Институт европейского права (ИЕП) образован в 1996 году распоряжением Президента РФ при финансовом и техническом содействии Европейского Союза в рамках программы TACIS. Согласно распоряжению главы государства, ИЕП призван быть головной организацией, обеспечивающей подготовку юристов высшей квалификации, специализирующихся в области европейского права, переподготовку государственных служащих и проведение необходимых научных и прикладных исследований в области европейского права. Институт был создан на базе Центра европейских исследований МГИМО. Директор института – доктор юридических наук, профессор, Чрезвычайный и Полномочный посланник Марк Львович Энтин. До прихода в ИЕП длительное время работал первым заместителем директора Департамента общеевропейского сотрудничества МИД России, а с 1998 по 2002 год – заместителем Постоянного представителя РФ при Совете Европы.
Одновременно образована кафедра европейского права, которая осуществляет научное и научно-методическое обеспечение и руководство учебным процессом и проведение научных исследований. Кафедру возглавляет доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Лев Матвеевич Энтин.
В ИЕП преподаются следующие курсы: «Право и институты Европейского Союза», «Европейская система защиты прав человека», «Европейские региональные организации», «Таможенное право ЕС», «Торговое право ЕС», «Право конкуренции ЕС», «Предпринимательское право ЕС», «Банковское право ЕС», «Налоговое право ЕС», «Экологическое право ЕС», «Социальное право ЕС», «Защита интеллектуальной собственности по праву ЕС» и ряд других.
Для обеспечения преподавания более узких спецкурсов ИЕП сотрудничает с кафедрами Международно-правового факультета (международного публичного права, международного частного и гражданского права, конституционного права, уголовного права и процесса, административного и финансового права). Институт взаимодействует с другими научными и учебными центрами России, среди них Институт Европы РАН, Российский университет дружбы народов, Российская государственная юридическая академия, Санкт-Петербургский университет. Активно развиваются связи с зарубежными университетами, в том числе Университетом Париж-1 (Пантеон, Сорбонна), Кингз-колледжем в Лондоне, Франкфуртским университетом, Ассеровским институтом в Гааге и другими. Видные зарубежные профессора, специалисты в различных областях европейского права, систематически выступают с лекциями в ИЕП и принимают участие в проводимых им международных конференциях и коллоквиумах.
Сотрудники ИЕП и кафедры европейского права активно участвуют в исследовательской деятельности и учебно-методической работе. В 2000 году увидел свет первый в России учебник для вузов «Европейское право»20. В юбилейном году выходит его второе издание, существенно расширенное и переработанное. Целая серия учебных пособий подготовлена ИЕП по заказу и в рамках программы TACIS для Украины («Право ЕС: основные категории и понятия», «Институциональная структура и порядок принятия решений в ЕС», «Европейское таможенное право», «Европейское акционерное право», «Налоговое право ЕС», «Правовые основы внешней политики, безопасности и обороны ЕС» и другие). Преподавателями подготовлен ряд монографических исследований и курсов лекций21.
Институт на постоянной основе сотрудничает с ведущими российскими научными и научно-популярными журналами. В их числе «Международная жизнь», «Россия в глобальной политике» и другие. Большая подборка специальных и общеобразовательных публикаций подготовлена для журналов «Европа» и «Конституционное право». Преподаватели и аспиранты института и кафедры ведут раздел по европейскому праву в «Московском журнале международного права».
Активные контакты поддерживает ИЕП с делегацией Европейской комиссии в Москве и с Советом Европы. Глава делегации Европейской комиссии и другие сотрудники, видные представители и эксперты Совета Европы систематически выступают перед преподавателями и магистрантами ИЕП и принимают участие в организуемых в институте конференциях и встречах со студентами. В преддверии вступления России в Совет Европы по заказу последнего на базе ИЕП было осуществлено экспертное исследование относительно соответствия законодательства и практики РФ Европейской конвенции о защите прав человека. Выполненное исследование было направлено в Правительство РФ и всем заинтересованным ведомствам.
В рамках сотрудничества с Советом Европы и рядом международных организаций был подготовлен фундаментальный труд «Европейский суд по правам человека. Избранные решения» (в 2-х томах. М.: Норма, 2000). Наиболее известные решения Суда Европейских сообществ опубликованы в книге «Суд ЕС. Избранные решения» (М.: Норма, 2001). В 2003 году опубликованы на русском языке Ниццский договор и Хартия основных прав Европейского Союза.
Совместно с Брюссельским свободным университетом в ИЕП проведена работа по выработке научно-методических рекомендаций по проблемам преподавания международного и европейского права (2002–2003). В ней участвовали представители нескольких вузов Москвы и Санкт-Петербурга. Подготовлен сборник модельных лекций.
Институт выступил инициатором проведения международных конференций: «Россия и европейское право», «Российский бизнес и евро», «Правовые аспекты эволюции европейской интеграции». Преподаватели ИЕП участвуют в проведении других международных и национальных конференций по проблемам европейского права.
В 2004 году ИЕП совместно с группой консалтинговых, научно-исследовательских и учебных учреждений России, Германии и Франции приступил к осуществлению масштабного проекта TACIS по созданию и обеспечению деятельности Российского европейского центра экономической политики. Цель проекта – сближение России и Европейского Союза, создание предпосылок для более тесного и стабильного партнерства между ними в экономической и правовой областях.
Весной 2004 года совместно с Советом Европы проведен первый из серии семинаров о нормотворческой деятельности. На их основе должна быть налажена подготовка и переподготовка кадров для преподавания в российских университетах стандартов Совета Европы.
Большое внимание ИЕП уделяет оказанию экспертного содействия государственным структурам Российской Федерации. Сотрудники института и кафедры оказывали консультативную помощь по широкому спектру вопросов сотрудничества с европейскими организациями и соответствия правовой политики России европейским стандартам – Администрации Президента РФ, Совету Федерации и Государственной думе Федерального собрания, высшим судебным органам, министерствам и ведомствам и, в первую очередь, Министерству иностранных дел России. Ряд заключений и инициативных материалов был подготовлен ИЕП для Комиссии по правам человека при Президенте РФ, Совета по совершенствованию судебной системы, межпарламентских структур СНГ. Немалый резонанс вызвала подготовленная институтом в 2003 году в сотрудничестве с Комитетом «Россия в объединенной Европе» и опубликованная на русском и английском языках в 2004 году «Дорожная карта – доклад о введении безвизового режима в отношениях между Россией и Европейским Союзом».
При организации учебного процесса, проведении научных исследований и подготовке экспертных заключений ИЕП опирается на материальный и интеллектуальный потенциал других подразделений МГИМО, привлекая к работе высококвалифицированных специалистов, осуществляющих преподавание и исследования в сфере мировой экономики и международных экономических отношений, внешней торговли, валютно-финансовой сфере, в области внешней политики и международных отношений, исследовании мировых политических процессов. К работе в ИЕП привлечен большой коллектив опытнейших лингвистов МГИМО с кафедр английского, французского и немецкого языков. Одна из важнейших особенностей образовательного процесса в ИЕП, как и в МГИМО в целом, состоит в интенсивном овладении иностранными языками.
В распоряжении преподавателей и студентов – новейшее оборудование, позволяющее использовать при проведении исследований и в учебном процессе самые современные технологии. При ИЕП функционирует кабинет европейского права, в котором собрана практически вся литература по праву ЕС на русском языке, а также большой фонд монографических работ, журналов и официальных изданий по проблемам европейского строительства. Кроме того, функционирует специализированная компьютерная лаборатория, обеспечивающая оперативную возможность ознакомления с новейшими данными об интеграционных процессах в Европе и деятельности европейских организаций. Кабинет и лаборатория имеют официальный статус информационного центра Европейского Союза и, соответственно, прямой доступ к основным базам данных ЕС.
Высококвалифицированные кадры, интегрированность в МГИМО, тесное сотрудничество с партнерами из других стран, хорошая материальная база – все это позволило ИЕП сформировать собственную научную школу. Она по праву занимает лидирующее место в российской правовой науке данного профиля и системе высшего образования страны.
|