Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения

советами министров союзных республик, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись советам министров союзных рес­публик;

советами министров союзных республик по согласованию с Министер­ством мелиорации и водного хозяйства СССР, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись этому министерству.

4.6. Приемка в эксплуатацию орошаемых и осушенных земель ежегод­но в процессе строительства оросительных и осушительных систем (указан­ных в пп. 4.4 и 4.5), а также части указанных земель при продолжитель­ности строительства объекта до одного года производится государствен­ными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавли­ваемом советами министров союзных республик.

4.7. Приемка в эксплуатацию объектов производственного назначения, построенных на средства межхозяйственных предприятий (организаций) в. сельском хозяйстве, а также колхозов, производится государственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом советами министров союзных республик, а объектов производственного назначения, построенных на средства других кооперативных и иных обще­ственных организаций, - государственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом центральными органами коопе­ративных и других общественных организаций.

4.8. Приемка в эксплуатацию объектов, общих для группы предприятий, производится государственными приемочными комиссиями, назначаемыми министерствами и ведомствами СССР и советами министров союзных рес­публик, в ведении которых находятся головные застройщики данных объектов, в порядке, указанном в пп. 4.2 и 4.3.

4.9. Приемка в эксплуатацию пусковых комплексов, входящих в состав объекта, производится государственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, установленном настоящими правилами для приемки объекта в целом.

4.10. Приемка в эксплуатацию уникальных и особо важных объектов жилищно-гражданского назначения производится государственными прие­мочными комиссиями, назначаемыми Советом Министров СССР по пред­ставлению министерств и ведомств СССР и советов министров союзных республик или советами министров союзных республик по представлению министерств и ведомств союзных республик, советов министров автоном­ных республик, исполкомов Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов и исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов.

Перечень таких объектов предусматривается в годовых планах эконо­мического и социального развития СССР и союзных республик.

4.11. Приемка в эксплуатацию жилых домов, общежитий, зданий дет­ских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, независимо от их ведомственной принадлежности, а также всех объектов жилищно-граж­данского назначения, которые построены на средства межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве, а также колхозов, других кооперативных и иных общественных организаций или заказчиками (застройщиками) которых являются исполкомы районных, городских или районных в городах Советов народных депутатов, производится государ­ственными приемочными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских или районных в городах Советов народных депута­тов (кроме объектов, указанных в п. 4.10).

Государственные приемочные комиссии по приемке в эксплуатацию указанных объектов могут назначаться также исполкомами районных, городских и районных в городах Советов народных депутатов с согласия министерств и ведомств — заказчиков (застройщиков) этих объектов.

4.13. В состав государственных приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения включаются: пред­ставители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, исполкома районного (городского) Совета народных депутатов, генерального проектировщика, органов государ­ственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора. Государственной инспекции по охране атмосферного воздуха при Государственном комитете СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, технической инспекции труда соответствующего ЦК или совета профсоюзов, профсоюз­ной организации заказчика (застройщика) или эксплуатационной органи­зации и финансирующего банка.

В состав указанных государственных приемочных комиссий также включаются при приемке:

магистральных нефтепродуктопроводов и газопроводов, а также объек­тов, подконтрольных органам Госгортехнадзора СССР, — представители этих органов;

объектов, подконтрольных органам государственного газового надзора Министерства газовой промышленности СССР, - представители этих орга­нов;

объектов со сложным или уникальным технологическим оборудованием - представители заводов—изготовителей этого технологического обору­дования и монтажных организаций;

объектов, имеющих железнодорожные подъездные пути, — представи­тели организаций Министерства путей сообщений СССР;

оросительных и осушительных систем, рекультивированных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных гидротехнических соору­жений и других объектов, сооружаемых в целях повышения плодородия и охраны земель, — представители органов государственного контроля за использованием земель и других органов Госагропрома СССР, а также пред­ставители хозяйств-землепользователей;

объектов, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов, — представители органов Государственного комитета СССР по лес­ному хозяйству;

объектов, подконтрольных организациям и учреждениям государствен­ной ветеринарии, — представители этих организаций и учреждений;

автомобильных дорог — представители Государственной автомобильной инспекции;

объектов, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство рыбных запасов и живых ресурсов континентального шельфа СССР и эконо­мической зоны СССР, — представители органов рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР;

газоочистных и пылеулавливающих установок - представители органов Государственной инспекции по контролю за работой газоочистных и пыле­улавливающих установок Министерства химического и нефтяного машино­строения СССР;

объектов со встроенными сооружениями (помещениями) гражданской обороны или отдельно стоящих сооружений гражданской обороны — пред­ставители соответствующих штабов гражданской обороны;

объектов, подконтрольных органам Госатомэнергонадзора СССР, - представители этих органов.

4.14.* В состав государственных приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения включаются: представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, архитектора — автора проекта, органов госу­дарственного архитектурно-строительного контроля (в районах, где такие органы отсутствуют, — районные архитекторы), органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, пред­приятий Министерства связи СССР и министерств связи союзных рес­публик, профсоюзной организации заказчика (застройщика) или соответ­ствующего совета профсоюзов.

В состав указанных государственных приемочных комиссий также вклю­чаются при приемке:

объектов, связанных с забором и сбросом вод, — представители органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР;

объектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора СССР, — пред­ставители этих органов;

объектов с технологическим оборудованием - представители техни­ческой инспекции труда соответствующего ЦК или совета профсоюзов;

кооперативных жилых домов и других кооперативных объектов - представители правления соответствующего строительного кооператива; улиц, дорог и дорожных сооружений — представители Государственной автомобильной инспекции;

объектов, предназначенных для проведения общественных мероприятий (культурно-массовых, спортивных и др.), — представители Государствен­ного комитета СССР по телевидению и радиовещанию или его органов на местах;

объектов со встроенными сооружениями (помещениями) или отдельно стоящих сооружений гражданской обороны - представители соответствую­щих штабов гражданской обороны;

объектов жилищно-гражданского назначения, на строительство которых проекты разработаны генеральным проектировщиком, находящимся на большом расстоянии от места строительства, по решению органа, назначаю­щего Государственную приемочную комиссию, — представитель проектной организации, расположенной в районе строительства и осуществляющей разработку проектов на строительство объектов жилищно-гражданского назначения вместо представителя генерального проектировщика (с его согласия).

4.15.* Председателями государственных приемочных комиссий при при­емке в эксплуатацию объектов производственного назначения сметной стоимостью 4 млн. руб. и выше, а также экспериментальных объектов не­зависимо от их сметной стоимости назначаются руководящие работники министерств и ведомств-заказчиков, а также непосредственно подчинен­ных им предприятий, учреждений и организаций.

Председателями государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения сметной стои­мостью до 4 млн. руб. назначаются руководящие работники органов, на­значивших эти комиссии, а также руководящие работники предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных этим органам.

Председателями государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения назначаются руководящие работники органов, назначивших эти комиссии, а также руко­водящие работники предприятий, учреждений и организаций, непосред­ственно подчиненных этим органам. Заместителем председателя Государст­венной приемочной комиссии назначается архитектор - автор проекта.

4.16. Государственные приемочные комиссии следует назначать заблаго­временно в зависимости от характера и сложности объекта, но не позднее чем за 3 мес до установленного срока при приемке в эксплуатацию объек­тов производственного назначения и за 30 дней — объектов жилищно-граж­данского назначения. При этом должны быть определены даты начала и окончания работы комиссий с учетом установленного срока ввода объектов в эксплуатацию.

Замену представителей — членов Государственной приемочной комис­сии (в случае необходимости) может производить орган, назначивший ко­миссию.

4.17. Заказчик представляет государственным приемочным комиссиям документацию, перечисленную в п. 3.5, а также:

справку об устранении недоделок, выявленных рабочими комиссиями;

утвержденную проектно-сметную документацию и справку об основных технико-экономических показателях объекта, принимаемого в эксплуатацию;

перечень проектных, научно-исследовательских и изыскательских орга­низаций, участвовавших в проектировании объекта, принимаемого в эксплуатацию;

документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно-гражданского назначения также разрешение органов госархстройконтроля на производство строительно-монтажных работ;

документ на специальное водопользование;

документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;

документы о геологии и гидрогеологии строительной площадки, о результатах испытания грунта и анализах грунтовых вод;

паспорта на оборудование и механизмы;

акты о приемке здании и сооружений, смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями;

акты о приемке в эксплуатацию зданий, сооружении и помещений, указанных в п. 1.6;

справку об обеспечении принимаемого объекта эксплуатационными кад­рами и предназначенными для их обслуживания санитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания, жилыми и общественными зданиями;

справку об обеспеченности принимаемого объекта материально-техни­ческими ресурсами, в том числе сырьем, электроэнергией, водой, паром, газом, сжатым воздухом и др.;

справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;

справку о соответствии вводимых в действие мощностей (для начального периода освоения проектных мощностей) мощностям, предусмотренным проектом;

справку о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и подрядчиком;

документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора, представители которых не вошли в состав Государственной приемочной комиссии;

сводные материалы рабочей комиссии о готовности объекта в целом к приемке в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией.

4.18. Документацию, перечисленную в пп. 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию следует хранить у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) — у соответствующих эксплуа­тационных организаций.

19. 
    Государственные приемочные комиссии обязаны:
    

б) дать оценку прогрессивности технологических и архитектурно-строи­тельных решений и объекту в целом;

в) проверить соответствие вводимой в действие мощности и фактичес­кой стоимости (для заказчика) объекта производственного назначения мощности и сметной стоимости строительства объекта, пред­усмотренным утвержденным проектом, а в случае отклонений проанали­зировать причины их возникновения. Результаты анализа с соответствую­щими предложениями следует представить органам, назначившим комис­сию.

4.20. Государственные приемочные комиссии в необходимых случаях назначают контрольные опробования, испытания и проверки, указанные в п. 3.4.

4.21. Государственная приемочная комиссия при выявлении непригод­ности объекта к эксплуатации представляет мотивированное заключение об этом в орган, назначивший комиссию, и копии направляет заказчику (застройщику) и генеральному подрядчику.

Государственная приемочная комиссия представляет в этих случаях в вышестоящие организации заказчика (застройщика), подрядчика и других организаций, осуществляющих проектирование и строительство объекта, материалы для привлечения в установленном порядке к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное выполнение проектных и (или) строительно-монтажных работ.

4.22. Полномочия Государственной приемочной комиссии прекращаются с момента утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию.

4.23. Приемка государственными приемочными комиссиями в экс­плуатацию объектов производственного назначения не допускается без наличия в акте приемки подписей членов комиссии, являющихся предста­вителями органов государственного санитарного надзора, технической инспекции труда соответствующего ЦК или совета профсоюзов, а также профсоюзной организации заказчика (застройщика) или эксплуатацион­ной организации.

жении 5. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписываются председателем и всеми членами комиссии. При наличии у отдельных членов комиссии возражений их необходимо рассмотреть до утверждения акта о приемке с участием органов, представителями которых являются эти члены комиссии.

а) акт о приемке объекта в эксплуатацию;

б) краткую докладную записку к акту о приемке, содержащую выводы комиссии о подготовленности объекта к нормальной эксплуатации, обес­печенности его необходимыми для эксплуатации материально-техническими ресурсами, а также кадрами и предназначенными для их обслуживания санитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания, жилыми и общест­венными зданиями;

в) предложения о дальнейшем использовании опыта проектирования и строительства вводимого в эксплуатацию объекта, а также о мерах по обеспечению освоения проектной мощности предприятия (его очереди, пускового комплекса) в сроки, установленные нормами продолжитель­ности освоения проектных мощностей вводимых в действие предприятий;

г) предложения (в необходимых случаях) об улучшении качества приме­няемого оборудования, о повышении рентабельности предприятий и долго­вечности зданий и сооружений, а также об улучшении технологических про­цессов производства и других проектных решений;

д) проект решения органа, назначившего Государственную приемочную комиссию, об утверждении акта о приемке объекта в эксплуатацию.

Акт о приемке в эксплуатацию объекта и докладную записку к нему необходимо составлять в пяти экземплярах, два из которых вместе с проектом решения представлять в орган, назначивший Государственную приемочную комиссию, два — передать заказчику (застройщику) и один — генеральному подрядчику.

4.26. Рассмотрение актов о приемке в эксплуатацию объектов, принятие решений по результатам рассмотрения возражений отдельных членов комиссии и утверждение актов органами, назначившими эти комиссии, сле­дует производить: по объектам производственного назначения — в срок не более месяца, а по объектам жилищно-гражданского назначения — в срок не более 7 дней после подписания актов.

Объекты, по которым указанные сроки истекли, считаются непринятыми и по ним назначаются государственные приемочные комиссии повторно.

4.27. Акты о приемке в эксплуатацию объектов утверждаются решением (приказом, постановлением и др.) органов, назначивших комиссии.

4.28. В отчетность о выполнении плана ввода в действие мощностей и основных фондов включаются только те объекты, акты о приемке в экс­плуатацию которых утверждены органом, назначившим комиссию.

В состав рабочих комиссий включаются представители заказчика (за­стройщика) — председатель комиссии, эксплуатационной организации, ге­нерального подрядчика, субподрядных организаций, исполкома районного (городского) Совета народных депутатов, генерального проектировщика, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, Государственной инспекции по охране атмосферного воздуха при Государственном комитете СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, технической инспекции труда соответствующего ЦК или совета профсою­зов, профсоюзной организации заказчика (застройщика) или эксплуата­ционной организации, финансирующего банка, а также представители органов надзора и организаций, которым подконтролен принимаемый объект (Госгортехнадзора СССР, органов рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР и др.) .

5.3. Акт рабочей комиссии утверждается министерством (ведомством) - заказчиком и является основанием для включения в государственную от­четность введенных в действие производственных мощностей и основных фондов по принятым объектам.

Рассмотрение и утверждение министерством (ведомством) -заказчиком актов о приемке в эксплуатацию объектов, принятых рабочими комис­сиями, производится в срок не более месяца.

5.4. В период, предусмотренный контрактом для отработки технологи­ческого процесса и освоения проектной мощности, объем выпуска продук­ции по объекту, принятому рабочей комиссией, устанавливается заказчи­ком с учетом выполнения условий контракта.

5.5. Заказчики и генеральные подрядные строительные организации не­сут ответственность за своевременное выполнение работ, необходимость в которых возникает в период отработки технологического процесса и осво­ения проектной мощности объекта.

5.6. Приемка объектов государственными приемочными комиссиями производится после подписания представителями Министерства внешней торговли СССР и заказчика с иностранными фирмами-поставщиками про­токолов о выполнении ими обязательств, предусмотренных контрактами.

Назначение государственных приемочных комиссий производится в по­рядке, установленном разд. 4 настоящих правил.

6.1. Особые условия приемки в эксплуатацию объектов, сооружаемых на базе сложного отечественного оборудования, распространяются только на предприятия, предусмотренные в перечнях министерств и ведомств СССР и советов министров союзных республик, утвержденных ими по согласо­ванию с ГКНТ СССР, Госстроем СССР, Госпланом СССР и министерствами СССР, осуществляющими строительно-монтажные работы.

Отнесение объектов к числу сооружаемых на базе сложного отечествен­ного оборудования производится в порядке, изложенном в обязательном приложении 8.

6.2.Законченные строительством (реконструкцией, расширением) объекты, сооружаемые на базе сложного отечественного оборудования, до приемки их в эксплуатацию государственными приемочными комис­сиями принимаются рабочими комиссиями, назначаемыми заказчиками.

3. 
   Состав рабочих комиссий устанавливается в соответствии с п. 3.2.
   

6.5. Заказчики и генеральные подрядные строительные организация несут ответственность за своевременное выполнение работ, необходимость в которых возникает в период отработки технологического процесса и освоения проектной мощности предприятия.