Глава ///- Проведение контртеррористических операций
Статья 10. Управление контртеррористической операцией
1. Для непосредственного управления контртеррористической опера
цией в соответствии с решением Правительства Российской Федерации
создается оперативный штаб, возглавляемый представителем Федераль
ной службы безопасности Российской Федерации или Министерства внут
ренних дел Российской Федерации в зависимости от того, компетенция
какого федерального органа исполнительной власти будет преобладаю
щей в проведении конкретной контртеррористической операции.
2. В субъектах Российской Федерации и регионах Российской Федерации
могут создаваться оперативные штабы, количество и состав которых зави
сят от специфики местных условий и характера возможных террористиче
ских акций на территориях субъектов (регионов) Российской Федерации.
3. Оперативный штаб по управлению контртеррористическими опе
рациями в субъекте (регионе) Российской Федерации возглавляет руко
водитель территориального органа (подразделения) того ведомства, ком
петенция которого будет преобладающей в проведении конкретной контр
террористической операции. В случае изменения характера террори
стической акции руководитель контртеррористической операции может
быть заменен в соответствии с решением председателя соответствующей
межведомственной антитеррористической комиссии.
4. Порядок деятельности оперативного штаба по управлению контр
террористической операцией определяется положением, утверждаемым
председателем соответствующей межведомственной антитеррористической
комиссии. Положение об оперативном штабе по управлению контртерро
ристической операцией разрабатывается на основании типового положе
ния, утвержденного федеральной антитеррористической комиссией.
Статья 11. Силы и средства для проведения
контртеррористической операции
Для проведения контртеррористической операции оперативный штаб
по управлению контртеррористической операцией имеет право привле
кать необходимые силы и средства тех федеральных органов исполни
тельной власти, которые принимают участие в борьбе с терроризмом в
соответствии -со статьей 6 настоящего Федерального закона. Федераль
ные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации выделяют необходимые для про веде-
211
ния контртеррористическои операции оружие и специальные средства,
транспортные средства и средства связи, иные материально-технические
средства.
Статья 12. Руководство контртеррористической операцией
1. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые к
проведению контртеррористической операции, с момента начала ука
занной операции подчиняются руководителю оперативного штаба по
управлению контртеррористической операцией.
2. В зависимости от масштаба и степени общественной опасности, от
ожидаемых негативных последствий террористической акции руково
дителем контртеррористической операции может быть назначен пред
ставитель федеральной антитеррористической комиссии. В соответствии
с решением Президента Российской Федерации руководителем опера
тивного штаба по управлению контртеррористической операцией мо
жет быть назначен руководитель федерального органа исполнительной
власти.
3. Руководитель оперативного штаба по управлению контртеррори
стической операцией определяет границы зоны проведения контртерро
ристической операции, принимает решение об использовании привле
каемых для проведения указанной операции сил и средств.
4. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой
должности в оперативное руководство контртеррористической операци
ей не допускается.
Статья 13. Правовой режим в зоне проведения
контртеррористической операции
1. В зоне проведения контртеррористической операции лица, прово
дящие указанную операцию, имеют право:
1) принимать при необходимости меры по временному ограничению
или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на ули
цах и дорогах, по недопущению транспортных средств, в том числе транс
портных средств дипломатических представительств и консульских уч
реждений, и граждан на отдельные участки местности и объекты либо
по удалению граждан с отдельных участков местности и объектов, а так
же по отбуксировке транспортных средств;
2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверя
ющие их личность, а в случае отсутствия таких документов задерживать
указанных лиц для установления личности;
3) задерживать и доставлять в органы внутренних дел Российской
Федерации лиц, совершивших или совершающих правонарушения либо
иные действия, направленные на воспрепятствование законным требо
ваниям лиц, проводящих контртеррористическую операцию, а таюке
действия, связанные с несанкционированным проникновением или по
пыткой проникновения в зону проведения контртеррористической опе
рации;
212
4) беспрепятственно входить (проникать) в жилые и иные принадле
жащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные уча
стки, на территории и в помещения организаций независимо от форм
собственности, в транспортные средства при пресечении террористи
ческой акции, при преследовании лиц, подозреваемых в совершении
террористической акции, если промедление может создать реальную
угрозу жизни и здоровью людей;
5) производить при проходе (проезде) в зону проведения контртер
рористической операции и при выходе (выезде) из указанной зоны лич
ный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр
транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с приме
нением технических средств;
6) использовать в служебных целях средства связи, включая спе
циальные, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
форм собственности;
7) использовать в служебных целях транспортные средства, принад
лежащие организациям независимо от форм собственности, за исклю
чением транспортных средств дипломатических, консульских и иных
представительств иностранных государств и международных организа
ций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения терро
ристической акции, для преследования и задержания лиц, совершив
ших террористическую акцию, или для доставления лиц, нуждающихся
в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для
проезда к месту происшествия.
2. В зоне проведения контртеррористической операции деятельность
работников средств массовой информации регулируется руководителем
оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией,
если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Статья 14. Ведение переговоров
с террористами
1. При проведении контртеррористической операции в целях сохра
нения жизни и здоровья людей, материальных ценностей, а также изу
чения возможности пресечения террористической, акции без примене
ния силы допускается ведение переговоров с террористами.
К ведению переговоров с террористами допускаются только лица,
специально уполномоченные на то руководителем оперативного штаба
по управлению контртеррористической операцией.
2. При ведении переговоров с террористами в качестве условия пре
кращения ими террористической акции не должны рассматриваться воп
росы о выдаче террористам каких бы то ни было лиц, передаче им ору
жия и иных средств и предметов, применение которых может создать
угрозу жизни и здоровью людей, а также вопрос о выполнении полити
ческих требований террористов.
3. Ведение переговоров с террористами не может служить основанием
или условием их освобождения от ответственности за совершенные деяния.
213
|