ТЕМА Переоформлення ліцензії ЮРИДИЧНА ОСОБА

14 серпня 2014 року Національна рада переоформила ліцензію на мовлення НР № 1419-м від 19.09.2011 ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, у зв’язку зі зміною власників і складу редакційної ради. Після сплати ТРО ліцензійного збору 28 серпня 2014 року ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, оформлено ліцензію на новому бланку НР № 00171-м від 19.09.2011.

02 вересня 2014 року ТРО надала уточнення до поданої 14.08.2014 заяви.

11 вересня 2014 року Національна рада перенесла розгляд питання щодо переоформлення ліцензії на мовлення НР № 00171-м від 19.09.2011 ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, до остаточного вивчення питання щодо проведеного конкурсу.

Заява щодо переоформлення ліцензії на мовлення НР № 00171-м від 19.09.2011 подана у зв’язку зі зміною:

Відмовити у переоформленні ліцензії на мовлення ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ (НР № 00171-м від 19.09.2011), в частині зміни програмної концепції мовлення.

31. 
    Про результати позапланової перевірки ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ (НР № 00173-м від 19.09.2011).
    

Повідомлення про здійснення перевірки було передано нарочно уповноваженій особі за довіреністю Мазуру О.Р. (№ 17/528 від 03.03.2015).

Вихідні дані (логотип) не відповідають вимогам частини 7 статті 27, частини 1 статті 46 Закону України «Про телебачення і радіомовлення»:

- за ліц. - «ТОВ «ТВ ВИБІР» емблема «112 УКРАЇНА»;

- факт. - емблема «112 УКРАЇНА».

- за ліц. - м. Київ, вул. Горького, 7 В;

- факт. - м. Київ, вул. Дегтярівська, 21 Г (зазначене в установчих документах).

Компанія у десятиденний термін подала документи на переоформлення ліцензії у зв’язку зі зміною місцезнаходження (вх. № 7/191 від 06.03.2015).
Загальний обсяг мовлення (24 год./добу) відповідає умовам ліцензії.
Зафіксовано порушення Закону України «Про телебачення і радіомовлення»:

1) частини 8 статті 28, оскільки:

- власні: за ліц. – 6 год., факт. – 21 год. 23 хв.;

- вітчизняні: за ліц. – 12 год., факт. – 22 год. 23 хв.;

- інформаційні: за ліц. – 2 год. 30 хв., факт. – 20 год. 43 хв.;

- культурологічні: за ліц. – 15 хв., факт. – 30 хв.;

- науково-просвітницькі: за ліц. – 15 хв., факт. – 1 год. 38 хв.

• 
  іноземні: за ліц. – 12 год., факт. – 1 год. 37 хв.;
  
• 
  «Інше»: за ліц. – 5 год. 09 хв., факт. – 1 год. 09 хв.
  

Формат мовлення не відповідає зазначеному у ліцензії:

• 
  за ліц. – розважально-інформаційний. Фільмопоказ;
  
• 
  факт. – інформаційний.
  

Інформація про назву виробника і його адресу розміщувалася після передач «Новини №1», «ЛЮДИ. HARD TALK», «Епізод 112»: ТОВ «ІА «112 Україна», а також після науково-просвітницьких передач іноземного виробництва (м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 21-г, 2015).

3) пункту е) частини 1 статті 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», оскільки соціальну рекламу, зафіксовану під час здійснення моніторингу програми ліцензіата, не було відокремлено від іншої інформації, що є недотриманням ч. 2 ст. 9 (реклама у теле- і радіопередачах, програмах повинна бути чітко відокремлена від інших програм, передач на їх початку і наприкінці за допомогою аудіо-, відео-, комбінованих засобів, титрів, рекламного логотипу або коментарів ведучих з використанням слова «реклама») Закону України «Про рекламу».
Пояснення керівництва: на думку керівництва телерадіокомпанії, здійснена позапланова перевірка є незаконною, оскільки вона була призначена і проведена із перевищенням службових повноважень та грубим порушенням законодавства України, у зв’язку із:

- відсутністю дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірки;

- ненаданням копії акту моніторингу як підстави для проведення позапланової перевірки, у якому мали бути зафіксовані порушення. Посвідчення на проведення перевірки містить нечіткі формулювання – посилання на дотримання вимог законодавства, у зв’язку з чим неможливо визначити межі позапланової перевірки. Цим і скористались перевіряючі, адже ними були запитані наприклад документи про місцезнаходження Товариства, порушення якого не могли бути виявлені під час моніторингу. Зазначений факт, на думку керівництва ліцензіата, є порушенням абз. 8 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та абз. 7 п. 2.3 розділу ІІ Інструкції про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги. (під час проведення позапланової перевірки з’ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу).

Товариство повідомляє свої вихідні дані належним чином відповідно до вимог ст. 46 Закону України «Про телебачення і радіомовлення». Так, Товариство у якості вихідних даних використовує найменування («ТВ ВИБІР») та емблему («112 Україна»). Найменування повідомляється шляхом розміщення на EРG (електронному програмному гіді) оператора телекомунікацій ТОВ «ЗЕОНБУД» і доступно телеглядачам при перемиканні каналів або включенні каналу. Емблема повідомляється шляхом трансляції її в ефірі.

Ліцензіат вважає, що у своїй діяльності також дотримується вимог ч. 7 ст. 27 та ч. 8 ст. 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», оскільки заяву про переоформлення ліцензії було подано 14.08.2014. У зв’язку із відсутністю відмови у переоформленні ліцензії та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання застосування принципу мовчазної згоди» (у разі ненадання у визначений законом строк суб’єкту господарювання документа дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі суб’єкт господарювання має право провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності).
Додаткова інформація: Ліцензіат подавав заяву про переоформлення ліцензії на мовлення (вх. № 7/574 від 14.08.2014). Рішенням Національної ради № 875 від 11.09.2014 розгляд питання було перенесено до остаточного вивчення питання щодо проведеного конкурсу на вільні канали мовлення багатоканальних телемереж МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ-5, в тому числі на предмет дотримання принципу збалансованості різноформатного мовлення та наявності у кожному з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору якісного змістовного наповнення


Рішення:

1. Визнати порушення ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, НР № 00173-м від 19.09.2011, вимог ч. 5 ст. 6, ч. 7 ст. 27, ч. 8 ст. 28, ч. 1 ст. 46, п. е) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

2. ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, НР № 00173-м від 19.09.2011, оголосити попередження.

3. Зобов’язати ліцензіата ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або оголосити попередження на підставі документальних свідчень про невиконання рішення, що передбачено ч. 5 та ч. 6 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», або звернутися до суду про анулювання ліцензії у зв’язку з невиконанням розпорядження про усунення порушень, що передбачено п. в) ч. 5 ст. 37 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

4. Звернутись до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів з інформацією про зафіксоване порушення частини 2 статті 9 Закону України «Про рекламу» в ефірі ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ.

32. 
    Про заяву ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР № 00173-м від 19.09.2011).
    

14 серпня 2014 року Національна рада переоформила ліцензію на мовлення НР № 1418-м від 19.09.2011 ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, у зв’язку зі зміною власників і складу редакційної ради. Після сплати ТРО ліцензійного збору 28 серпня 2014 року ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, оформлено ліцензію на новому бланку НР № 00173-м від 19.09.2011.

02 вересня 2014 року ТРО надала уточнення до поданої 14.08.2014 заяви.

11 вересня 2014 року Національна рада перенесла розгляд питання щодо переоформлення ліцензії на мовлення НР № 00173-м від 19.09.2011 ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, до остаточного вивчення питання щодо проведеного конкурсу.

Заява щодо переоформлення ліцензії на мовлення НР № 00173-м від 19.09.2011 подана у зв’язку зі зміною:

Відмовити у переоформленні ліцензії на мовлення НР № 00173-м від 19.09.2011 ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, в частині зміни програмної концепції мовлення.

33. 
    Про результати позапланової перевірки ПрАТ «ТЕЛЕКАНАЛ «ІНТЕР», м. Київ (НР № 00291-м від 23.10.2001).