Основные черты современного терроризма. Современный терро
ризм характеризуется наличием ряда опасных тенденций:
• увеличением общественной опасности терроризма (в том числе
угрозы применения средств массового поражения), увеличением
жертв среди населения, осуществлением террористических акций
бандитскими и иными вооруженными преступными формирова
ниями с широким применением методов информационно-психо-
24
логического воздействия, в том числе для создания атмосферы
всеобщего страха, возбуждения антиправительственных настрое
ний в обществе в целях борьбы за влияние и власть;
• возрастанием активности использования террористических
организаций рядом зарубежных государств в собственных страте
гических целях (при оказании этим организациям значительного
материального, технического, финансового, информационного и
иного содействия), направленных на снижение международного
авторитета той или иной страны (в частности Российской Феде
рации), на ее ослабление, подрыв конституционного строя, суве
ренитета, нарушение территориальной целостности;
• расширением географии терроризма в мире (в том числе в
России), формированием ряда устойчивых его очагов на основе
многочисленных зон острой социально-политической напряжен
ности в разных регионах (Ближний и Средний Восток, Северная
Африка, Балканы, Кавказ и др.) с использованием экстремист
скими кругами практики искусственного создания конфликтных
и кризисных ситуаций;
• усилением взаимодействия внутренних и внешних экстреми
стских сил (главным образом на базе этнонационального и рели
гиозного экстремизма), проявляющегося прежде всего в актив
ном участии в террористических акциях наемников-боевиков из
ряда зарубежных государств (Афганистана, Турции, Иордании,
Пакистана, стран Балтии и др.);
• повышением уровня организованности террористической дея
тельности, сопровождающегося формированием глобальных и реги
ональных террористических руководящих центров, осуществляющих
подготовку операций и организацию взаимодействия между отдель
ными террористическими структурами, группами террористов;
• созданием крупными террористическими формированиями
развитой инфраструктуры (баз, лагерей по подготовке террори
стов и т.д.);
• совершенствованием механизма управления террористическими
организациями; значительным ростом уровня планирования, син
хронизации действий экстремистов; расширением возможностей
быстрого перемещения террористов по территории государства и
через его границы;
• растущим участием структур организованной преступности в
осуществлении внутренней и международной террористической
деятельности, политизацией организованной преступности, ак
тивным ее стремлением к продвижению своих ставленников во
властные структуры, увеличением политического резонанса со
вершаемых заказных убийств;
• переходом к масштабным акциям, приобретающим характер
диверсионно-террористической войны (Чеченская Республика,
Израиль, Колумбия).
25
В современном терроризме все более отчетливо проявляются
общественно опасные черты:
• массовая гибель людей и значительные материальные потери
в результате террористических акций, циничность и жестокость
их исполнения;
• высокий уровень финансовой и материально-технической
поддержки террористических структур, наличие глубоко законс
пирированных источников и каналов ее осуществления;
• стремление международных террористических структур уста
новить контроль над территориями с богатыми запасами энерго
носителей, полезных ископаемых;
• наличие устойчивых связей между террористическими струк
турами на международном и национальном уровнях, а также с
преступными организациями, занимающимися незаконным обо
ротом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, тор
говлей людьми, и иными структурами криминального бизнеса;
• активное использование наемничества;
• стремление завладеть ядерным оружием, химическими, био
логическими и другими средствами массового поражения людей,
наличие угрозы возможного использования террористами этих
средств в преступной деятельности;
• реальность появления новых видов терроризма (в частности
так называемого кибертерроризма), наиболее опасными проявле
ниями которых могут явиться использование электромагнитного
оружия, блокирование компьютерных систем управления в особо
важных областях жизни общества и государства и др.;
• возможность совершения террористических акций в отноше
нии стратегически важных элементов информационной инфра
структуры, наличие предпосылок для проведения террористиче
ских акций с использованием открытых телекоммуникационных
сетей;
• расширение практики пропагандистского обеспечения тер
рористической деятельности, придания деятельности террори
стических структур видимости борьбы за национальное освобож
дение, за веру, выживание цивилизаций, этносов, наций, кон
фессий;
• использование организаторами и спонсорами терроризма ин
ститутов гуманитарного права, организаций по оказанию между
народной помощи мирному населению в целях поддержки терро
ристов;
• использование террористическими структурами права на по
литическое убежище для закрепления легального присутствия тер
рористов в конкретных государствах;
• создание под прикрытием общественных объединений (а иног
да органов власти) разветвленных сетей, центров и баз по подго
товке боевиков, складов оружия и боеприпасов; использование
26
фирм, банков, фондов для финансирования проводимых терро
ристических акций.
Кризис власти, доверия к ней, а также ее полномочий и за
конности в условиях хаотически меняющегося общества, наличие
в ряде стран и крупных городов связей между организованной
преступностью и представителями политической власти, бесси
лие власти и закона являются также побудительными мотивами,
позволяющими превращать подспудное недовольство жизнью в
откровенное насилие. К числу проблем общественных нравов сле
дует отнести также «автономную мораль» современной молоде
жи, существующую практически во всех странах. Нынешний гло
бальный кризис является прямым следствием того, что все эле
менты человеческой системы оказались неуравновешенными, а че
ловек проявил неспособность осознать свои новые обязанности и
ответственность в современном мире.
Современная цивилизация по американскому образцу («амери
канский образ жизни»), бездуховное и жестокое общество потребле
ния искажают все здоровое, нормальное, светлое в душе и сознании
человека: любовь превращается в секс, дружба — в партнерство,
правда — в компромат, обман — в политику, криминал — во власть.
В итоге эгоизм и пустота, бессмысленность и скука, бездуховность
и агрессивность разлагают общество и личность.
Для разработки и реализации эффективных методов борьбы с
международным терроризмом необходимо знание природы и сле
дующих характерных особенностей его возникновения и прояв
лений:
• место совершения террористического акта трудно, порой не
возможно предусмотреть, но преступниками оно выбирается с
учетом достижения максимального эффекта;
• личность террориста заранее чаще не известна (и может остать
ся неизвестной не только в случае его бегства, но и при само
убийстве);
• терроризм развивается в международном масштабе, и поэтому
объектами нападения террористов могут быть люди, здания и соору
жения, находящиеся не только на территории страны, против кото
рой ведется террористическая атака, но и в других государствах.
Из этого следует, по меньшей мере, два вывода:
1) борьба с терроризмом должна быть комплексной (с выяв
лением лиц и групп террористической направленности, разру
шением международных связей террористов, заблаговременной
информацией о готовящихся террористических актах и их пресе
чении, задержанием виновных и преданием их суду);
2) ввиду неопределенности места, времени и личности испол
нителя террористического акта основное внимание должно быть
сосредоточено на своевременном выявлении возможных объектов
(целей) нападения и применяемых им средств.
27
Комплексность борьбы с любым преступлением предполагает
воздействие на все или основные причины и условия, его порож
дающие. В случае современного международного и национального
терроризма такое воздействие затруднено по ряду причин.
Во-первых, личность террориста в современных условиях доста
точно своеобразна. Следует отметить особое социально-культур
ное окружение, в котором живет и воспитывается будущий тер
рорист. Это, как правило, обстановка религиозного фанатизма,
национальной ограниченности, пренебрежения современной ци
вилизацией и культурой, презрение к инакомыслящим и инако-
верующим. «Созревший» террорист, как известно, легко жертвует
собой в борьбе с «неверными».
Воздействовать на личность такого человека чрезвычайно труд
но. Перевоспитать его практически невозможно. Индивидуальная
профилактика терроризма мыслима лишь как планомерное и целе
направленное формирование личности уже с детских лет в обста
новке признания современных гуманистических ценностей. А это
возможно лишь в открытом светском обществе, в демократиче
ской стране, под воздействием всех культурных представлений и
ценностей, накопленных человечеством.
Во-вторых, никакая, даже фанатично настроенная личность
не может действовать вопреки реальной обстановке или без ее
учета. Другими словами, для конкретного преступного действия
обычно требуется более или менее значительный повод — конк
ретная жизненная (проблемная) ситуация, существенная для дан
ного лица, или общая обстановка в регионе, стране, мире в це
лом. Терроризм возникает и реализуется при сочетании тех и дру
гих поводов и ситуаций. В личном плане (на базе фанатичного
воспитания) таким поводом могут стать смерть или арест род
ственника (мужа, брата, отца), разрушение жилища и потеря
имущества в ходе военных действий (так было в Чечне), жесто
кое обращение со стороны местного руководства (тем более, если
оно принадлежит к людям иных национальностей или вероис
поведания и т.п.).
В-третьих, конкретные жизненные ситуации, способствующие
формированию личности, склонной к терроризму, и провоциру
ющие намерение совершить террористический акт любой ценой,
были бы редки или даже невозможны, если бы их не создавала
общая неблагоприятная обстановка в мире, связанная с крупны
ми социальными процессами, имеющими негативные последствия.
Как можно судить по недавним террористическим актам в Рос
сии и за рубежом, по большей части исходными мотивами тер
рористов являются религиозно-националистические убеждения,
в своей более глубокой основе базирующиеся на противопостав
лении интересов богатых и бедных стран, глобализации и анти
глобализации.
28
В XXI в. в руках террористов оказались мощные технические
средства, вплоть до оружия массового поражения. Смертельным
оружием, несущим гибель тысячам людей, как показали события
11 сентября 2001 г., могут стать и такие сугубо мирные граждан
ские объекты, как пассажирские самолеты.
Достарыңызбен бөлісу: |