АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРИТОРИАЛНА ХАРАКТЕРИТИКА

2. АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРИТОРИАЛНА ХАРАКТЕРИТИКА

Община Дряново включва 63 населени места – 1 (един) град и 62 села.

Град Дряново е център на община от 3- ти функционален тип.

В общината има 3 кметства и 11 кметски наместничества:

Разстоянията между гр. Дряново и кметствата в общината по шосе са както следва:

с.Царева ливада – 5.3км.,

с. Гостилица – 9км.,

с. Ганчовец – 5.1км.,

с. Соколово – 9.9км.,

с. Скалско – 7.3км.,

с. Славейково – 10км.,

с. Длъгня – 12.4км.,

с. Маноя – 12.9км.,

с. Радовци – 12км.,

с. Караиванца – 5.5км.,

с. Косарка – 11.6км.,

с. Керека – 7.2км.,

с. Янтра – 13.2км.

с. Денчевци – 5.1км.

Отдалечеността между отделните села и общинския център варира от 5.1км. до 14.4км. Средното разстояние между селата и общинския център е 9.7км.
2.3. Местните органи на самоуправление, имаща отношение към управлението на отпадъците.

- Кмет /кметски наместник/

• 
  Заместник кмет
  
• 
  Директор Дирекция “УТИСП”
  
• 
  Експерт “Екология” при Дирекция “УТИСП”
  
• 
  Експерт „Инвеститорски контрол” при Дирекция “УТИСП”
  

5. 
   ЕКОЛОГИЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА
   

• 
  Подобряване на организацията на сметосъбирането и сметоизвозването и на
  

• 
  Утвърждаване на система за разделно събиране на отпадъците;
  

• 
  Контрол на състоянието на сметище в м. Градище (м.„Белчов трап”) гр. Дряново
  

• 
  Търсене на алтернативни методи и начини за бъдещо решаване на проблема със
  

• 
  Решаване на проблема с честотата на извозване на сметта и недостатъчния брой
  

съдове, което води до появата на неконтролирани и незаконни сметища във всички села на общината и някои квартали на гр. Дряново;

• 
  Необходимо е да се обяви “горещ телефон”, на който жителите на община Дряново да имат възможност да:
  

• 
  Сигнализират за некачествено изпълнение на дейности по отпадъците и поддържане на чистотата на територията на общината;
  
• 
  Подават сигнали и жалби, за дейности водещи до увреждания на околната среда ;
  
• 
  Да правят предложения за подобряване на дейностите свързани с управление на отпадъците и опазване на околната среда
  

1. 
   ОБХВАТ
   

европейската практика и действащата нормативна уредба, свързани с управлението на отпадъците.

Предмет на програмата са всички дейности, свързани с екологосъобразното управление на отпадъците на територията на община Дряново. Такива са дейностите по събиране и транспортиране на битови и строителни отпадъци, генерирани от населението на община Дряново, дейности свързани с начина на обезвреждане на генерираните отпадъци на територията на общината, дейности свързани с третирането на масоворазпространени отпадъци, отпадъци от лечебните заведения, биоразградими отпадъци.

В програмата са застъпени и всички задължения, решения и действия, свързани с образуването и третирането на отпадъците. Тя описва организацията на събирането на ТБО; периодичността на събирането в различните райони на общината; броя, вида и обема на използваните съдове за ТБО; както и процента на обхванатото население от организацията на сметосъбирането.

Основната цел на настоящата програма е да се предложат мерки за управление на

дейностите по отпадъците през следващите 4 години, които:

• 
  в най-голяма степен да отговарят на националната законова и нормативна уредба
  

• 
  да подпомогнат постигането на целите, залегнали в Програмата за опазване на
  

• 
  Точно определяне и анализ на съществуващото състояние, по отношение на
  

• 
  Определяне обхвата и мащаба на съществуващи проблеми и очакваното им развитие в
  

• 
  Подобряване на организацията по събиране и извозване на битовите отпадъци,
  

 оптимизиране на маршрутните графици, с цел увеличаване честотата на събиране и транспортиране на отпадъците до депото;

 определяне на оптималния брой, вид и местоположение на съдовете за събиране на твърдите битови отпадъци;

 поетапно включване на невключените до момента села в системата на организираното сметосъбиране и извозване на твърдите битови отпадъци;

• 
  Въвеждане на системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки.
  
• 
  Оптимизиране на системата за събиране на отпадъците от излезли от употреба моторни
  

• 
  Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци.
  

• 
  проучване и картотекиране на старите замърсявания – местоположение и
  

• 
  разработване на план за почистването на стари замърсявания;
  
• 
  осигуряване на средства за мероприятия по почистването;
  
• 
  почистване и рекултивация на заетата от тях площ по предназначение.
  

• 
  Анализ и актуализиране на общинска нормативна уредба за управление на дейността
  

• 
  Закриване и рекултивация на сметище в м. Градище (м.„Белчов трап”) гр. Дряново /бивше градско депо за ТБО/. Контрол върху състоянието му и предприемане на мерки за прекратяване на често възникващите на площта му пожари.
  
• 
  Изграждане на ГПСОВ-Дряново, реконструкция / доизграждате / на канализационна
  

• 
  Създаване на ефективна система за контрол на дейностите по управление на
  

• 
  Привличане на обществеността при извършване на почистване на площите за обществено
  

Националната политика на управление на отпадъците се основава на следните основни принципи, които са залегнати в настоящата общинска програма:

Този принцип се основава на необходимостта от осигуряване на чиста и здравословна околна жизнена среда в населените места, в домовете, обществените заведения и на работните

места. Прилагането му се осъществява чрез създаването на добра организация за събиране, своевременно извозване на отпадъците и интегрирано управление на отпадъците, както и преустановяване практиката на изхвърляне на отпадъци на произволни места.
3.2. Ограничаване на екологичните проблеми за бъдещите поколения

Отчитането на проблемите, които ще възникнат при бъдещите поколения, е от основно значение при управлението на отпадъците. Този принцип се основава на етичния принцип, че поколението произвеждащо отпадъка трябва да носи отговорност за неговото управление и да съхранява природата за следващите поколения. Апелира се за почистване на замърсени и възстановяване на увредени територии.

Прилагането на този принцип ще доведе до изразходване на по-малко първични природни ресурси при запазване и дори повишаване на производствените капацитети и нивото на потреблението. Основните дейности свързани с този принцип са :

• Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъци.

Тази инициатива е насочена предимно към производителите на продукти. Необходимата мярка за ограничаване на образуването на отпадъците, която може да се използва при производството е да се разработят и прилагат т.нар. „чисти технологии”, вместо пречиствателните технологии. Много по-лесно е да се предотврати извършването на замърсяване, отколкото да се премахнат последиците от него. Премахването на последиците от замърсяванията е свързано и с по-големи разходи. Реално да се изчисти напълно замърсяването в крайния пункт е невъзможно, понеже обикновено то се прехвърля от една среда в друга.

• Оползотворяване

След възникването отпадъците могат да бъдат оползотворени или унищожени. Оползотворяването може да приеме различни форми – извличане на суровини /рециклиране/, материали и продукти /компостиране/, трансформиране на енергията. За целта се поощряват:

• 
  Въвеждане на технологиите за повторно използване и оползотворяване на отпадъците;
  
• 
  Създаване на пазар за продукти за рециклиране и повторно използване на продукти от рециклирани материали;
  
• 
  Разпространяване на информация за възможностите за рециклиране и повторна употреба.
  

Този принцип обединява установените в международната практика и тясно взаимосвързани помежду си принципи на “споделената отговорност” и “замърсителят плаща”. Целта на двата принципа е да се въздейства и промени човешкото поведение.

Прилагането на принципите осигурява превръщането на разходите за околната среда във важен фактор при вземане на решения във всяка фирма и домакинство.

Най-често прилаганите икономически регулатори в контекста на принципа “замърсителя плаща” са:

• 
  такси върху материали и суровини, когато е възможна замяната им с рециклирани;
  
• 
  насърчаване на рециклирането и увеличаване на употребата на рециклирани материали;
  
• 
  намаляване на количеството на изхвърляните отпадъци;
  
• 
  стимулиране разделното събиране на рециклируеми отпадъци;
  
• 
  ограничаване производството на изделия за еднократна употреба;
  
• 
  поощряване многократната употреба на опаковки.
  

За успешното решаване на проблемите по опазването на околната среда е необходимо сътрудничество между местните власти, другите структури на регионалната и централната власт и самите замърсяващи. Осъществяване на постоянна връзка и общи действия между всички засегнати страни – община, население и фирми.

Населението има отношение към политиката на управление на отпадъците и като причинител на отпадъците и като субект на вредното им въздействие.

Мотивирането на хората да вземат участие в управлението на ТБО е много трудно. За да могат пълноценно да подпомагат прилагането на политиката те трябва да бъдат информирани за екологичните характеристики на продуктите и техните опаковки, както и за условията и възможностите за оползотворяването им. Тази практика вече е въведена в много страни. Европейския съюз разработва интегрална концепция за информация, както за качеството на продукта, така и за поведението му по отношение на околната среда (при използването и обезвреждането му).

Важни партньори на държавнитвните институции и местните власти за въвличане на обществеността в кампаниите за управлението на отпадъците са неправителствените организации и медиите.