Проведенных в Государственном Собрании Республики Марий Эл пятого созыва в 2010 году
жүктеу/скачать 2.46 Mb.
|
Материалы седьмого выездногоДня депутата18 марта 2010 года
проведения выездного Дня депутата в Государственном общеобразовательном учреждении Республики Марий Эл "Лицей Бауманский" по теме "О реализации в Республике Марий Эл инициативы "Наша новая школа", выдвинутой Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым в послании Федеральному Собранию Российской Федерации" 18 марта 2010 года
II. СТЕНОГРАММА Дня депутата Актовый зал 18 марта 2010 года "Лицея Бауманский" 13 часов День депутата проходит в актовом зале государственного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл "Лицей Бауманский". Председательствует Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Ю.А.Минаков. Председательствующий. Уважаемые депутаты и приглашенные! Уважаемые участники Дня депутата! В соответствии с Программой подготовки и проведения восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл сегодня проводится выездной День депутата. В работе Дня депутата принимают участие: депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, министр образования Республики Марий Эл Швецова Галина Николаевна, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Соловей Юрий Анатольевич, глава городского округа "Город Йошкар-Ола", председатель Собрания депутатов, председатель Совета муниципальных образований Республики Марий Эл Гаранин Леонид Ананьевич, председатель республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Пуртова Людмила Васильевна, председатель комиссии по социально-экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты Республики Марий Эл Викторов Виктор Викторович, члены президиума Молодежного парламента Республики Марий Эл, генеральный директор государственного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл "Лицей Бауманский" Пейсахович Григорий Ефимович, заместитель генерального директора государственного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл "Лицей Бауманский" Тыртышная Марина Алексеевна, заместитель генерального директора государственного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл "Лицей Бауманский" Канунникова Татьяна Григорьевна, заместитель генерального директора государственного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл "Лицей Бауманский" по воспитательной работе Моров Алексей Васильевич, заместитель Руководителя Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл, начальник правового управления Наумова Светлана Ивановна, советник отдела правового обеспечения деятельности комитетов правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл Конакова Лейла Александровна, парламентские корреспонденты. Тематика Дня депутата у вас имеется. Начинаем работу. Председательствующий. Уважаемые депутаты! Слово по вопросу "Реализация идей концепции "Наша новая школа" в Республике Марий Эл" предоставляется министру образования Республики Марий Эл Швецовой Галине Николаевне. Швецова Г.Н. Уважаемые депутаты и приглашенные! На муниципальных августовских конференциях работников образования 2009 года, обсуждая проблемы реализации президентской инициативы "Наша новая школа", мы проанализировали результаты выполнения основных стратегических целей модернизации образования, механизмы их реализации, оценили эффективность работы муниципалитетов и школ в общереспубликанском масштабе. Оценка муниципальных систем образования проводилась посредством элементов общероссийской системы оценки, закрепленной в Указе Президента Российской Федерации, так и региональной, принятой постановлением Правительства Республики Марий Эл. Что сделано уже сегодня? Осуществлен переход от оценки результатов работы отдельных школ к комплексной оценке управленческой деятельности. Использование комплексных методов оценки эффективности региональной системы образования позволило выявить инновационное ядро образования Республики Марий Эл, которое включает в себя "Лицей Бауманский", лицей № 11 им. Т.И.Александровой, лицей им. М.В.Ломоносова, гимназию № 4 им. Пушкина, а также сельские и поселковые средние школы: Коркатовскую, Портянурскую, Марисолинскую, Кукнурскую, Емешевскую, Медведевскую № 1, школы поселка Красногорский. Система формирования рейтингов регионов, муниципалитетов и школ становится обычной практикой. Работа по основным направлениям комплексного проекта модернизации позволила сравнить результаты республики и регионов, официально участвующих в проекте. Совокупность показателей свидетельствует, что республика соответствует 10-ой позиции рейтинга из 33 регионов Российской Федерации, опережая Новгородскую, Новосибирскую, Тамбовскую области, Республику Мордовия, Пермский край и другие регионы. По оценке результативности работы городских округов и муниципальных районов по отрасли "Образование" лидерами в республике является образовательная среда г. Йошкар-Олы и Советского района. В оценке общеобразовательных учреждений по 125 показателям комплексного мониторинга деятельности ведущие позиции занимают: по государственным образовательным учреждениям – политехнический лицей-интернат, экономико-правовой лицей, лицей им. М.В.Ломоносова
по муниципальным образовательным учреждениям – гимназия г. Козьмодемьянска, Звениговский лицей, Коркатовская средняя школа, Медведевская школа № 1; по муниципальным учреждениям г. Йошкар-Олы – лицей № 11 им. Т.И.Александровой, гимназия им. А.С.Пушкина, гимназия № 14. Это действительно лучшие школы, так как они первые в рейтингах при использовании разных методик оценки. Реализация основного принципа отраслевой системы оплаты труда "стимулирование по результатам", введенная в республике в 2007 году, привела к тому, что средняя заработная плата учителей школ, переведенных на новую систему оплаты труда, за первое полугодие 2009 года составила 9730 рублей. Наряду с этим в образовательных учреждениях сложилась группа наиболее высокооплачиваемых учителей, представляющих группу лидеров. Это 10 процентов педагогического корпуса. Средняя заработная плата по данной группе учителей составила 14762 рубля, что в 1,7 раза выше по сравнению со средней заработной платой учителей в 2008 году. Большое внимание уделялось улучшению условий обучения школьников. Работа, проведенная по ликвидации ветхого и аварийного фонда, позволила сократить количество таких учреждений с 17 в 2000 году до 1 в 2008 году (Кукмаринская средняя школа Советского района). Таким образом, анализ готовности муниципальных и региональной системы к реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" позволил выделить сильные стороны регионального образования, которые нужно максимально использовать для сохранения и улучшения своих позиций на федеральном уровне. Рассматривая готовность как наличие управленческого, кадрового, интеллектуального и материально-технического ресурсов, остановимся на их характеристиках: 1. Управленческая готовность характеризуется эффективным использованием программно-целевого управления, максимально учитывающего сохранение единства образовательного пространства. Так, в период с 2004 по 2009 год в республике выстроена "вертикаль" целевых программ, отражающих федеральные, региональные и муниципальные приоритеты. В каждом районе, городе республики реализуется от 5 до 10 целевых программ, позволяющих упорядочить деятельность по приоритетным направлениям развития образовательных систем: "Развитие дошкольного образования", "Безопасность образовательного учреждения", "Программа по созданию системы оценки качества образования", "Реабилитация и комплексное сопровождение детей и подростков с проблемами в развитии", "Программа компьютеризации общеобразовательных учреждений Республики Марий Эл", "Школьное питание" и др. В результате их исполнения расходы бюджета Республики Марий Эл в целом на отрасль увеличились в 5,1 раза по сравнению с 2000 годом, а в пересчете на одного жителя – в 6,8 раза и составляют в среднем 5416 рублей. Поступления средств из федерального бюджета в отрасль "Образование" по целевым программам в 2008 году по сравнению с 2000 годом возросли в 23 раза. В рамках программно-целевого управления происходит апробация аутсорсинга и социального партнерства. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 825 и постановления Правительства Республики Марий Эл от 6 июня 2007 года № 146 "О стратегических целях и задачах органов исполнительной власти Республики Марий Эл на период до 2010 года" в 2009 году не характерные для образовательной системы функции по медицинскому обслуживанию, работе котельных и др. переданы в соответствующие отрасли. Это позволило привести в норму соотношение педагогического и прочего персонала в отрасли в 15 из 17 муниципальных образований и существенно улучшить данный экономический показатель по Республике Марий Эл. 2. Интеллектуальная готовность – это высокие образовательные результаты системы, подтверждаемые участием республики в проектах Министерства образования и науки Российской Федерации, приоритетном национальном проекте "Образование", международных программах оценки качества общего образования (PIRLS, TIMSS, PISA), российско-бельгийском проекте по инклюзивному образованию. В республике отмечается устойчивая положительная динамика результатов единого государственного экзамена. Средний балл по всем предметам ежегодно превышает средние показатели по Российской Федерации. В 2009 году в едином экзамене по 13 общеобразовательным предметам приняли участие 5364 выпускника. Впервые выпускники сдавали два обязательных предмета: русский язык и математику. Доля выпускников, не преодолевших минимальный порог баллов, составляет 0,57 процента по каждому из обязательных предметов, что существенно ниже, чем в среднем по России (в 11 раз). По совокупности обязательных предметов самые высокие показатели у выпускников г. Йошкар-Олы, г. Волжска, Советского и Мари-Турекского районов. По русскому языку среди общеобразовательных учреждений лучших показателей достигли: лицей им. М.В.Ломоносова, политехнический лицей-интернат, лицей № 11 им. Т.И.Александровой, гуманитарная гимназия "Синяя птица". По математике наиболее успешно сдали ЕГЭ выпускники многопрофильного лицея-интерната, лицея № 11 им. Т.И.Александровой
В 2009 году результат 100 баллов получили 24 выпускника, в том числе 6 выпускников – по русскому языку, 7 – по химии, 4 – по биологии, 2 – по литературе. Сравнение итогов единого экзамена с 2001 года дает основание сделать вывод, что статистические данные демонстрируют не случайные результаты. Они отражают определенные тенденции состояния общего образования в республике и позволяют принимать обоснованные управленческие решения с целью повышения качества образования. Интересный опыт по созданию условий творческого саморазвития личности накоплен в лицее № 28 – за последние 2 года подготовлено 4 победителя федерального этапа Всероссийской олимпиады школьников; в политехническом лицее-интернате г. Йошкар-Олы – 4, в лицее им. М.В.Ломоносова – 2; в гимназии № 4 им. А.С.Пушкина – 2, в Коркатовской сельской средней школе – 1. Данное направление представлено в республиканской целевой программе развития образования и подлежит ежегодному финансированию из средств республиканского бюджета. Таким образом, принимаются следующие меры по поддержке одаренных детей: проведение профильной лагерной смены для одаренных детей (охвачено более 30 процентов победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников); создание на базе многопрофильного лицея-интерната в пос. Руэм центра для одаренных старшеклассников, будущих "олимпиадников". Центр будет проводить региональный этап Всероссийской олимпиады школьников, учебно-тренировочные сборы и очно-заочные сессии для одаренных школьников по естественно-научным профилям; функционирование единой информационной базы данных одаренных детей и талантливой молодежи; грантовая поддержка победителей и призеров конкурсов и олимпиад
Задачей органов управления образованием в настоящее время является обобщение практики работы педагогов с одаренными детьми, распространение педагогических технологий формирования отдельных компетентностей, мониторинг жизненных траекторий одаренных детей, организация совместной работы с этой категорией преподавателями вузов. Опыт такой работы лицея № 11 при подготовке члена сборной команды России к международной олимпиаде по химии, на которой он получил золотую медаль, уже дал положительный результат. Сейчас очередь за политехническим лицеем-интернатом, который совместно с Марийским государственным университетом готовит кандидата в сборную команду школьников России по физике. 3. Степень готовности кадрового потенциала педагогов Республики Марий Эл к реализации президентской инициативы, к инновационной деятельности подтверждается повышением участия педагогического сообщества в образовательных новациях, формируемых посредством конкурсов, различных проектов, грантов, действия ассоциаций и экспериментальной деятельности. В этом году в республике реализуется проект "сетевые сообщества педагогов", установлено 14 грантов Президента Республики Марий Эл Л.И.Маркелова, работают 23 республиканские экспериментальные площадки (17 школ и 6 дошкольных учреждений городов Йошкар-Олы, Волжска, Козьмодемьянска и Мари-Турекского, Параньгинского, Медведевского, Сернурского, Советского, Моркинского районов), действуют ассоциации лучших учителей и лучших школ, победителей национального образовательного проекта. Эксперименты нацелены на поиск эффективных решений в области здоровьесбережения, развивающего обучения, развития одаренности, дошкольной подготовки, сохранения и развития этнокультурной компетенции народов, проживающих в республике, а также совершенствования форм обучения. Марийский институт образования реализует проект "Проведение повышения квалификации директоров школ по модульной программе "Современный образовательный менеджмент" в рамках апробации модели многовекторной системы непрерывного образования". Осуществляется реализация проекта "Школьный учебник", целью которого является аудит учебной литературы, используемой в образовательных учреждениях Республики Марий Эл, в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных к использованию в учебном процессе, с дальнейшей экспертизой на соответствие новым государственным стандартам. С целью внедрения принципов инклюзивного образования с 2007 года функционирует государственное образовательное учреждение Республики Марий Эл "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, подготовки семей для принятия детей и их профессионального сопровождения", с сентября 2009 года в республике начинает работу центр дистанционного образования детей-инвалидов на базе "Лицея "Бауманский". Как показывает опыт, эффективное использование данных ресурсов возможно при наличии определенных условий: динамично развивающейся социально-экономической ситуации в республике; обновления содержания образования посредством введения образовательных стандартов; наметившейся тенденции демографического подъема при осознании роли здорового образа жизни как приоритета в ценностных установках. Приведу данные международных исследований лучших школьных систем, которые свидетельствуют о необходимости жесткого отбора поступающих на педагогические специальности, эффективных процедур оценки учительских кадров. Имеющиеся данные показывают, что большой разброс в уровне подготовки учеников в первую очередь объясняется качеством преподавателей. Проведенные исследования показали, что если двум восьмилетним ученикам средних способностей дать учителей с высоким и низким уровнем квалификации, то результаты их обучения разойдутся за три года на 50 с лишним процентов. Выпускники непедагогических специальностей лучших университетов, привлеченные для преподавания в самые трудные школы, добились более высокого качества знаний учащихся, чем обычные учителя. Анализ проектов образовательных стандартов второго поколения позволяет говорить о том, что наличие определенного опыта использования в школах республики развивающих программ на ступени начального образования (60 процентов младших школьников), дифференцированного обучения в 10 - 11 классах (70 процентов старшеклассников) обеспечит плавный переход к новым стандартам начальной и старшей школы. Дополнительные управленческие и педагогические решения потребуются при введении стандарта на ступени основного общего образования, поэтому основные эксперименты 2009 - 2013 годов должны охватывать педагогов-предметников, преподающих на данной ступени. Особенностью нового стандарта являются три составляющие: требования к структуре основных образовательных программ, к условиям их реализации и к результатам освоения. В 2009 году законодательно закреплено право субъектов Российской Федерации на участие в разработке примерных основных образовательных программ в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей. Республика активно включились в данную работу уже в декабре 2008 года. В рамках межрегионального семинара "Языки (государственные, родные) в системе образования в условиях нового образовательного законодательства Российской Федерации" организовано обсуждение примерной программы обучения финно-угорским языкам русскоязычных учащихся. Проект программы, разработанный совместно с учеными вузов, опытными методистами и учителями республики получил одобрение разработчиков проекта федеральных государственных стандартов. Этот результат не случаен, в республике наработан значительный опыт деятельности в этой сфере. Еще в 1998 году у нас было создано 18 вариантов базисного учебного плана, которые приводились в соответствие с базисными учебными планами Российской Федерации 2001 и 2004 годов. Региональной службе оценки и контроля качества предстоит разработать и апробировать новые модели оценивания уровня учебных достижений в контексте компетентностного подхода, при этом акцент при анализе следует перенести на использование современных методов математической статистики и электронных технологий. Понимая под качеством образования формирование ключевых компетенций, определяющих возможность реализации индивидуальных и социальных устремлений личности, нам нужно сознавать значимость здоровья как одну из качественных характеристик образования. Мониторинг здоровья обучающихся и воспитанников дошкольных учреждений показывает, что около 20 процентов относятся к первой (основной) группе здоровья, причем эта доля сохраняется и в системе общего образования. При наличии дошкольных образовательных учреждений, специализирующихся на коррекции зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, аллергических заболеваний, туберкулезной интоксикации, нужно отметить происходящие изменения в здоровьесберегающей деятельности в системе общего образования. В каждом муниципалитете действуют программы здоровья, например, в городе Волжске – "Здоровое поколение", в Звениговском районе – "Профилактика табакокурения, употребления наркотических, токсических веществ и алкоголя среди учащихся", в городе Йошкар-Оле – "Развитие физической культуры и спорта". В декабре 2008 года на совместной с Министерством здравоохранения республики коллегии транслировали опыт организации здоровьесберегающей среды в отдельно взятом образовательном учреждении – "Лицее Бауманский". Понятно, что здоровое поколение формируется в комфортных условиях жизни в семье и школе. В настоящее время 78 процентов школ находятся в типовых зданиях и имеют развитую школьную инфраструктуру. Хорошая школа – это еще и среда, где сама обстановка задает качество учебного процесса, потому так важны не только цвет стен и мебель, но и формат помещения, новые решения его организации. В республике есть элементы современной образовательной среды, предусматривающей гибкую трансформацию учебных помещений. Они реализованы при реконструкции Национальной Президентской школы-интерната, "Лицея Бауманский", лицея им.М.В.Ломоносова. Управленческому звену регионального уровня в рамках межведомственного взаимодействия необходимо в течение второго полугодия 2009 года выработать требования к кадровым, финансовым, материально-техническим и др. ресурсам с учетом иной школьной инфраструктуры и утвердить соответствующие нормативные акты. Перечисленные позиции создают неплохие стартовые условия для успешной реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", смысл которой заключается в том, чтобы каждый ребенок получал образование в комфортных безопасных условиях у квалифицированных педагогов, сохраняя и укрепляя свое здоровье, по программам, обеспечивающим его успех в будущем. Таким образом, реализуя план мероприятий по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, мы отмечаем необходимость осуществления основных мероприятий по подготовке системы образования к реализации президентской инициативы: разработка программы "Современная школа" в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Республики Марий Эл до 2012 года; реализация принятой в прошлом году концепции развития образования до 2020 года; реализация действующей программы развития образования; методическая работа с педагогическими кадрами по внедрению новых стандартов; институциональное оформление межведомственного взаимодействия по вопросам здоровьесбережения. Контекст, культура, политика, система управления и исходное состояние системы образования будут определять курс, которому должен следовать каждый участник образовательного процесса. При достижении реального улучшения результатов необходимо руководствоваться тремя важнейшими принципами: 1) качество системы образования не может быть выше качества работающих в ней учителей; 2) улучшение результатов состоит в том, чтобы изменить отношение педагогов к своей работе; 3) обеспечение высокого уровня образования всех учеников невозможно без использования механизмов, обеспечивающих качественное преподавание каждому ребенку. 2010 год – Год учителя. Организационный комитет по его проведению возглавляет Президент Республики Марий Эл Л.И.Маркелов, поэтому учебный год начинается с урока "Время жить в Марий Эл". Очевидно, что повышение имиджа учителя – дело самого учительского сообщества. Можно с уверенностью сказать, что конкурсы профессионального педагогического мастерства с привлечением общественных экспертов значительно изменили отношение общества к учителям, но нам еще предстоит серьезная работа в данном направлении. В условиях глобализации каждый человек должен понимать, насколько он востребован в одной стране, получив образование в другой, и мы надеемся, что вклад педагогов республики в реализацию нового стандарта образования будет значимым. Миссия образования как института социализации будет выполнена, если система образования образует личность, сформирует образ жизни народа, передаст новым поколениям ценности нации. Спасибо за внимание. жүктеу/скачать 2.46 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|