Пояснительная записка Генеральный директор Доктор архитектуры Щитинский В. А

6.3. Обращение с отходами

Неотъемлемой частью охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения являются вопросы обращения с отходами: хранения, переработки, утилизации и обезвреживания твердых производственных и бытовых отходов. Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации твердых бытовых отходов приводит к увеличению их объемов, размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.

По реестру Центра природопользования и охраны окружающей среды Архангельской области в Ленском муниципальном районе имеется 10 объектов (с отводами земельных участков), из них 9 свалок и 1 полигон:

• 
  в МО «Сойгинское» - 2 свалки бытовых отходов: п. Литвино, п. Сойга;
  
• 
  в МО «Козьминское» - 2 свалки бытовых отходов: с. Козьмино, с. Лена;
  
• 
  в МО «Урдомское» - 1 свалка и 1 полигон бытовых отходов: рп. Урдома;
  
• 
  в МО «Сафроновское» 4 свалки бытовых отходов: п. Усть-Очея, п. Запань Яреньга, с. Ирта, с. Яренск.
  

- в 9 км по автомобильной дороге Урдома - Вандыш - Витюнино;

- по дороге на д. Суходол в районе церкви, в пойме реки Вычегда;

- на территории рп. Урдома на пересечении улиц Новая и Железнодорожная, в водоохраной зоне реки Верхняя Лупья.

По другим муниципальным образованиям данные отсутствуют.

Общая площадь земель под свалками в районе составляет 15,24 га. За 2011 г. на ОРО размещено – 19,82 тыс. тонн отходов. Всего с начала эксплуатации свалок накоплено – 91,13 тыс. тонн отходов.

Основные нарушения в размещении и функционировании объектов размещения отходов (ОРО) следующие:

• 
   расположение на землях, несоответствующей категории – 5 свалок, из которых 2 - на землях лесного фонда (МО «Урдомское» в рп. Урдома, МО «Сафроновское» в п. Усть-Очея) и 3 - на землях населенных пунктов (МО «Козьминское» в с. Козьмино и с. Лена, МО «Сафроновское» в с. Ирта);
  
• 
   отсутствие лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов (8 свалок);
  
• 
   отсутствие эксплуатирующих организаций (8 свалок).
  

Плановая регулярная очистка организована в с. Яренске – центре МО «Ленский район» и рп. Урдома – центре МО «Урдомское».

К основным проблемам обращения с отходами в с. Яренск относятся:

– попадание в санитарно-защитную зону от свалки ТБО (1000 м) территории охранной зоны поверхностного водозабора и станции водоподготовки;

– отсутствие выделения места для складирования промышленных отходов, что создает дополнительную нагрузку на существующую свалку;

– высокая степень износа транспорта, используемого для очистки территории населенного пункта от отходов;

– сваливание отходов на прилегающих к свалке территориях.

В сельской местности большинство свалок эксплуатируется без санитарно-эпидемиологических заключений, так как на свалки не переоформлены правоустанавливающие документы из-за изменения владельцев (колхозы, леспромхозы, которые в настоящее время изменили свой юридический статус и реорганизованы). Переоформление затягивается из-за отсутствия средств. Производственный лабораторный контроль на большинстве свалок не организован.

Проблемным вопросом является организация санитарной очистки территории в сельских населенных пунктах. Санитарная очистка проводится в основном в весенне-осенний период года, сбор отходов осуществляется в деревянные помойницы, выгребные ямы. Вывоз ТБО проводится специализированным транспортом или приспособленными машинами муниципальных предприятий или техникой, арендуемой у сторонних организаций, или самовывозом. Графики очистки помойных и выгребных ям, мусорных контейнеров не всегда выполняются, в связи с недостаточным количеством и неудовлетворительным техническим состоянием автотранспорта.

Ниже в таблице приводится краткая характеристика объектов размещения отходов по муниципальным образованиям на территории Ленского муниципального района.

(по данным Реестра объектов размещения отходов Архангельской области)

На территории МО «Ленский район» нет предприятий по сбору и переработке токсичных отходов (химические реактивы, ртутьсодержащие приборы, перегоревшие люминесцентные лампы), вышеназванные организации расположены в гг. Котлас и Коряжма. Предприятиям, организациям и населению района рекомендовано вывозить ртутьсодержащие отходы самовывозом на предприятие «Вторресурсы» в г. Котлас.

Сбор и транспортировку ртутьсодержащих приборов, ламп дневного света от производственных объектов, коммунальных объектов, школ, детских дошкольных объектов, объектов торговли и общественного питания осуществляют в Архангельской области специализированные предприятия, имеющие лицензию по обращению с отходами 1 класса опасности.

Переработку и утилизацию ртутьсодержащих отходов осуществляют ООО «ТЭЧ-сервис» (г. Новодвинск), ООО «Челнок» (г. Коряжма), ООО «Геракл» (г. Котлас), ООО «Экология-Норд» (г.Северодвинск). Ртутьсодержащие отходы вывозятся по договору в ООО «НПФ «Челнок» г. Коряжма и в ООО «Геракл» г.Котлас (на территории полигона ТБО размещена вакуумная термодемеркуризационная установка).

Не решена на территории района проблема размещения и утилизации вторичного сырья и опасных отходов - отходов автомобильного транспорта, резинотехнических отходов, отходов оргтехники, отработанных нефтепродуктов.

Отсутствие региональной схемы размещения объектов по захоронению, утилизации и обезвреживанию отходов, эффективной системы управления отходами, в частности системы сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения, ведет к их накоплению, как на территориях организаций, так и на несанкционированных свалках.

Одним из приоритетных направлений природоохранной политики является обеспечение защиты окружающей среды от опасного воздействия твердых бытовых отходов (ТБО) и отходов, образующихся в процессе производственной деятельности предприятий, организаций. Отходы, обладающие инфицирующими, воспламеняющими свойствами, требуют своевременного обезвреживания и утилизации.

Для рационального обращения с отходами на территории Ленского муниципального района необходимо:

- внедрение системы учета и контроля сбора, транспортировки, обезвреживания и складирования ТБО;

- рекультивация несанкционированных свалок;

- размещение на полигонах ТБО инсинераторных установок для обезвреживания медицинских и биологических отходов;

- приобретение для сбора и вывоза мусора машин с прессовальной техникой, которая позволяет сокращать объем отходов от 4 до 8 раз;

- организация селективного сбора отходов в основных населенных пунктах путем установки специализированных контейнеров для сбора отдельных фракций (стекла, макулатуры, пластмассы и др.); организация вывоза отсортированных отходов для переработки на промышленных предприятиях области;

- организация сбора и вывоза на переработку токсичных отходов, в первую очередь ламп люминесцентных ртутьсодержащих, гальванических шламов, масляных и воздушных отработанных фильтров, пластмассовых упаковок и емкостей с остатками вредного содержимого, растворителей и хладагентов, пропелентов и их смесей, свинецсодержащих отходов, нефтепродуктов и другие;

- разработка производственными предприятиями проектов нормативов образования и лимитов размещения отходов;

- обеспечение производственными предприятиями вывоз отходов на дальнейшую переработку и утилизацию на договорной основе;

- осуществление хранения опасных (I и II класса опасности) отходов предприятий в специально отведенных местах в герметичных контейнерах;

- разработать и утвердить схему санитарной очистки населенных пунктов Ленского района, где должны быть рассмотрены следующие вопросы:

очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество уборочных машин, целесообразность проектирования, строительства или реконструкции объектов системы санитарной очистки, ориентировочные капиталовложения на строительство и приобретение основных средств.

Таблица 6.7

Прогноз объемов образования ТБО от населения^*

(СП 42.13330.2011.Свод правил. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)

1. 
   Яренская зона (с. Яренск) включает населенные пункты: с. Яренск, д. Заполье, д. Паладино, д. Сафроновка, п. Лысимо, п Запань Яренга.
   
2. 
   Урдомская зона (рп. Урдома) включает населенные пункты: рп. Урдома, д. Бор, п. Лупья, ст.  Тыва, п. Витюнино.
   
3. 
   Ленская зона (с. Лена) включает населенные пункты: с. Лена, д. Заполье, с. Ирта.
   
4. 
   Козьминская зона (с. Козьмино) включает населенные пункты: с. Козьмино, п. Песочный, п. Гыжек.
   
5. 
   Литвиновская зона (п. Литвино) включает населенные пункты: п. Литвино, п. Сойга, п. Запань Лупья, п.Белопашино.
   
6. 
   Усть-Очейская зона (п. Усть-Очея) включает населенные пункты: п. Усть-Очея.
   

- в п. Запань Яренга, с. Ирта, п. Сойга в связи со строительством полигона ТБО в 7 км от с. Яренск по дороге на ст. Межог;

1. 
   Строительство полигона ТБО в 7 км от с. Яренск по дороге на ст. Межог.
   
2. 
   Закрытие и рекультивация существующей свалки п. Запань Яренга.
   
3. 
   Реконструкция существующего полигона ТБО для рп. Урдома.
   
4. 
   Закрытие и рекультивация существующей неиспользуемой свалки отходов деревообработки к югу от рп. Урдома.
   
5. 
   Строительство скотомогильника с биологической камерой в 7 км от с.Яренск по дороге на ст. Межог.
   
6. 
   Закрытие и рекультивация существующей свалки ТБО, расположенной в зоне санитарной охраны водозабора с. Яренск.
   
7. 
   Строительство сливной станции по приему жидких нечистот в составе предусмотренных к строительству очистных сооружений для с. Яренск.
   
8. 
   Строительство сливной станции по приему нечистот в составе реконструируемых очистных сооружений для рп. Урдома.
   
9. 
   Строительство усовершенствованной свалки на месте существующей необустроенной для планировочного подрайонного центра - с. Лена и прилегающих населенных пунктов.
   
10. 
    Рекультивация несанкционированных мест сваливания мусора, свалок в населенных пунктах и на прилегающих территориях.
    
11. 
    Внедрение современных технологий переработки отходов промышленных предприятий (переработка опилок в пеллеты, создание пеллетных производств).
    

1. 
   Для населенных пунктов: п. Лысимо, п. Усть-Очея, с. Козьмино, п. Гыжек, с. Лена, п. Сойга, д. Белопашино, п. Литвино – монтаж канализационных очистных сооружений с возможностью приема жидких нечистот.
   
2. 
   Строительство усовершенствованной свалки на месте существующей необустроенной для планировочного подрайонного центра – п. Усть-Очея и прилегающих населенных пунктов.
   
3. 
   Строительство усовершенствованной свалки на месте существующей необустроенной для планировочного подрайонного центра – с. Кузьмино и прилегающих населенных пунктов.
   
4. 
   Строительство усовершенствованной свалки на месте существующего земельного отвода для планировочного подрайонного центра – с. Литвино и прилегающих населенных пунктов.