Белов П.Г. Методологические основы национальной безопасности. — СПб.:
ГПУ, 2004. - С. 307.
2
Сообщение о решении ИРА начать немедленное разоружение прозвучало
по телевидению 30 июня 2005 г.
15
похищение и последующее убийство лидера христианских демок
ратов Альдо Моро в 1978 г. Другая организация анархистского тол
ка «Рабочая автономия» тяготела к массовым акциям и стремилась
разворачивать городскую герилью (пикетирование, захват предпри
ятий, порча оборудования и т.д.). С начала 1980-х гг. итальянский
терроризм пребывает в кризисе.
Левый терроризм в ФРГ восходит к студенческим бунтам 1968 г.
Организация «Фракция Красной армии» (РАФ) имела целью раз
вязывание в стране пролетарской, коммунистической революции
и была исключительно активна в 1970—1972 гг. После ее разгрома
в ФРГ возникло «Движение июля», взявшее своей эмблемой крас
ную звезду и пулемет. Максимум активности этой организации
падает на 1975 г. Террористы захватывали в заложники крупных
политиков в 1974 г., убили президента Верховного суда Гюнтера
фон Дренкмана. Самая известная акция западногерманских терро
ристов — похищение председателя «Союза германских промыш
ленников» Ганса Шляйера в 1977 г. В ответ на этот теракт прави
тельство страны создало спецподразделения по борьбе с терро
ризмом. В 1981 —1982 гг. полиция разгромила террористические
организации. Большинство их членов было арестовано; уцелевшие
эмигрировали и затаились.
В США в конце 1960-х гг. возникает группа «Weathermen». Вслед
за пиком ее активности в начале 1970-х гг. последовал ее разгром.
Другая организация — «Объединенная освободительная армия»
заявляет о себе в начале 1970-х гг. Пик ее известности связан с
похищением Патриции Херст — дочери газетного магната, кото
рая затем выразила желание вступить в ряды этой организации.
В последующие годы левый терроризм в США быстро идет на
убыль.
Достаточно серьезный натиск террористов с конца 1960-х гг.
пережила Япония. Самая крупная организация — «Фракция крас
ной армии», позднее — «Красная армия Японии». Японские ле
вые террористы отличались авторитарным стилем, маоистской
риторикой, самурайской преданностью делу и презрением к смерти.
Они стали известны после побоища в аэропорту Лод (в 1975 г.),
где были убиты 25 человек. Вскоре организация была разгромлена
и ушла с территории Японии, перенеся активность по развязыва
нию мировой революции вначале в Европу, а затем в страны Азии.
В 1960-х открывается новый фронт левого терроризма — Ла
тинская Америка. Импульс к разворачиванию партизанских и тер
рористических движений в странах Латинской Америки задавала
Кубинская революция. Придя к власти, сторонники Фиделя Кастро
стали энергично налаживать «экспорт революции».
Специфическая ситуация сложилась в Турции, на границе Ев
ропы и Азии. Наряду с курдскими сепаратистами здесь действова
ли как «правые», так и «левые» террористические организации.
16
В 1970-х гг. страна переживала острый модернизационый кризис,
выражавшийся в том числе в противостоянии правого и левого
экстремизма. Правые организации — фашистского толка, а ле
вые — промаоистские интенсивно боролись с правительством и
друг с другом. Широко практиковался безадресный террор — взры
вы на объектах массового посещения. Пик активности пришелся
на конец 1970-х гг. Правительству удалось локализовать собствен
но турецких террористов, а активность сепаратистов из «Курд
ской рабочей партии» удалось снизить лишь в последнее время,
чему способствовал арест ее лидера Абдуллы Оджалана.
Динамично разрастался с 1960-х гг. до начала XXI в. ареал вос
точного терроризма. Исторически терроризм XX в. на Востоке вы
рос из палестинской проблемы. Террористическая организация
ФАТХ (одно из названий Движения национального освобожде
ния Палестины), возникшая в 1950-х гг. в Египте, провозгласила
своей целью борьбу с Израилем до его уничтожения и создания
палестинского государства. В 1968 г. формируется «Организация ос
вобождения Палестины» (ООП), председателем которой в 1969 г.
становится лидер ФАТХ Ясир Арафат; ООП вела долгую упорную
борьбу во имя обретения палестинской государственности. Созда
ние в 1993 г. Палестинской автономии стало возможно на основа
нии политического компромисса, предусматривавшего отказ ООП
от ликвидации израильской государственности и от методов тер
роризма, признанного далеко не всеми ее членами.
Палестинцы продолжают бороться за создание полностью суве
ренного государства и обретение приемлемых для себя границ, ис
пользуя легальные и нелегальные формы. Формально ООП и Пале
стинское руководство отказались от террористических методов. Од
нако на территории Автономии под крылом ООП действуют тер
рористические структуры «Хамаз», «Исламский джихад» и др.
Особенности палестинского терроризма: широкое использова
ние безадресного террора, подготовка и использование террори
стов-смертников в массовом порядке, планирование и реализа
ция громких акций, ориентированных на мировое общественное
мнение (угоны самолетов и др.), гибкое использование террори
стических актов как элемента политики.
Таким образом, более четырех десятилетий идет практически
непрерывная война, которая давно уже вышла за рамки противо
стояния израильтян и палестинцев. Разрастание терроризма на
Востоке фиксирует двуединый процесс-активизацию исламского
экстремизма и рост его противостояния западному миру. Поддержка
Израиля со стороны США и солидарность иных государств с на
родом Палестины втягивала многие страны мира в это противо
стояние. Включение стран исламского мира в процессы модерни
зации дестабилизирует традиционные общества и мобилизует их
на противостояние источнику модернизационных процессов. Такие
17
факторы, как крах колониальной системы, гигантские доходы от
экспорта нефти, связанная с процессами «исламского возрож
дения» растущая солидарность исламских государств способство
вали формированию и разрастанию террористического комп
лекса.
В 1970-х гг. западный мир переживал пик террористического
наступления. В это время окончательно формируется система меж
дународного терроризма. Тактические цели самых разных игроков
совпадали в одном: и террористические организации и государ
ства-спонсоры взаимодействовали во имя общей цели — дестаби
лизации Запада. Например, известный террорист венесуэлец Ильич
Рамирес Санчес работал как на группировки, отколовшиеся от
ООП, так и на лидера Ливии Муамара Каддафи.
В конце 1970-х гг. в исламском мире начинается поворот от свет
ских ориентиров к исламским ценностям. Иранская революция
1978 г. ознаменовала эпоху наступления религиозного фундамен
талистского радикализма, отличающегося предельным накалом
страстей и глобальными устремлениями, переходом к священной,
без границ, «войне с неверными» — джихаду.
Особого упоминания заслуживает ситуация в Индии. Полиэт-
ничное и поликонфессиональное индийское общество развивает
ся весьма болезненно.
Межэтнические стычки и межконфессиональные беспорядки
происходят регулярно. Террор стал устойчивым элементом индий
ской реальности. Среди наиболее громких актов убийство премьер-
министра Индиры Ганди (1984) индуистами-фундаменталиста-
ми, убийство премьер-министра Раджива Ганди (1991) членами
базирующейся в Шри-Ланке организации «Тигры освобождения
Тамил-илама (Liberation Tigers of Tamil Ealam). Один из устойчи
вых центров терроризма в Индии — штаты Джамму и Кашмир,
примыкающие к Пакистану и населенные преимущественно му
сульманами.
Разгрому левого терроризма непосредственно предшествовал
распад коммунистического лагеря. Но сохраняется и растет арабо-
мусульманский, спонсируемый Западом, очаг терроризма. Кроме
того, сохраняется традиционный сепаратистский терроризм в
Европе, Индии, Шри-Ланке и других странах.
В последние годы сложилась так называемая «дуга нестабиль
ности», тянущаяся от Индонезии и Филиппин до Боснии и Алба
нии. Одна из примет этой дуги — терроризм, направленный про
тив носителей неисламской (христианской, иудаистской, индуист
ской) идентичности или носителей светских ценностей в тради
ционно исламских странах. Это позволяет таким крупным теоре
тикам международных отношений, как Самуэл Хантингтон, го
ворить о противостоянии переживающего кризис модернизации
исламского мира и динамичной цивилизации Запада.
18
В 1990-х гг. на территории распавшейся Югославии возник но
вый очаг терроризма. К его методам прибегали разные этнические
и конфессионально ориентированные силы. В последнее время по
мере стабилизации политической ситуации здесь наблюдается спад
террористической активности. Однако югославский терроризм жив.
Политическое убийство премьер-министра Сербии Зорана Джин-
жича в 2003 г. потрясло всю страну.
В 1990-х гг. возник очаг терроризма на территории Алжира.
В 1992 г. правящий светский режим отменил результаты выборов,
на которых одержала победу фундаменталистская политическая
организация — Исламский Фронт Спасения. Следствием этого
стало развязывание волны терроризма. Власть ответила жесточай
шими репрессиями. Практически в стране развернулась граждан
ская война. Террор власти и терроризм религиозных фанатиков
привели к чудовищным по масштабам жертвам. Погибли десятки
тысяч людей. Алжирский терроризм отличало широкое примене
ние массового безадресного террора. Ситуация нормализовалась
лишь к концу минувшего столетия.
В Израиле напор терроризма нарастал в течение всех 1990-х гг.
Теракты происходят практически ежедневно. Сложилась патовая
ситуация: Израиль не может уничтожить инфраструктуру и базу
терроризма, а антиизраильские силы — заставить Израиль выпол
нить их требования.
Примета последнего десятилетия XX в. — нескончаемые войны
в Афганистане, Чечне, Югославии. На этих площадках вызревают
террористические организации, происходит профессионализация
террористов, складывается интернациональное сообщество вои
нов Джихада. В 1988 г. создается Аль-Каида — интернациональная
организация исламских фундаменталистов, осуществляющая бое
вые операции по всему миру. Созданию и развитию ее во многом
способствовали США, стремившиеся изгнать СССР из Афганис
тана. По неофициальным данным ЦРУ выделяло ежегодно на под
готовку и военную помощь моджахедов около 500 млн долл. Среди
наиболее крупных получателей американского оружия был и Уса
ма бен Ладен, о чем так не любят вспоминать американцы. Боль
шая часть того оружия все еще используется.
Основная цель Аль-Каиды — ниспровержение светских режи
мов в исламских государствах и установление исламского поряд
ка, основанного на шариате. В 1998 г. Бен Ладен объявил о созда
нии международной организации «Исламский мировой фронт для
джихада против евреев и крестоносцев», в который наряду с Аль-
Каидой вошли алжирские, пакистанские, афганские, кашмир
ские и Другие террористические организации, действующие прак
тически на всем пространстве исламского мира (в Афганистане,
Алжире, Чечне, Косово, Пакистане, Сомали, Таджикистане,
Йемене).
19
Взрыв торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. стал
еще одной вехой в истории терроризма. Создание международной
антитеррористической коалиции, объявление терроризма ведущей
опасностью для мировой цивилизации, изжитие его из мировой
практики возведены в ранг первоочередных проблем, стоящих
перед мировым сообществом. Россия, испытавшая на себе замет
ные удары терроризма, вошла в антитеррористическую коалицию.
Крушение режима талибов в Афганистане и изгнание из страны
Аль-Каиды не остановило террористической активности. Борьба
продолжается.
Достарыңызбен бөлісу: |