть осуществлена в каком-либо ином месте, или же в связи с важной деятельностью по управлению Районом;
  

• 
  разрешенная деятельность не поставит под угрозу экологические, научные или образовательные ценности Района;
  
• 
  любая деятельность по управлению способствует реализации целей настоящего Плана управления;
  
• 
  разрешенные действия соответствуют Плану управления;
  
• 
  разрешенная деятельность будет проводиться с должным вниманием, через процесс оценки воздействий на окружающую среду, к постоянной охране экологических и научных ценностей данного Района;
  
• 
  Разрешение выдается на ограниченный срок;
  
• 
  при нахождении в Районе необходимо иметь при себе оригинал или копию Разрешения.
  

Попасть на территорию Района можно на маломерном морском судне, воздушном судне или по морскому льду на автотранспорте или пешком. Если доступ по морскому льду возможен, то никаких особых ограничений в отношении точек доступа на автотранспорте или пешком нет; однако въезд на автотранспорте на сушу запрещен.

Передвигаться по суше на территории Района следует пешком. Лицам, прибывшим на воздушных судах, маломерных морских судах или автотранспорте, запрещено выходить за пределы зоны, непосредственно прилегающей к месту посадки/высадки или доступа, если это специально не оговорено в Разрешении.

Пешеходы должны соблюдать следующие минимальные расстояния приближения к дикой флоре и фауне, если только не имеется необходимости в более близком приближении в целях, дозволенных в Разрешении:

• 
  южные гигантские буревестники (Macronectes giganteus) – 50 м;
  
• 
  антарктические морские котики (в целях личной безопасности) – 15 м;
  
• 
  прочие птицы и тюлени – 5 м.
  

Рекомендуемые причальные площадки для маломерных судов расположены на каждом из двух следующих участков (карты 2 и 3):

на пляже на северном берегу продолговатой бухты на южном берегу острова; этот участок, скорее всего, будет свободен от морского ледяного покрова;

на пляже небольшой бухты в центральной части северного берега острова рядом с выделенной площадкой для разбивки лагеря и вертолетной площадкой.

Маломерные суда могут причаливать к другим участкам берега при условии, что это соответствует целям, указанным в выданном Разрешении.

Доступ на воздушных судах и полеты над территорией Района

В период с 1 октября по 15 апреля, включительно, действуют ограничения на полеты воздушных судов: в это время воздушные суда должны совершать полеты и приземляться на территории Района, строго соблюдая перечисленные далее условия:

1. 
   Запрещены полеты над Районом на высоте менее 2000 футов (~610 м) за пределами Зоны доступа для вертолетов (карта 2), за исключением ситуаций, когда для этого выдано специальное разрешение в целях выполнения задач, предусмотренных Планом управления. Воздушным судам рекомендуется держаться на расстоянии не менее 2000 футов (~610 м) по горизонтали от краев гнездовых птичьих колоний на территории Района (карта 2), за исключением случаев подлета к выделенным вертолетным площадкам в пределах Зоны доступа для вертолетов.
   
2. 
   Посадка вертолетов разрешена на двух выделенных площадка (карта 2), первая из которых (A) находится на основном острове, где расположен мыс Биско, а вторая (B) – на отдельном выступе в 300 м к северу. Описание вертолетных площадок и их координаты приведены ниже:
   

1. 
   64°48.59' ю.ш., 63°46.82' з.д. – на гравийном пляже на высоте нескольких метров над уровнем моря в 35 м к востоку от пляжа на восточном берегу небольшой бухты, которая находится на северном берегу острова. В 30 м восточнее вертолетной площадки расположен небольшой приливной водоем диаметром около 25 м;
   
2. 
   64°48.37' ю.ш., 63°46.40' з.д. – на нижних (западных) склонах гряды, которые могут быть покрыты снегом, простираясь от острова Анверс к северному выступу. На этих снежных склонах, простирающихся в восточной и верхней части на острове Анверс, нужно быть очень осторожным, поскольку в них могут быть трещины.
   

На территории Района запрещается использование дымовых шашек для указания направления ветра, за исключением случаев, когда это абсолютно необходимо для обеспечения безопасности; все использованные шашки должны быть вывезены.

Научные исследования, не представляющие угрозы для экосистемы или научных ценностей Района.

Деятельность в образовательных и (или) информационно-просветительских целях, которая не может быть осуществлена в каком-либо ином месте.

Важнейшие меры управления, включая мониторинг и инспекции.

• 
  На территории Района запрещается возводить какие-либо сооружения, кроме указанных в разрешении, а также запрещается установка постоянных сооружений или оборудования, за исключением постоянных геодезических указателей и знаков.
  

• 
  Все сооружения, научное оборудование и указатели, возводимые/устанавливаемые на территории Района, должны быть санкционированы в разрешении и подлежат четкой идентификации для распознавания с указанием страны, наименования основной исследовательской организации, года возведения/установки и даты предполагаемого удаления. Все указанные позиции не должны содержать организмов, стадий, служащих для размножения (например, семена, яйца) и должны быть выполнены из материалов, способных выдерживать условия окружающей среды и представляющих минимальную опасность загрязнения окружающей среды Района.
  
• 
  Возведение/установка (включая выбор площадки), техническое обслуживание, реконструкция или удаление сооружений или оборудования должны производиться таким образом, чтобы свести к минимуму нарушения флоры и фауны, а также предпочтительно, чтобы не захватывать основной сезон гнездования (1 октября – 31 марта).
  

• 
  Удаление конкретных сооружений или оборудования с истекшим сроком размещения является обязанностью той инстанции, которая выдала первоначальное Разрешение, и должно быть оговорено в условиях разрешения.
  

Разбивка временных лагерей на территории Района разрешается на выделенном участке, расположенном примерно в 50 м к северо-востоку от вертолетной площадки (A), на северном берегу основного острова, где находится мыс Биско. Площадка для разбивки лагерей расположена на гравийном пляже и каменистой поверхности на высоте нескольких метров над уровнем моря, непосредственно к северу от временного приливного водоема, и дальше к северу отделяется от моря низкой скалистой грядой высотой около 8 м. Если это необходимо для достижения важных целей, оговоренных в Разрешении, разбивка временных лагерей разрешается на отдельном полуострове в 300 м к северу, хотя конкретное место для организации лагеря там не определено. Запрещена разбивка лагерей на поверхностях с обширным растительным покровом.

В дополнение к требованиям Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике ограничения на ввоз материалов и организмов в Район заключаются в следующем:

• 
  Преднамеренное внедрение на территорию Района животных, растительных материалов, микроорганизмов и нестерильной почвы запрещается. Следует принимать необходимые меры предосторожности по предотвращению непреднамеренного внедрения животных, растительных материалов, микроорганизмов и нестерильной почвы из других биологически отличающихся регионов (подпадающих и не подпадающих под действие Договора об Антарктике).
  
• 
  Посетители должны обеспечить чистоту оборудования для отбора проб и указателей, привозимых в Район. В максимально возможных пределах обувь и другое оборудование, используемое или ввозимое в Район (включая рюкзаки, сумки и прочее снаряжение) должны быть тщательно очищены перед ввозом в Район. Посетители должны изучить и при необходимости соблюдать рекомендации, содержащиеся в Руководстве Комитета по охране окружающей среды по неместным видам (КООС, 2011 г.) и Экологическом кодексе поведения при проведении наземных полевых исследований в Антарктике (СКАР, 2009 г.).
  

Ввоз в Район гербицидов и пестицидов запрещается.

Все остальные химические вещества, включая радионуклиды и стабильные изотопы, которые могут ввозиться для научных исследований или в целях управления, оговоренных в разрешении, подлежат вывозу из Района сразу после или до завершения деятельности, на которую было выдано разрешение.

Хранение горючего, пищевых продуктов, химических веществ и других материалов на территории Района не допускается, за исключением случаев на особых условиях Разрешения. Способы хранения и обращения с этими веществами должны обеспечивать сведение к минимуму их непреднамеренного внедрения в окружающую среду.

Все материалы ввозятся только на указанный срок, подлежат вывозу сразу по истечении или до истечения указанного срока, а порядок их хранения и эксплуатации должен гарантировать минимизацию риска их попадания в окружающую среду.

В случае попадания материалов в окружающую среду с возможной опасностью для ценностей Района, их удаление следует производить только в том случае, если ущерб от действий по удалению не будет превышать ущерба от оставления этих материалов на месте.

Добыча или вредное воздействие на местную флору и фауну запрещены, за исключением случаев, когда это производится согласно разрешению, выданному в соответствии со Статьей 3 Приложения II к Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике. В случае изъятия или вредного вмешательства в жизнь животных следует соблюдать разработанный СКАР «Кодекс поведения при использовании животных в научных целях в Антарктике», который является минимальным стандартом.

Сбор и вывоз материалов из Района допускается только в соответствии с разрешением и ограничивается минимумом, необходимым для выполнения научных задач или задач управления. Сюда относятся биологические пробы и образцы пород.

Материалы антропогенного происхождения, которые могут нанести ущерб ценностям Района и которые не были ввезены в Район держателем разрешения или санкционированы иным образом, могут быть вывезены из любой части Района, за исключением ситуаций, когда существует вероятность того, что последствия вывоза превзойдут последствия пребывания материала на месте. В этом случае необходимо направить уведомление соответствующему компетентному органу.

• 
  В случае вывоза из Района любых предметов, которые не были ввезены держателем разрешения, необходимо направить соответствующее уведомление в компетентный национальный орган.
  

Все отходы, включая отходы жизнедеятельности человека, подлежат вывозу из Района.

Разрешения на доступ в Район могут быть выданы для:

1. 
   проведения мониторинга и действий по инспектированию Района, что может включать сбор небольшого количества образцов или данных для анализа или изучения;
   

проведения охранных мероприятий;

проведения исследований или управления таким способом, который не допускает вмешательства в действия по долгосрочному исследованию и мониторингу или возможное дублирование деятельности. Перед началом работ лица, планирующие новые проекты в Районе, должны проконсультироваться с определенными программами, работающими в пределах Района, такими, как например, программы США.

7(xi) Требования к отчетам

• 
  По каждому посещению Района основной держатель разрешения должен представить отчет в компетентный национальный орган в максимально короткий срок, но не позднее чем через шесть месяцев после завершения посещения.
  
• 
  Эти отчеты должны содержать, в зависимости от конкретного случая, информацию, указанную в форме отчета о посещении, приведенной в Руководстве по подготовке Планов управления Особо охраняемыми районами Антарктики. Если таковое применимо, национальный компетентный орган должен также направить копию отчета о посещении Сторонам, предложившим План управления, с тем чтобы помочь в управлении Районом и пересмотре Плана.
  
• 
  Сторонам рекомендуется по возможности размещать оригиналы или копии отчетов о посещении в общедоступном архиве для учета пользования материалами в целях какого-либо пересмотра Плана управления и в качестве организационной меры по использованию Района в научных целях.
  
• 
  Соответствующие компетентные органы должны быть уведомлены о любых не предусмотренных в выданном разрешении действиях или предпринятых мерах и (или) о любых материалах, которые попали в окружающую среду и не были удалены.