План мероприятий по строительству и модернизации систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и утилизации ТБО

- обеспечение финансовой стабильности ЖКХ;

- тарифное регулирование;

- формирование рыночных механизмов функционирования комплекса и условий для привлечения инвестиций;

- государственная поддержка инвестиций в модернизацию ЖКХ;

- обеспечение надежности и долговечности объектов ЖКХ;

- сокращение эксплуатационных затрат;

- энергосбережение в ЖКХ;

- обеспечение мер социальной защиты населения;

- создание условий для реализации прав собственников жилья по управлению жилищным фондом.

Модернизация действующих котельных, использование двухконтурной системы отопления, прокладка новых или капитальный ремонт существующих тепловых сетей с использованием пенополиуретановой теплоизоляции, прокладка новых или капитальный ремонт существующих водопроводных сетей с использованием современных труб, использование частотного регулирования работы насосного оборудования, установка средств учета и регулирование потребления топливно-энергетических ресурсов.

Модернизации системы водоснабжения и внедрения новой более совершенной технологии.

Модернизация эксплуатируемых сетей и сооружений снизит износ сетей, увеличение срока службы оборудования.

До проведения рыночных преобразований отрасль в основном финансировалась путем централизованного распределения бюджетных ресурсов. По мере углубления реформ финансовые возможности бюджетов (муниципальных и региональных) по финансированию ЖКХ резко снизились, потребности же самих коммунальных предприятий в финансировании, в реальном выражении остались примерно такими же, а с учетом инфляции, то есть в номинальном исчислении, резко возросли.

- разбалансированность тарифного регулирования на разных уровнях, когда изменение стоимости топлива и электроэнергии не сопровождается адекватным изменением тарифов на тепловую энергию и воду;

- тарифы на тепловую энергию, электроэнергию, газ, воду устанавливаются вне зависимости от платежеспособности потребителей, в результате появляются неплатежи, что приводит к прямым убыткам коммунальных предприятий;

- у многих муниципальных предприятий отсутствуют целевые задачи, решение которых они должны обеспечить при заданном значении тарифа.

- полное возмещение экономически обоснованных затрат всем участникам процесса предоставления жилищно-коммунальных услуг конечному потребителю

- принцип баланса интересов всех сторон, когда процесс формирования тарифа на жилищно-коммунальные услуги заключаются в поиске компромисса между техническими задачами, финансовыми потребностями поставщиков услуг и платежеспособным спросом потребителей,

- последовательность и прогнозируемость изменения тарифов, что способствует экономической определенности для потребителей коммунальных услуг,

- принцип публичности и открытости для достижения баланса интересов в процессе регулирования тарифов.

Эффективное регулирование тарифов предприятий отрасли жилищно-коммунального хозяйства должно основываться на системе, состоящей из трех частей:

- определение целей деятельности предприятий, формирование их производственной и инвестиционной программ, разработка перспективных схем развития систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города,

- решение вопросов формирования и утверждения тарифов как средства финансового обеспечения указанных программ,

- проведение экономического и технического мониторинга предприятий ЖКХ.
Тарифное регулирование должно быть выстроено таким образом, чтобы предприятия были заинтересованы в снижении издержек и повышении качества услуг, а потребители - в экономии ресурсов.
Предприятия ЖКХ, обеспечивающие тепло-, водоснабжение и водоотведение населенных пунктов по распределительным сетям, являются естественными локальными монополистами. Их деятельность подлежит регулированию.
7. Ресурсное обеспечение.

Ориентировочно общий объем финансирования мероприятий настоящей I этапа Программы составит 313,12 млн. рублей. Реализация проектов предусматривается за счет различных источников. В соответствии с условиями Федеральной целевой программы «Жилище» средства федерального бюджета для реализации всех проектов на территориях субъектов Российской Федерации предоставляются на условиях софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Из бюджета города предусматривается направить на мероприятия Программы 15,66 млн.руб. Из внебюджетных источников (средства предприятия) ожидается поступление 46,97 млн.руб. Предполагается получение средств Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства в размере 250,49 млн.руб.
8. Социально-экономические последствия реализации Программы.

Реализация настоящей Программы позволит обеспечить бесперебойное водоснабжение и водоотведение, приведение уровня напряжения у потребителя в соответствии с ГОСТом 13109-97 220в + 5%, снижение потерь тепловой и электрической энергии, возможность технологического присоединения к инженерным коммуникациям и будет способствовать надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения города.

В целом выполнение мероприятий настоящей Программы повлияет на снижение издержек и улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, что в свою очередь снизит объем средств, недополученных в результате некачественно предоставленных услуг.
9. Механизм реализации Программы.

Мероприятия будут реализованы исполнителем муниципального заказа по итогам аукционов, проводимых Администрацией города в установленном порядке.

Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к концу 2020 года. Повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания; надежность работы инженерных систем; комфортность и безопасность проживания; улучшение экологической ситуации в городе Барабинск.

Сводный план программных мероприятий комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Барабинска представлен в таблице 11.